Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2012 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Палазян А.С.

при секретаре Евсюткиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г. Пензе гражданское дело по иску Майданова М.А. к администрации Первомайского района г. Пензы, администрации г. Пензы об оспаривании приказа главы администрации Первомайского района г. Пензы, понуждении к восстановлению в очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

Майданов М.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что он, в соответствии с п. «Ж» постановления ЦККПСС и Совета Министров № 59-27 от 10.01.1983 г. «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории демократической республики Афганистан, и их семьям», в перио...-х годов был поставлен на первоочередной учет нуждающихся в жилье. На момент постановки на учет, недвижимости, закрепленной за ним и его супругой не было. ... он обратился с заявлением о выдаче информации о его нахождении на учете нуждающихся в жилье, в результате чего узнал, что согласно приказу главы администрации Первомайского района г. Пензы ...-р от ... он был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании улучшения жилищных условий, (которых в действительности не было) в соответствии с разделом III пункта 20 «а» Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Пензенской области». Полагает, что администрация Первомайского района г. Пензы незаконно сняла его с учета нуждающихся в жилье. Просит суд отменить приказ главы администрации Первомайского района г. Пензы ...-р от ..., восстановить его в очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Первомайского района г. Пензы поставить его на учет в качестве лица, имеющего право на первоочередное предоставление жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просит суд признать приказ главы администрации Первомайского района г. Пензы ...-р от ... незаконным, а также, поскольку приказ о постановке его на учет не сохранился, исчислять срок восстановления его в очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ..., так как от этой даты значится письмо администрации Первомайского района г. Пензы, которым признавалось его право на обеспечение жилой площадью.

Определением от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация г. Пензы.

Определением от ... администрация г. Пензы исключена из состава третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора и привлечена к участию в деле в качестве ответчика.

Истец Майданов М.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель истца Галкин М.Ю., действующий на основании доверенности от ..., в судебном заседании иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности от ... иск не признала, пояснила, что с 2005 г. регистрация и постановка на учет граждан, нуждающихся в жилье являются полномочиями администрации г. Пензы. В связи с тем, что дом по ... построен в 1974 г. и изначально имел статус «общежитие», граждане, проживающие в нем, считались нуждающимися в жилье, так как приватизация была невозможна. С момента, когда была разрешена приватизация, изменился и статус дома, в связи с чем, возможно, истец был снят с учета. Поскольку приказ о постановке Майданова М.А. на учет отсутствует, то он может быть восстановлен в очередности граждан, нуждающихся в жилье только со дня снятия его с учета, то есть ...., так как ветераны Афганистана имеют общую очередность на жилье.

Представитель ответчика администрации Первомайского района г. Пензы в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом. В судебном заседании ... участвовала представитель Маряскина Л.Ю., действующая на основании доверенности от ..., которая иск не признала, пояснила, что приказ главы администрации Первомайского района г. Пензы о постановке на учет Майданова М.А. у них не сохранился, так как вся документация была передана в администрацию г. Пензы, либо уничтожена по истечению срока хранения. Полагает, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку жилищные условия Майданова М.Ю. были улучшены, на основании договора на передачу коммунальной квартиры в собственность граждан от ..., истцу в собственность была передана комната ... в ... в ... общей площадью ....м.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п.п. «ж» п. 1 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют предоставить военнослужащим Советской Армии и Военно - Морского Флота, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан, и их семьям следующие льготы: ж) предоставить военнослужащим, уволенным с действительной военной службы право на первоочередное обеспечение жилой площадью, а признанным инвалидами I группы вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в боевых действиях либо при исполнении иных обязанностей воинской службы, - на обеспечение жилой площадью вне очереди.

Согласно п. 20 «а» Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Пензенской области», утвержденных решением Исполкома СНД Пензенской области и Президиума областного Совета профсоюзов от 10.12.1984 г. № 661, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

а) улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (пункт 42 настоящих Правил), и отпали основания для предоставления жилого помещения.

В соответствии с п.42 Правил, предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Жилое помещение предоставляется гражданам не менее 8 кв. метров на одного человека.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Майданов М.А. является участником боевых действий в Афганистане, инвалидом второй группы, имеющим право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР для инвалидов Отечественной войны, о чем ему ... выдано удостоверение серии ... ... (л.д. ...).

... истец обратился к председателю исполкома Первомайского районного Совета народных депутатов с заявлением о постановке его на учет для получения жилой площади в связи с тем, что он является инвалидом войны в Афганистане и нуждается в улучшении жилищных условий (л.д. 28).

... было проведено обследование жилищных условий истца и составлен акт проверки жилищных условий истца от ..., которым истец был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что проживал в двухкомнатной ... в г. ...ю ... кв.м., нанимателем которой являлась его мать ...10, помимо истца в квартире зарегистрировано и проживает семь человек (л.д. 24).

