Дело № 2-1218/2012 ... ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 июня 2012 года Первомайский районный суд г.Пензы в составе: председательствующего судьи Окуневой Л.А., при секретаре Фроловой Н.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Короткова И.В., Коротковой Н.М., Коротковой О.И. к Министерству обороны РФ, ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение, у с т а н о в и л: Коротков И.В., Короткова Н.М., Короткова О.И. обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение, указывая на то, что с ... по ... Коротков И.В. проходил службу в рядах ВС РФ в Пензенском артиллерийском инженерном институте в период с ... по .... По месту службы на основании ордера ... от ..., выданного Пензенской КЭЧ района, ему на состав семьи 4 человека была предоставлена трехкомнатная квартира № ... ... ... В настоящее время в квартире зарегистрировано четыре человека: Коротков И.В., Короткова Н.М. (супруга), Короткова О.И. (...) и Коротков Д.И. (...), но фактически проживает три человека, так как Коротков Д.И. проживает в другом городе по месту службы. Распоряжением Правительства РФ № 1514-р от 04.11.2006 года внесены изменения в раздел «Вооруженные силы РФ» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от ..., на основании чего военный городок Пенза-5 выведен из списка закрытых военных городков. Семья Коротковых решила реализовать свое право на приватизацию и ... направила в ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ г.Екатеринбурга письменное обращение о приватизации занимаемого жилого помещения. Однако в удовлетворении их просьбы было отказано, о чем имеется письменный отказ за ... от .... Кроме того, отказано в приватизации занимаемого жилого помещения и в МУП «ОГСАГиТИ», сославшись на то обстоятельство, что квартира не является муниципальной собственностью, и рекомендовали обратиться с данной просьбой к собственнику. Считают отказы в приватизации занимаемого жилого помещения незаконными, поскольку в свое время ФГКЭУ «Пензенская КЭЧ района» без законных оснований признала квартиру Коротковых служебной и включила ее в списки специализированного жилищного фонда. Органами местного самоуправления не принималось решений о придании спорной квартире статуса служебной. Внесение ответчиком в ордер на эту квартиру записи о том, что квартира является служебной, произведено безо всяких оснований. По сведениям государственного архива Пензенской области в документах архивного фонда администрации г.Пензы за ... г.г. сведений о статусе квартиры ... ... ... не обнаружено. Кроме того, у ответчика не имеется никаких документов, подтверждающих придание спорной квартире статуса служебной в установленном порядке. Ранее свое право на приватизацию Коротковы не использовали, в связи с чем, просят признать за Коротковым И.В., Коротковой Н.М., Коротковой О.И. ... право собственности на квартиру ... В судебное заседание истцы Коротков И.В., Короткова Н.М., Короткова О.И. не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель истца Лысенкова М.А. (доверенность в деле) заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просит суд их удовлетворить. Третье лицо Коротков Д.И. в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом по Пензенской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом. Представитель ответчика ФГУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений «Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд не представлено подтверждений уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание. Заявлений о рассмотрении дела в отсутствии ответчиков не поступало. При таких обстоятельствах, представитель истца не возражает, а суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в заочном порядке. Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст.ст. 6 и 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Как следует из ст. 11 данного Закона РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В силу положений Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» передаче гражданам в собственность бесплатно подлежат жилые помещения, находящиеся в государственном или муниципальном фонде. Судом установлено, что Коротков И.В. является нанимателем жилого помещения в ... .... Спорная квартира, состоящая из трех комнат, общей площадью ... жилой площадью ...., была предоставлена Короткову И.В. по месту работы на основании выданного Пензенской КЭЧ района ордера ... от ... на состав семьи четыре человека: на него, Короткову Н.М. (супругу), Короткову О.И. (дочь), Короткова Д.И. (сына). Указанные лица до настоящего времени зарегистрированы в указанной квартире по месту жительства. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются приложенными к материалам дела документами: копией лицевого счета от ..., выпиской из домовой книги и копией ордера ... от .... На момент выдачи ордера военный городок, в котором расположено спорное жилое помещение, являлся закрытым, в ордере указано о предоставлении служебного жилого помещения. изменения в раздел «Вооруженные силы РФ» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от ..., на основании чего военный городок Пенза-5 выведен из списка закрытых военных городков и была разрешена приватизация служебного жилья. Воспользовавшись предоставленным правом, Коротков И.В. ... обратился с заявлением к начальнику ФГУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений «Министерства обороны РФ», в котором просил разрешить приватизировать спорную квартиру. Однако, письменным ответом ... от ... Короткову И.В. было отказано, по причине того, что не имеет возможности в установленном законом порядке заключить договор передачи квартиры в собственность.. В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления Короткову квартиры, жилое помещение могло быть включено в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Как следует из п.п 53 и 55 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Пензенской области, утвержденных постановлением № 661 Исполкома Пензенского областного Совета народных депутатов и президиума областного совета профсоюзов от 10.12.1984 года, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от неё. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов выдается ордер на служебное жилое помещение по установленной форме, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Согласно ч.ч.1, 2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе и служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. В соответствии с пунктом 12 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных постановлением Правительства РФ ... от ..., включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. В ходе судебного разбирательства судом не установлено обстоятельств законности и обоснованности включения спорной квартиры в состав специализированного жилищного фонда в качестве служебной. Органами местного самоуправления не принималось решений о придании спорной квартире статуса служебной. Внесение ответчиком в ордер на эту квартиру записи о том, что квартира является служебной, произведено безо всяких оснований. На основании представленных в деле документов установлено, что спорная квартира находится в государственной собственности и закреплена за Пензенской КЭЧ района на праве оперативного управления на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ «О закреплении имущества за Пензенской КЭЧ района» ...-р от .... Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... от .... По сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района» реорганизовано путем присоединения к ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. В период рассмотрения дела судом предпринимались меры к установлению фактического статуса спорной квартиры на момент её предоставления истцу. Первичных документов о придании спорной квартире статуса служебной суду не представлено. Из сообщения государственного архива Пензенской области ... от ..., установлено, что в документах архивного фонда администрации г.Пензы за ... г.г. сведений о статусе квартиры ... не обнаружено. Таким образом, первичных документов о придании спорной квартире статуса служебной суду не представлено. Иные сведения о статусе квартиры как служебной в реестре государственного учета недвижимости отсутствуют. Из изложенного следует, что решение компетентного органа о включении квартиры в состав специализированного жилого фонда (служебного), принятое в соответствии с действовавшим на момент предоставления истцу квартиры законодательством, отсутствует. Никаких доказательств в подтверждение обстоятельств соблюдения ответчиком порядка включения жилого помещения в специализированный жилой фонд суду не представлено. Факт включения спорной квартиры на законных основаниях в состав специализированного жилого фонда не подтвержден, в органах государственной регистрации недвижимости квартира ... как служебная не зарегистрирована. В силу ст. ст. 11-12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом и возможна, в том числе путем признания права. Таким образом, истцы на законном основании вселились в спорную квартиру, статус которой как служебной является неправомерным. Истцы зарегистрированы и фактически проживают в данной квартире, в приватизации другого жилья не участвовали, что подтверждается справкой МУП «ОГСАГиТИ » от .... С учетом вышеизложенного, истцы Коротковы приобрели бесспорное право на получение квартиры в собственность в порядке приватизации. В настоящее время военный городок Пенза-5 исключен из числа закрытых военных городков. Спорная квартира является государственной собственностью, в установленном порядке в число служебных не включена. Совершеннолетние члены семьи, проживающие в спорной квартире не возражают против приватизации жилья, указанные лица ранее не воспользовались своим правом на приобретение жилья в собственность бесплатно. Следовательно, спорная квартира может быть передана в собственность граждан. При таких обстоятельствах, исковые требования Короткова И.В., Коротковой Н.М., Коротковой О.И. к Министерству обороны РФ, ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение подлежат удовлетворению. Что касается сына истца Короткова, который проживает как член семьи нанимателя и зарегистрирован в спорной квартире, ранее не участвовал в приватизации жилья, то он, участвуя в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании отказался от права на приватизацию спорной квартиры. В связи с тем, что истцом не заявлено о взыскании с ответчика судебных расходов, данный вопрос судом не разрешался. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Короткова И.В., Коротковой Н.М., Коротковой О.И. удовлетворить. Признать за Коротковым И.В. собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру ... Признать за Коротковой Н.М. право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру № ... Признать за Коротковой О.И. право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру № ... Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г. Пензы заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии заочного решения. Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: ... ... ...