ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2012 года

Первомайский районный суд г.Пензы

в составе: председательствующего судьи Окуневой Л.А.,

при секретаре Закировой Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Архонтовой Т.А. к ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Архонтова Т.А. обратилась в суд с иском к ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение, указывая на то, что на основании ордера ... от ..., выданного Пензенской КЭЧ района ей и ее дочери ...9 как членам семьи погибшего военнослужащего, предоставлена однокомнатная ... корпусе ... общей площадью 3,9 кв.м., жилой - 16,6 кв.м. Распоряжением Правительства РФ № 1514-р от ... внесены изменения в раздел «Вооруженные силы РФ» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года, на основании чего военный городок Пенза-5 выведен из списка закрытых военных городков. Она решила реализовать свое право на приватизацию и 01 марта 2012 года направила в ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ г. Екатеринбурга письменное обращение о приватизации занимаемого жилого помещения. Однако в удовлетворении просьбы было отказано, о чем имеется письменный отказ за № 141/4-3431 от 04.04.2012. Кроме того, отказано в приватизации занимаемого жилого помещения и в МУП «ОГСАГиТИ», сославшись на то обстоятельство, что квартира не является муниципальной собственностью, и рекомендовали обратиться с данной просьбой к собственнику. Считают отказ в приватизации занимаемого жилого помещения незаконными, поскольку в свое время ФГКЭУ «Пензенская КЭЧ района» без законных оснований признала квартиру Коротковых служебной и включила ее в списки специализированного жилищного фонда. Органами местного самоуправления не принималось решений о придании спорной квартире статуса служебной. Внесение ответчиком в ордер на эту квартиру записи о том, что квартира является служебной, произведено безо всяких оснований. По сведениям государственного архива Пензенской области в документах архивного фонда администрации г.Пензы за 1996-2006 г.г. данных о статусе ... корпусе ... в военном городке № 1 г.Пензы не обнаружено. Кроме того, у ответчика не имеется никаких документов, подтверждающих придание спорной квартире статуса служебной в установленном порядке. Ранее свое право на приватизацию она не использовала, в связи с чем, просит признать за ней право собственности на ... корпусе ... в военном городке ...

В судебное заседание истец Архонтова Т.А. не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Лысенкова М.А. (доверенность в деле) заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просит суд их удовлетворить.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом по Пензенской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Представители ответчиков ФГУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В суд не представлено подтверждений уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание. Заявлений о рассмотрении дела в отсутствии ответчиков не поступало. Представитель истца не возражает, а суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.ст. 6 и 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Как следует из ст. 11 данного Закона РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу положений Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» передаче гражданам в собственность бесплатно подлежат жилые помещения, находящиеся в государственном или муниципальном фонде.

Судом установлено, что Архонтова Т.А. является нанимателем жилого помещения - квартиры ... корпуса ... в военном городке г.Пензы.

Спорная квартира, состоящая из одной комнаты, общей площадью 33,9 кв.м., жилой площадью 16,6 кв.м., была предоставлена истице как вдове погибшего военнослужащего ...6 по месту его работы на основании выданного Пензенской КЭЧ района ордера ... от ... на состав семьи из двух человек: на нее и дочь ...10 года рождения.

В указанной квартире с 03.07.2001 г. зарегистрирована по месту жительства истица Архонтова Т.А.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются приложенными к материалам дела документами: копией лицевого счета, выпиской из домовой книги и копией ордера на спорную квартиру.

На момент выдачи ордера военный городок, в котором расположено спорное жилое помещение, являлся закрытым, в ордере указано о предоставлении служебного жилого помещения.

Изменения в раздел «Вооруженные силы РФ» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года, на основании чего военный городок Пенза-5 выведен из списка закрытых военных городков и была разрешена приватизация служебного жилья.

Воспользовавшись предоставленным правом, Архонтова Т.А. 01 марта 2012 года обратилась с заявлением к начальнику ФГУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений «Министерства обороны РФ», в котором просила разрешить приватизировать спорную квартиру.