В ... годах истец был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п.п. «Ж» п. 1 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 г. № 59-27.

Приказ о постановке на учет не сохранился, в связи с передачей в 2005 г. полномочий регистрации и постановки на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий от администрации Первомайского района г. Пензы администрации г. Пензы. В то же время факт постановки истца на учет в указанный период времени не оспаривался представителями администрации Первомайского района г. Пензы и администрации г. Пензы и подтверждается исследованными судом доказательствами.

В материалах дела имеется переписка директора и председателя профкома Пензенского НИЭКИПмаш с главой администрации Первомайского района г. Пензы от ....

Письмом ... от ... директор и председатель профкома Пензенского НИЭКИПмаш сообщают главе администрации Первомайского района г. Пензы о том, что ... Майданов М.А. был принят на работу в должности техника в Пензенский НИЭКИПмаш. Совместным решением администрации и профкома (протокол ... от ... Майданов М.А. был внесен в учетный список сотрудников на улучшение жилищных условий с присвоением соответствующего регистрационного номера. Одновременно Майданов М.А. был зарегистрирован по... льготном списке участников ВОВ. В связи с тем, что в ... г. были предоставлены квартиры первоочередникам других очередей (матерей-одиночек, больных туберкулезом) вопрос обеспечения жильем семьи участника ВОВ Майданова М.А. в ближайшее время положительно не может быть решен (л.д. 54)

Письмом № ... от ... глава администрации Первомайского района г. Пензы отвечает директору Пензенского НИЭКИПМАШ о том, что поскольку не выполняется Указ Президента РФ об обеспечении воинов-афганцев жилой площадью, в частности воина-афганца, Майданова М.А., администрация Первомайского района г. Пензы не будет рассматривать жилищные вопросы о предоставлении квартир другим работникам пока руководство предприятия не предоставит Майданову М.А. квартиру.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец обратился с заявлением о предоставлении ему жилья ..., акт обследования жилищных условий был составлен ..., суд считает установленным и исходит из того, что истец был поставлен на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий ..., так как администрация Первомайского района г. Пензы в письме от указанной даты признавала факт нахождения истца на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из материалов дела усматривается, что приказом администрации Первомайского района г. Пензы ...-р от ... Майданов М.А., проживающий по адресу: .... ..., был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию улучшения жилищных условий (раздел III п.20 «а» Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Пензенской области», утвержденных исполкомом Пензенского областного СНД и Президиума Областного Совета профсоюзов от 10.12.1984 г. № 661 (л.д.6-7).

Суд считает, что оснований для снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не имелось.

В обоснование возражений на исковые требования представители ответчиков ссылались на наличие в собственности истца ... доли в праве собственности на ...А по ... в ..., состоящей из ... жилых комнат. Суд находит довод представителей ответчиков необоснованным.

Право на долю в праве собственности на ... А по ... в ... было передано в собственность Майданову М.А. на основании договора на передачу коммунальной квартиры в собственность граждан от ... (л.д. 37-38).

Таким образом, вышеназванная квартира была передана истцу в собственность в 2005 г., то есть после того как он был снят с учета, а на момент снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2004 г. у него не имелось в собственности жилого помещения.

В то же время по сведениям от ... (л.д. ... Майданов М.А. являлся основным квартиросъемщиком ...А по ... в г. ...ю ... кв.м., в которой он был зарегистрирован ..., а с ... зарегистрирована сожительница ...11

Однако данное обстоятельство не является основанием к отказу в иске. Истец был поставлен на учет по основанию п. «Ж» Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 г. № 59-27 как военнослужащий, проходивший службу в республике Афганистан, уволенный с действительной военной службы, в соответствии с чем имеющий право на первоочередное обеспечение жилой площадью.

Основанием для снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является п. 20 «а» Правил, предусматривающий, что гражданин снимается с учета в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения ... кв.м.), и отпали основания для предоставления жилого помещения.

Таким образом, для снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по данному пункту необходимо наличие помимо условия наличия жилой площади на человека более ... кв.м., также сведения о том, что отпали основания для предоставления жилого помещения. Поскольку основания предоставления жилого помещения истцу, как военнослужащему, проходившему службу в республике Афганистан, уволенному с действительной военной не отпали, администрацией Первомайского района истец необоснованно был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Майданова М.А. удовлетворить.

Признать приказ главы администрации Первомайского района г. Пензы ... года незаконным.

Восстановить Майданова М.А. в очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 30.04.1992 года и обязать администрацию г. Пензы поставить Майданова М.А. на учет в качестве лица, имеющего право на первоочередное предоставление жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2012 года.

Судья: