Именем Российской Федерации

ЗАОЧНОЕ        РЕШЕНИЕ

12 января 2012 года Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судье Казеевой Т.А.

при секретаре                               Гришиной Ю.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области к Старых С.С. взыскании штрафа,

у с т а н о в и л:

УПФР в г. Пензе и Пензенской области обратилось в суд с названным иском к Старых С.С., указывая в обоснование, что ответчик в соответствии со ст.1 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в бюджет ПФР, поскольку зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Индивидуальные предприниматели один раз в год, но не позднее 1 марта года следующего за истекшим календарным годом, представляют сведения, предусмотренные п.5 ст. 11 указанного закона № 27-ФЗ. За неисполнение данной обязанности применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 % причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный Фонд РФ (часть 3 ст. 17 закона № 27-ФЗ). Ответчик свою обязанность по представлению в УПФР в г. Пензе Пензенской области сведений ... не исполнил. Факт нарушения отражен в акте камеральной проверки от .... По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем начальника управления ... было вынесено решение о привлечении лица к ответственности за непредставление в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в системе обязательного пенсионного страхования в ПФР. Размер финансовых санкций ... определен из расчета того, что в ... сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составила .... Ответчику было направлено требование от ... об уплате финансовой санкции ... в добровольном порядке.

УПФР в г. Пензе и Пензенской области просит взыскать со Старых С.С. в бюджет ПФР штраф в размере ...

В судебном заседании представитель истца Торкина В.А., действующая на основании доверенности от 31 мая 2011 года, поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что Старых С.С. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ..., в связи с чем в соответствии со ст.1 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года №27-ФЗ являлся физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в бюджет ПФР. Индивидуальные предприниматели, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляют сведения, предусмотренные пунктом 5 ст. 11 Закона №27-ФЗ (в редакции от 24.07.2009 N 213-ФЗ), в частности: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. К отчету нужно приложить копии платежных документов, подтверждающих перечисление пенсионных взносов, а также расчет по начисленным и уплаченным взносам. За неисполнение данной обязанности применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный Фонд РФ. В соответствии с п.1 ст. 14 Закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.: Пенсионный фонд РФ - 20%, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 1,1%, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 2%. Стоимость страхового года рассчитывается как: 4330*12=51960, соответственно размер платежей в ПФР составляет 10392 руб.00 коп., из них .... Старых С.С. свою обязанность по представлению в УПФР в г. Пензе Пензенской области сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в ПФР ... не исполнил. В связи с этим финансовые санкции за непредставление сведений составляют 10 % причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный Фонд РФ, ...

Просит суд удовлетворить иск и взыскать с ответчика в бюджет ПФР штраф в размере ...

Ответчик Старых С.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался по известному суду адресу, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в заочном порядке. Возражений на иск не представил.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает,что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001г. N 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, и индивидуальные предприниматели.

Согласно абз. 4 и 5 ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" к страхователям отнесены индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, то есть к застрахованным лицам, отнесены индивидуальные предприниматели и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен, как к категории страхователей, так и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно статье 1 Федерального закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

Пунктом 5 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (в редакции от 24.07.2009 N 213-ФЗ, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых отношений) установлено, физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Анализ вышеприведенных положений свидетельствует о том, что лицо, зарегистрированное в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя и являющиеся застрахованным лицом в смысле положений абз.5 ст. 1 названного Федерального закона, было обязано представлять в Пенсионный фонд РФ индивидуальные сведения, предусмотренные подп.1, 2, 4 п. 5 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, до момента прекращения данного статуса (снятия с регистрационного учета).

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ... что Старых С.С. состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с ... и был зарегистрирован в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, и застрахованного лица в территориальном органе Пенсионного фонда.

Следовательно, Старых С.С., в силу положений абз. 5 ст. 1 названного выше Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ являлся лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФР.

В связи с этим на него возлагалась обязанность по предоставлению сведений, перечисленных в п. 5 ст. 11 указанного выше Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ за 2010 год в срок до ...

Вместе с тем, Старых С.С. указанную обязанность по предоставлению сведений в органы Пенсионного фонда ... не исполнил, что подтверждается актом камеральной проверки ..., уведомлением и реестром почтовых отправлений от ...

В соответствии со ст.ст. 16-17 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим законом и осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом. За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ страхователи, к числу которых относятся и индивидуальные предприниматели, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Пунктом 2 этой же статьи определено, что стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Согласно ч.2 ст. 13 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010г. N 443 "О стоимости страхового года на 2010 год" утверждена стоимость страхового года на 2010 год, исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью 1 статьи 57 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" на 2010 год (20%), и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" на ... (4330 рублей в месяц), в размере 10392 рублей.

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета, Старых С.С. за ... начислены страховые взносы в размере ... - страховые взносы на страховую часть пенсии + ... - страховые взносы на накопительную часть пенсии).

В связи с неисполнением вышеназванной обязанности по предоставлению сведений в органы Пенсионного фонда решением заместителя начальника управления ПФР в г. Пензе Пензенской области ... Старых С.С. привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере ...

Старых С.С. было направлено требование ... об уплате финансовой санкции в размере ..., в котором установлен срок добровольной уплаты до ... что подтверждается указанным требованием и реестром требований, отправленных по почте заказной корреспонденцией, от ..., квитанцией об отправлении требования от ...

        При таких обстоятельствах суд считает, что требования УПФР в г. Пензе Пензенской области о взыскании со Старых С.С. штрафа подлежат удовлетворению в размере ..., поскольку именно такой размер штрафа, обоснованно начисленный истцом, ответчиком не был уплачен в добровольном порядке в установленный в требовании срок.

При подаче искового заявления УПФР в г. Пензе было освобождено от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ответчика в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере ...

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, главой 22 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области к Старых С.С. о взыскании штрафа удовлетворить частично.

Взыскать со Старых С.С. штраф в размере ...

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать со Старых С.С. государственную пошлину в доход государства в сумме ....

           Ответчик вправе подать в Первомайский суд г.Пензы заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: ...

...

...

...

...

...