Однако письмом № 141/4-3431 от 04.04.2012 г. истице было отказано, по причине того, что не имеется возможности в установленном законом порядке заключить договор передачи квартиры в собственность.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления Архонтовой Т.А. квартиры, жилое помещение могло быть включено в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.     

Как следует из п.п 53 и 55 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Пензенской области, утвержденных постановлением № 661 Исполкома Пензенского областного Совета народных депутатов и президиума областного совета профсоюзов от 10.12.1984 года, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от неё.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов выдается ордер на служебное жилое помещение по установленной форме, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.     

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе и служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с пунктом 12 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В ходе судебного разбирательства судом не установлено обстоятельств законности и обоснованности включения спорной квартиры в состав специализированного жилищного фонда в качестве служебной. Органами местного самоуправления не принималось решений о придании спорной квартире статуса служебной. Внесение ответчиком в ордер на эту квартиру записи о том, что квартира является служебной, произведено безо всяких оснований.

На основании представленных в деле документов установлено, что спорная квартира находится в государственной собственности и закреплена за Пензенской КЭЧ района на праве оперативного управления на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ «О закреплении имущества за Пензенской КЭЧ района» № 3891-р от 09.09.2003 года. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... от 09.06.2012 года.

По сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района» реорганизовано путем присоединения к ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

В период рассмотрения дела судом предпринимались меры к установлению фактического статуса спорной квартиры на момент её предоставления истцу.

Первичных документов о придании спорной квартире статуса служебной суду не представлено.

Из сообщения государственного архива Пензенской области № 311-к от 20.03.2012 г., установлено, что в документах архивного фонда администрации ... за 2006 г. сведений о статусе ... корпусе ... военного городка г.Пенза не обнаружено.

Таким образом, первичных документов о придании спорной квартире статуса служебной суду не представлено. Иные сведения о статусе квартиры как служебной в реестре государственного учета недвижимости отсутствуют.

Из изложенного следует, что решение компетентного органа о включении квартиры в состав специализированного жилого фонда (служебного), принятое в соответствии с действовавшим на момент предоставления истцу квартиры законодательством, отсутствует. Никаких доказательств в подтверждение обстоятельств соблюдения ответчиком порядка включения жилого помещения в специализированный жилой фонд суду не представлено. Факт включения спорной квартиры на законных основаниях в состав специализированного жилого фонда не подтвержден, в органах государственной регистрации недвижимости ... корпуса ... военного городка Пенза-5 как служебная не зарегистрирована.

В силу ст. ст. 11-12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом и возможна, в том числе путем признания права.

Судом установлено, что истица на законном основании вселилась в спорную квартиру, статус которой как служебной является неправомерным. Истица зарегистрирована и фактически проживает в данной квартире, прав на какое либо иное помещение не имеет, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании сведений, содержащихся в Управлениях Росреестра по Пензенской области, г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области, где проживала истица в период с 1991 г. по настоящее время. В приватизации другого жилья истица не участвовала, что подтверждается справкой МУП «ОГСАГиТИ» № 76 от 06 апреля 2012 года.

На основании изложенного истица Архонтова Т.А. приобрела на получение квартиры в собственность в порядке приватизации.

В настоящее время военный городок Пенза-5 исключен из числа закрытых военных городков. Спорная квартира является государственной собственностью, в установленном порядке в число служебных не включена. Следовательно, спорная квартира может быть передана в собственность истицы. При таких обстоятельствах, исковые требования Архонтовой Т.А. к Министерству обороны РФ, ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что истцом не заявлено о взыскании с ответчика судебных расходов, данный вопрос судом не разрешался.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Архонтовой Т.А. удовлетворить.

Признать за Архонтовой Т.А. собственности на квартиру № ... в корпусе ... военного городка Пенза-5.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г. Пензы заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение принято 16 июля 2012 года.

Судья: ...

...

...