Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

13 апреля 2012 года                                                                                         

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи      Железняк Н.В.,

при секретаре                 Кочетковой М.Н..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г. Пензе гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Пензы в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Пензадизельмаш» о понуждении к получению решения о предоставлении водного объекта в пользовании,

установил:

Прокурор Первомайского района г. Пензы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в ходе проверки деятельности ОАО «Пензадизельмаш» выявлены грубые нарушения действующего водного законодательства. Основным видом деятельность ОАО «Пензадизельмаш» согласно уставу является производство и реализация дизелей и дизель-генераторов для маневровых тепловозов, мини ТЭЦ, судовой и стационарной энергетики, тяговых агрегатов горно-рудной промышленности и для использования в агрегатах другого назначения (газотепловозы, путевые железнодорожные машины и), производство и реализация турбокомпрессоров и других дизельных узлов, производство капитального ремонта дизельных двигателей и турбокомпрессоров. ОАО «Пензадизельмаш», в соответствии со сведениями Отдела водных ресурсов Верхнее-Волжского бассейнового водного управления по Пензенской области, осуществляет сброс ливневых вод в поверхностный водный объект - р. Пенза. При сбросе недостаточно очищенных вод в поверхностные водные объекты: либо непосредственно в водный объект, либо через техническое сооружение, обеспечивающее сброс сточных вод в водный объект, предприятие является пользователем водного объекта и обязано получить соответствующее решение о предоставлении водного объекта в пользование. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение действующего законодательства ОАО «Пензадизельмаш» осуществляет сброс ливневых вод в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование. Бездействие ответчика, выражающееся в неоформление необходимых разрешительных документов, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающее среду. Просит признать незаконными действия ОАО «Пензадизельмаш» по осуществлению сброса ливневых вод в поверхностный водный объект - р. Пенза в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование; обязать ОАО «Пензадизельмаш» получить решение о предоставлении водного объекта - р. Пенза в пользование.

Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 13 апреля 2012 года был принят отказ представителя истца Ермаковой И.В. от исковых требований в части понуждения получить решение о предоставлении водного объекта в пользование, производство в данной части было прекращено.

В судебном заседании представитель истца Ермакова И.В., действующая на основании доверенности от ... г. № ..., исковое заявление и доводы, изложенные в нем, поддержала, дала объяснения аналогичные его содержанию.

Представитель ответчика ОАО «Пензадизельмаш» Карташова А.В., действующая на основании доверенности от ... г., № ..., исковые требования признала, пояснив, что ОАО «Пензадизельмаш» неоднократно обращалось в Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области с документами для получения решения о предоставлении водного объекта в пользование. Однако документы были возвращены в связи с наличием недостатков.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст. 1 Водного кодекса РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом; сточные воды - воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории.

Частью 1статьи 9 Водного кодекса РФ предусмотрено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Водного кодекса РФ в иных случаях, кроме предусмотренных частью 1 настоящей статьи случаев, предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 23 Водного кодекса РФ физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования.

Пунктом 2.2 устава предусмотрено, что основными видами деятельности ОАО «Пензадизельмаш» являются: производство и реализация дизелей и дизель-генераторов для маневровых тепловозов, мини ТЭЦ, судовой и стационарной энергетики, тяговых агрегатов горно-рудной промышленности и для использования в агрегатах другого назначения (газотепловозы, путевые железнодорожные машины); производство и реализация турбокомпрессоров и других дизельных узлов; производство капитального ремонта дизельных двигателей и турбокомпрессоров и др.

Согласно акту проверки от ... г. № ..., составленному Управлением Росприроднадзора по Пензенской области, на момент проведения проверки осуществляется пользование водным объектом без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, решение для сброса очищенных сточных вод в р. Пенза отсутствует. ... г. в адрес ОАО «Пензадизельмаш» было вынесено предписание № ... о недопущении использования водного объекта (р. Пенза) в целях сброса сточных вод без разрешительных документов. Однако в установленный предписанием срок ОАО «Пензадизельмаш» предписание не исполнило, решение о предоставлении водного объекта - р. Пензы - в пользование не получено, что подтверждается актом проверки от ... г. № ..., актом проверки от ... г. № ....

Указанные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика и были признаны в судебном заседании.

Таким образом, в ходе судебного заседания было установлено, что ОАО «Пензадизельмаш» осуществляет сброс сточных вод в р. Пенза в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование, что является незаконным, так как противоречит указанным нормам Водного кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Первомайского района г. Пензы в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Пензадизельмаш» о понуждении к получению решения о предоставлении водного объекта в пользовании - удовлетворить.

Признать незаконными действия ОАО «Пензадизельмаш» по осуществлению сброса ливневых вод в поверхностный водный объект - р. Пенза в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца.

Судья: