Дело № 2-2067/2011 Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е 14 декабря 2011 года Первомайский районный суд г.Пензы в составе: председательствующего судьи Смирновой О.В. при секретаре Корниенко Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в здании суда в г. Пензе гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к ГБУЗ «Пензенской областной клинической больнице им. Н.Н. Бурденко» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, у с т а н о в и л: В соответствии с правилами абз.3 ст.2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации. Согласно ст.7 Закона учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" может быть орган местного самоуправления. В силу ст.8 Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно: на всей территории Российской Федерации, за ее пределами, на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, - подается учредителем в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия; на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, - подается учредителем в территориальные органы Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Учредителю либо лицу, действующему по его уполномочию, высылается (выдается) уведомление о приеме заявления с указанием даты поступления. Заявление о регистрации подлежит рассмотрению регистрирующим органом в месячный срок с указанной даты. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. Положения ст.20 Закона регламентируют, что копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну. Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.1994 года № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату. Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. В соответствии с правилами ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. Судом установлено, что ... Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Пензенской области на основании заявления ГУЗ «Пензенский областной центр медицинской профилактики» было зарегистрировано СМИ - газета «Пензенский вестник здоровья» и выдано свидетельство о регистрации СМИ ... № .... Однако до настоящего времениустав редакции газеты «Пензенский вестник здоровья» или заменяющий его договор не принят или не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. Сведений об осуществлении фактической деятельности редакции газеты «Пензенский вестник здоровья» также не предоставлено. Согласно письма Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ... ... обязательный экземпляр газеты «Пензенский вестник здоровья» не поступал (л.д. 11). Из письма от ... ... следует, что обязательный экземпляр газеты «Пензенский вестник здоровья» в ФГУ науки «Российская ордена «Знак почета» книжная палата» не поступал (л.д. 14). Как усматривается из письма ГБУК «Пензенская областная библиотека им. М.Ю. Лермонтова» от ... ..., газета «Пензенский вестник здоровья» за период с ... по ... не предоставляется (л.д. 17). Таким образом, в судебном заседании было установлено, что учредитель газеты «Пензенский вестник здоровья» свыше одного года не осуществляет деятельность по выпуску данного средства массовой информации. В порядке досудебного урегулирования спора, ... в адрес ответчика было направлено требование на предоставлении документов, подтверждающих выпуск учрежденной газеты «Пензенский вестник здоровья», а в случае прекращения деятельности СМИ представить решение учредителя и подлинник свидетельства о регистрации газеты для снятия ее с учета в срок до ... (л.д. 18). До настоящего времени ответа на требование не поступило. Доказательств опровергающих вышеуказанные обстоятельства, в силу ст. 56 ГПК РФ ответчик в суд не представил, в связи с чем суд при вынесении решения руководствуется доказательствами представленными истцом. Ввиду того, что в судебном заседании достоверно установлено, что ответчик не исполняет требования Закона РФ «О средствах массовой информации», суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить и признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - газеты «Пензенский вестник здоровья» от ... серия ... № .... На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, р е ш и л : Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области удовлетворить. Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ-газеты «Пензенский вестник здоровья» от ... серия ... № .... Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы. Судья: подпись Копия верна: Судья: Секретарь: М.п. Справка: Решение вступило в законную силу_______________________ Судья: Секретарь: М.п.Первоначально Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным иском к ГУЗ «Пензенский областной центр медицинской профилактики», указывая на то, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации - газета «Пензенский вестник здоровья», учредителем которой является ГУЗ «Пензенский областной центр медицинской профилактики», выдано свидетельство о регистрации СМИ серия ... № ... от ... в соответствии с законом РФ от 27.12.1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации». При проведении мероприятия по выявлению средств массовой информации, не выходящих в свет, Управление Роскомнадзора по Пензенской области установлено, что в Федеральное государственное учреждение науки «Российская книжная палата» и ГБУК «Пензенская областная библиотека им. М.Ю. Лермонтова» обязательные экземпляры газеты «Пензенский вестник здоровья» не поступали. В досудебном порядке в адрес ответчика было направлено письмо ... от ... Письмо с запросом вернулось с пометкой «адресат не значится».
Просит признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - газеты «Пензенский вестник здоровья» серия ... № ... от ... в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации».
Определением Первомайского районного суда ... от ... произведена замена ненадлежащего ответчика ГУЗ «Пензенский областной центр медицинской профилактики» на ГБУЗ «ПОКБ им. Н.Н. Бурденко», в связи с реорганизацией в форме присоединения.
В судебное заседание представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.
Представитель ответчика ГБУЗ ПОКБ им. Н.Н. Бурденко в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен. Заявлением от ... представитель по доверенности ...5 просила рассмотреть дело без участия представителя ГБУЗ «ПОКБ им. Н.Н. Бурденко». Дополнительно указала, что газета «Пензенский вестник здоровья» не выпускается, и учреждение не возражает против поданного искового заявления и согласно признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - газеты «Пензенский вестник здоровья» серия ... № ... от ... (л.д. 53-57).
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.