Дело №2-1489/2012 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ 19 июля 2012 года Первомайский районный суд г. Пензы в составе: председательствующего судьи Прудентовой Е.В., при секретаре Рылякиной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Губарьковой Н.А. к Администрации г. Пензы о понуждении исключить жилое помещение из состава служебного жилого фонда, признании права на приватизацию жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Она состоит в трудовых отношениях с работодателем, предоставившим ей служебное помещение, более 10 лет. Предприятие, предоставившее спорное жилое помещение, не заявляло требований о её выселении и не оспаривало правомерность вселения. Считает, что на основании ст. 13 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» спорное жилое помещение утратило статус служебного и подлежит передаче в собственность в порядке приватизации. Истица Губарькова Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. Представитель ответчика Администрации г. Пензы Кочетова С.В., действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании с иском не согласна, пояснила, что жилой ... в ... находится в муниципальной собственности, постановлением главы администрации от ... жилое помещение, расположенное по адресу ... отнесено к категории служебных жилых помещений. Распоряжением администрации МУ «...» ... от ... нежилое помещение по адресу ... (третий подъезд), ... общей площадью ... кв.м переведено в жилую однокомнатную квартиру. Постановлением главы ... ... от ... спорная квартира считается служебной, в неё вселена истица. Изменение статуса жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Истица находится в трудовых отношениях с МУП «..., предоставившем ей служебную квартиру, расположенную по адресу ..., требования по освобождению жилого помещения к ней не предъявлены. Губарькова Н.А. и члены её семьи на учете в администрации ... в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, правовых оснований для предоставления им жилого помещения на условиях социального найма не имеется. Оснований для исключения спорной квартиры из состава служебных не имеется. Также отсутствуют основания для признания за истицей права на приватизацию спорного жилого помещения. Представила также письменные возражения (л.д. 33-35). Третье лицо Губарьков А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. На основании ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. В соответствие со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. В судебном заседании установлено, что истица Губарькова Н.А. с ... по настоящее время работает в ОАО «...» по ОЖФ в должности ..., что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 25-27). В соответствии с постановлением главы ... ... от ... переведены в порядке исключения нежилые помещения, бывшие колясочные, на первом этаже ... (третий подъезд) по ... в жилой фонд (л.д. 41-42). Распоряжением администрации МУ «...» ... от ... нежилое помещение по адресу ... (третий подъезд), ... общей площадью ....м переведено в жилую однокомнатную квартиру и закреплено в качестве служебной квартиры за работниками МУП ... по ОЖФ (л.д. 15). Постановлением главы ... ... от ... постановлено: считать ... в ... в ... жилой площадью ....м служебной, закрепить данную квартиру за МУП-... и вселить в неё на время работы штукатура А. Н.А. (девичья фамилия истицы) (л.д. 16). ... А. Н.А. был выдан ордер на состав семьи 1 человек на право занятия одной комнаты жилой площадью ... кв.м в служебной ... в ... в ... (л.д. 17). ... истица вступила в брак с Губарьковым А.Н., ей присвоена фамилия Губарькова (л.д. 19), ... у неё родился сын Г.В.А. (л.д. 18). В настоящее время в спорной служебной квартире зарегистрированы и проживают: истица, её муж Губарьков а.Н. и сын Г.В.А., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 10). Таким образом, спорное жилое помещение представляет собой отдельную однокомнатную квартиру по адресу ...», которая является служебной и относится к специализированному жилищному фонду. Собственником ... в ... в ... является муниципальное образования ..., что подтверждается данными, содержащимися в техническом паспорте (л.д. 20-24), а также выпиской из Реестра муниципальной собственности ... (л.д. 36). Право на исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда в соответствии со ст. 92 ЖК РФ принадлежит только органу, осуществляющему управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Принятие решения об исключении спорного служебного жилого помещения из служебного жилищного фонда компетентным органом не принималось, принятие такого решения является правом, а не обязанностью данного органа, так как в силу ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Поскольку ответчик Администрация г. Пензы возражает против исключения занимаемого истицей жилого помещения из специализированного жилищного фонда, то суд помимо его воли не вправе изменить статус целевого использования данного помещения. При таких обстоятельствах суд считает, что отсутствуют основания для понуждения ответчика исключить ... в ... в ... из состава служебного жилого фонда, Губарьковой Н.А. следует отказать в иске к Администрации ... о понуждении исключить жилое помещение из состава служебного жилого фонда. Требования истицы о признании права на приватизацию спорного жилого помещения являются производными от основного требования о понуждении исключить жилое помещение из состава служебного жилого фонда. Поскольку в удовлетворении этого требования судом отказано, в удовлетворении требования о признании права на приватизацию спорного жилого помещения также следует оставить без удовлетворения. Доводы истицы о том, что, проживая в спорном жилом помещении, она оплачивает коммунальные услуги по тарифам как за проживание в жилом помещении на условиях договора социального найма жилого помещения, не могут быть приняты судом во внимание и не являются основанием для удовлетворения иска, поскольку жилое помещение, в котором проживает истица, отнесено к специализированному жилому фонду - служебному жилому помещению. Сам по себе факт несения расходов на содержание жилого помещения не порождает правовых последствий в виде заключения с истицей договора социального найма. Доводы истицы о том, что правоотношения между сторонами сложились до введения в действие ЖК РФ и при разрешении спора следует применить положения жилищного законодательства, действовавшего на момент возникновения правоотношений, необоснованны и не являются основаниями для понуждения Администрации ... исключить из состава служебного спорное жилое помещение, поскольку отношения по пользованию специализированными жилыми помещениями являются длящимися, и в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от ... № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Доводы истицы о том, что в соответствии со ст. 13 Федерального закона от ... № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» спорное жилое помещение утратило статус служебного и подлежит передаче в собственность в порядке приватизации, несостоятельны, поскольку ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Р Е Ш И Л : в удовлетворении иска Губарьковой Н.А. к Администрации ... о понуждении исключить жилое помещение из состава служебного жилого фонда, признании права на приватизацию жилого помещения отказать. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение месяца. Судья: подпись Копия верна: Судья: Секретарь: М.п. Справка: решение вступило в законную силу « »___________20 г. Судья: Секретарь: М.п.