З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2012 года                                                                                      г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Калининой Л.Н.,

при секретаре Вершининой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Колышлейского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Пензатеплогаз» о признании действий незаконными и понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Прокурор Колышлейского района Пензенской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным иском к ООО «Пензатеплогаз», указывая, что ... года между администрацией Крутцовского сельсовета Колышлейского района Пензенской области и ООО «Пензатеплогаз» в лице генерального директора Столярова А.Н. был заключен договор аренды недвижимого имущества (гидротехническое сооружение), представляющее собой плотину, общей протяженностью ... п/м, шириной по гребню ... м., высотой ... м., расположенного: ..., в ... м на запад от ориентира - администрация Крутцовского сельсовета, находящегося по адресу: .... Данное ГТС было взято ответчиком в аренду с целью орошения и попутного рыборазведения. В ... года в пруд был выпущен рыбопосадочный материал (карп) в количестве ... штук, толстолобик - ... штук, белый амур - ..., о чем был составлен акт. Договор аренды недвижимого имущества (ГТС) был заключен ответчиком сроком на ... лет (с ... года по ... года), но в нарушение требований ст. 651 ГК РФ государственную регистрацию не проходил. В соответствии с действующим законодательством пруд относится к поверхностным водным объектам. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... года гидротехническое сооружение С.1 передано в муниципальную собственность Крутцовского сельсовета Колышлейского района Пензенской области. Земельный участок, прилежащий ГТС, находится в ведении администрации района, в границах которого находится пруд. Ответчиком были установлены ограничения в свободном доступе на указанный водоем, а именно, пунктом 5.1.7. договора аренды закреплено: допускать жителей села, являющихся членами рыболовного общества, к ловле, согласно установленных арендатором норм улова с 50% скидной. Данные ограничения нарушают положения закона, в соответствии с которыми поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, к которым каждый гражданин имеет доступ и право на бесплатное использование их для личных и бытовых нужд. Граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно. Законом предусмотрены два случая возможного ограничения права граждан на свободное бесплатное рыболовство в открытых водоемах: когда пруд или обводненный объект находятся в собственности физического или юридического лица, либо когда на данном водном объекте создан водный промысловый участок и с соответствующим лицом заключен договор о предоставлении промыслового участка. Названные обстоятельства в данной ситуации не установлены. Следовательно, какие-либо ограничения любительского рыболовства на вышеуказанном пруду являются незаконными. Действиями ответчиками нарушаются права граждан.

Истец просит признать незаконными действия ООО «Пензатеплогаз» по ограничению возможности свободно и бесплатно осуществлять любительское рыболовство на пруду ...; обязать ООО «Пензатеплогаз» обеспечить свободный, беспрепятственный и бесплатный доступ к пруду ..., для осуществления любительского рыболовства.

Определением Первомайского районного суда г. Пензы от ... года к участию по делу в качестве третьего лица привлечена администрация Крутцовского сельсовета Колышлейского района Пензенской области.

В судебном заседании представитель прокурора Колышлейского района Пензенской области Ермакова И.В., действующая на основании доверенности №..., исковое заявление и его доводы поддержала по тем же основаниям. Просила иск удовлетворить.

Ответчик ООО «Пензатеплогаз», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем дело, с согласия представителя истца, рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица администрации Крутцовского сельсовета Колышлейского района Пензенской области в суд не явился по неизвестной причине, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ст. 1, ч.1 и п.3 ч.2 ст. 5 Водного кодекса РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: 1) поверхностные водные объекты; 2) подземные водные объекты.

К поверхностным водным объектам относятся, в том числе, водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что муниципальному образованию Крутцовскоий сельсовет Колышлейского района Пензенской области принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества - гидротехническое сооружение (плотина), назначение: нежилое, гидротехническое, протяженность ..., инвентарный №..., литер А, адрес объекта: ..., в ... метрах на запад от ориентира - администрация Крутцовского сельсовета, находящейся по адресу: .... Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

На основании договора №... аренды недвижимого имущества, заключенного ... года между администрацией Крутцовского сельсовета Колышлейского района Пензенской области и ООО «Пензатеплогаз», последнему в аренду было передано вышеуказанное гидротехническое сооружение, находящееся в муниципальной собственности арендодателя. Срок действия договора - ... лет (с ... года по ... года). Объект недвижимого имущества передан ответчику на основании акта приема-передачи.

Установленные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от ... года серии ... №..., объяснениями главы администрации ... сельсовета ..., договором №... аренды недвижимого имущества от ... года и актом приема-передачи недвижимого имущества.

Из акта выпуска посадочного материала (зарыбления) от ... года следует, что ООО «Пензатеплогаз» осуществило выпуск в арендованный водоем посадочный материал: карп - ... штук, толстолобик - ... штук, белый амур - ... штук.

По смыслу ч.ч. 1 и 2 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч.ч. 1, 3 и 5 ст. 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от 20.12.2004 года, граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

Любительское и спортивное рыболовство в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется с согласия их собственников.

На рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 настоящего Федерального закона, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства).

Пунктом 5.1.7. договора №... аренды недвижимого имущества от ... года закреплено, что арендатор ООО «Пензатеплогаз» обязан: допускать жителей села, являющихся членами рыболовного общества, к ловле рыбы, согласно установленных арендатором норм улова, с 50% скидкой.

По делу установлено, что ответчиком установлены ограничения для граждан в свободном бесплатном доступе к арендованному им водоему. Гражданам ограничена ловля рыбы в вышеуказанном водоёме. Данные действия ООО «Пензатеплогаз» подтверждаются объяснениями представителя истца, обращением гражданина ...4 в прокуратуру Пензенской области от ... года, справкой прокурора Колышлейского района Пензенской области от ... года, условиями договора аренды №... от ... года.

Доказательств в опровержение доводов иска в соответствии с требованиями ч.1 ст. 56 ГПК РФ ответчик суду не представил.

Из изложенного следует, что действиями ответчика нарушаются права неопределенного круга граждан на бесплатное и свободное любительское рыболовство в открытых водоемах, находящихся в муниципальной собственности. Предусмотренные законом ограничения названного права граждан в данном случае не установлены. Право частной собственности на арендованный водоем не установлено. Предусмотренные ст. 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от 20.12.2004 года ограничения, в спорной ситуации отсутствуют.

В соответствии со ст.ст. 11-12 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку судом бесспорно установлено, что действия ответчика по ограничению возможности граждан свободно и бесплатно осуществлять любительское рыболовство на пруду ... являются неправомерными, данные действия следует признать незаконными.

Нарушенные права граждан подлежат судебной защите. Следовательно, на ООО «Пензатеплогаз» следует возложить обязанность по устранению допущенных нарушений и обеспечению свободного беспрепятственного и бесплатного доступа граждан к пруду ..., для осуществления любительского рыболовства.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ООО «Пензатеплогаз» подлежит взысканию госпошлина в федеральный бюджет в размере 4000 рублей, которая исчисляется в соответствии с требованиями подп.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, главой 22 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Колышлейского района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Пензатеплогаз» по ограничению возможности гражданам свободно и бесплатно осуществлять любительское рыболовство на пруду ....

Обязать ООО «Пензатеплогаз» обеспечить свободный, беспрепятственный и бесплатный доступ граждан к пруду ..., для осуществления любительского рыболовства.

Взыскать с ООО «Пензатеплогаз» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд города Пензы заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме.

Судья: ...

...

...

...

...

...