Именем Российской Федерации З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е 16 декабря 2011 года Первомайский районный суд г.Пензы в составе: председательствующего судьи Смирновой О.В. при секретаре Валееве А.Т., рассмотрел в открытом судебном заседании в здании суда в г. Пензе гражданское дело по иску ИФНС РФ по Первомайскому району г. Пензы к Еремину А.В. о взыскании налога на имущество, земельного налога и пени, у с т а н о в и л : ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы обратилась в суд с вышеназванным иском к Еремину А.В., указав, что согласно п. 1 решения Пензенской городской думы от 25.11.2005 года № 238-16/4 с 01.01.2006 года на территории г. Пензы введен земельный налог. В силу п. 1 указанного решения физические лица, уплачивающие налог на основании налогового уведомления, в течение налогового периода уплачивают два авансовых платежа по налогу не позднее 15 сентября и 15 ноября. По итогам налогового периода не позднее 1 августа года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивается сумма налога, определяемая как разница между суммой налога, исчисленной по налоговым ставкам, и суммой авансового платежа по налогу. Еремин А.В. является собственником жилого ... с ... г. до настоящего времени и ... с .... Ответчику на праве собственности принадлежит помещение, расположенное по адресу: ..., находящееся на земельном участке с кадастровым номером ..., кадастровой стоимостью ... руб., размер доли участка, принадлежащей ответчику - .... За ... год Еремину А.В. начислен налог на имущество физических лиц в сумме ... руб. по срокам уплаты ..., ... За ... год начислен земельный налог в сумме ... руб. по сроку уплаты ... и за ... г. земельный налог по сроку уплаты до ... в сумме ... руб. Еремину А.В. направлены уведомления ... от ..., ..., ... от ... Налоги ответчиком не оплачены. В адрес ответчика были направлены требования ... от ..., ... от ..., ... от ... на уплату налога и пени, однако требования не исполнены.... мировым судьей судебного участка № ... вынесен судебный приказ о взыскании налога на имущество физических лиц и пени в сумме ... руб. и ... - судебный приказ о взыскании земельного налога и пени в сумме ... руб.. ... указанные судебные приказы были отменены. Копии определений потупили в инспекцию ... Просит взыскать с Еремина А.В. в пользу ИФНС по ... задолженность налогу на имущество физических лиц за ... год в сумме ... руб., и пени в сумме ... руб., земельный налог за ..., ... г.г. в сумме ... руб. и пени в сумме ... руб. по налогам - ... руб. и пени ... руб. В судебном заседании представитель истца Дурманова О.М., действующая на основании доверенности от ... (54), исковое заявление и доводы, изложенные в нем, поддержала, дала объяснения аналогичные его содержанию. Просила восстановить срок для обращения в суд с исковым заявлением, поскольку данный срок пропущен по уважительной причине в связи с обращением ИФНС России по ... к мировому судье с заявлением о выдаче судебных приказов, и их последующей отменой. В судебное заседание ответчик Еремин А.В. не явился, о времени и месте слушания дела извещен по известному суду адресу. С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном производстве, порядок и последствия которого представителю истца разъяснены и понятны. Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как предусматривает ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Статья 44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Согласно п.1. ст. 12 НК РФ в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные. В соответствии со ст. 15 НК РФ налог на имущество физических лиц отнесены к местным налогам. Согласно абз.3 и 5 п.4 ст.12 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих поселений (межселенных территориях), городских округов, если иное не предусмотрено пунктом 7 НК РФ. Налог на имущество физических лиц вводится в действие и прекращает действовать на территориях поселений (межнаселенных территориях), городских округов в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах. При установлении местных налогов представительными органами муниципальных образований определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены НК РФ, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, если эти элементы налогообложения не установлены НК РФ. Иные элементы налогообложения по местным налогам и налогоплательщики определяются НК РФ. Согласно ч.1 ст. 3 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» № 2003-1 от 9 декабря 1991 года ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения. Представительные органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа использования объекта налогообложения. Решением Пензенской городской Думы от 28 октября 2005 года № 218-15/4 «О налоге на имущество физических лиц» с 1 января 2006 года на территории на территории муниципального образования "Город Пенза" введён налог на имущество физических лиц, установлены налоговые ставки в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений. Согласно ст.1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» № 2003-1 от 9 декабря 1991 года плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Статьей 2 указанного Закона к объектам налогообложения относится: 1) жилой дом; 2) квартира; 3) комната; 4) дача; 5) гараж; 6) иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи. В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности на квартиру подлежит государственной регистрации, которая в силу п.1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Пунктом 1 статьи 5 вышеназванного Закона РФ установлено, что исчисление данного налога производится налоговыми органами. Согласно п.1 ст. 5 Закона РФ налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности. Согласно пунктам 8 и 9 ст.5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами ежегодно не позднее 1 августа. Согласно п. 4 указанного решения Пензенской городской Думы физические лица, уплачивающие налог на основании налогового уведомления, в течение налогового периода уплачивают два авансовых платежа по налогу не позднее 15 сентября и 15 ноября. Сумма авансового платежа по налогу исчисляется как произведение соответствующей налоговой базы и одной третей налоговой ставки, предусмотренной пунктом 2 настоящего Решения. По итогам налогового периода не позднее 1 августа года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивается сумма налога, определяемая как разница между суммой налога, исчисленной по налоговым ставкам, и суммой авансового платежа по налогу. Согласно пункту 3 статьи 58 Кодекса обязанность по уплате авансовых платежей признается исполненной в порядке, аналогичном для уплаты налога. В случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 Кодекса. Налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год. Согласно п. 1, 10 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации). В соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. На основании статьи 65 ЗК Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Положениями пункта 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. Согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, в соответствии с требованиями вышеназванной нормы у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельные участки, на которых расположены такие дома, возникает в силу прямого указания закона. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельный участок за каждым из сособственников не является основанием для освобождения от уплаты налога, поскольку как указывалось выше, данное право является производным от права собственности ответчика на жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме и возникает в силу прямого указания в законе, а не вследствие его государственной регистрации. В соответствии с п. 1 решения Пензенской городской думы от 25.11.2005 года № 238-16/4 с 01.01.2006 года на территории г. Пензы введен земельный налог. Согласно п. 4 указанного решения физические лица, уплачивающие налог на основании налогового уведомления, в течение налогового периода уплачивают один авансовый платеж по налогу не позднее 1 августа. Сумма авансового платежа по налогу исчисляется как произведение соответствующей налоговой базы и одной второй налоговой ставки, предусмотренной пунктом 2 настоящего Решения. По итогам налогового периода не позднее 1 августа года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивается сумма налога, определяемая как разница между суммой налога, исчисленной по налоговым ставкам, и суммой авансового платежа по налогу. Судом установлено, что Еремин А.В. является собственником жилого ... с ... до настоящего времени и ... с ... Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРП от ... и справкой ФГУП «...» (л.д. 50, 55). За ... год Еремину А.В. начислен налог на имущество физических лиц в сумме ... руб. по срокам уплаты ..., ... За ... год начислен земельный налог в сумме ... руб. по сроку уплаты ... и за ... г. земельный налог по сроку уплаты до ... в сумме ... руб.. Еремину А.В. направлены уведомления ... от ..., ..., ... от ... (л.д. 27, 28, 29). В установленный законом срок Еремин А.В. земельный налог не уплатил, что подтверждается материалами дела. ... ответчику было направлено требование ... об уплате в срок до ... земельного налога в сумме ... руб. и пени в сумме ... руб. (л.д.4-5). ... ответчику было направлено требование ... об уплате в срок до ... налога на имущество физических лиц в сумме ... руб. и пени в сумме ... руб. (л.д.8-9). Судом установлено, что до настоящего времени сумма налога на имущество, земельного налога и пени не уплачена. Вместе с тем суд приходит к выводу о том, что исковые требовании истца не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока подачи искового заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Из требования ... от ... следует, что Еремину А.В. срок исполнения данного требования был предоставлен до ... Истец имел право обратиться в суд с исковым заявлением с ... в течение шести месяцев. Из требования ... от ... следует, что Еремину А.В. срок исполнения данного требования был предоставлен до ... Истец имел право обратиться в суд с исковым заявлением с ... в течение шести месяцев. Из материалов настоящего гражданского дела видно, что ИФНС России по ... обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением ..., то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ. В соответствии с копией определения мирового судьи судебного участка № ... от ... (л.д. 33-34) судебный приказ ... от ... о взыскании с Еремина А.В. недоимки по налогу на имущество в сумме ... руб. ... копеек и пени в размере ... руб. ... коп. и госпошлины в размере ... рублей, отменен. Согласно копии определения мирового судьи судебного участка № ... от ... (л.д. 35-36) судебный приказ ... от ... о взыскании с Еремина А.В. недоимки по земельному налогу в сумме ... руб. и пени в размере ... и госпошлины в размере ... рублей, отменен. Копии направлены сторонам ... Указанные документы получены ИФНС ... Однако, в суд представители налогового органа обратились лишь ... При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска данного срока, в связи с чем в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим иском, следует отказать. На основании изложенного, суд констатирует пропуск истцом срока подачи искового заявления, установленного ст.48 НК РФ, что является основанием для вынесения решения об отказе в удовлетворении иска. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении иска ИФНС РФ по Первомайскому району г. Пензы к Еремину А.В. о взыскании налога и пени на имущество физических лиц за ... год, взыскании земельного налога и пени за ... - ... гг. - отказать. Ответчик вправе подать заявление в Первомайский районный суд города Пензы об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления. Решение в окончательной форме вынесено 20 декабря 2011 года. Судья: подпись Копия верна: Судья: Секретарь: М. П. СПРАВКА: Решение вступило в законную силу: «___»_______________ 20 г. Судья: Секретарь: М. П.