Дело № 2-1322/2012 ... Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 июля 2012 года Первомайский районный суд г. Пензы в составе: председательствующего судьи Окуневой Л.А. при секретаре Кочетковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Тумановой Н.Н. к ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» о признании права на назначение и выплату повышающего коэффициента, у с т а н о в и л: Туманова Н.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что она с ... работает в должности врача клинической лабораторной диагностики ВИЧ и СПИД-индикаторных заболеваний ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями». Постановлением Правительства Пензенской области от 28.11.2008 г. № 850-пП утверждено Положение о системе оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения Пензенской области, которым врачам клинической лабораторной диагностики, как наиболее дефицитной для отрасли специальности, дополнительно устанавливается повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности в диапазоне - ... в зависимости от установленного оклада по профессиональной квалификационной группе. В соответствии с вышеуказанным постановлением приказом Главного врача ГБУЗ ««Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» от 27.04.2010г. № 24 в раздел 2 Положения о системе оплаты труда внесены изменения в ...., в частности указано, что в целях привлечения и закрепления в учреждениях здравоохранения врачей наиболее востребованных специальностей повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности врачам-фтизиатрам, врачам клинической лабораторной диагностики устанавливается в размере ... в зависимости от установленного оклада по ПКГ. ... ею на имя главного врача подано заявление о назначении и выплате повышающего коэффициента, однако в удовлетворении заявления было отказано по тем основаниям, что она не имеет высшего медицинского образования. Считает отказ незаконным, нарушающим ее права, поскольку вышеназванными нормативными актами назначение повышающего коэффициента не поставлено в зависимость от наличия высшего медицинского образования. Она имеет высшее образование по специальности «Биология», в ... г. прошла профессиональную переподготовку по специальности «Клиническая лабораторная диагностика», впоследствии неоднократно повышала квалификацию по указанной специальности, получила сертификат специалиста. В .... ей присвоена вторая квалификационная категория, а в ... г. - первая квалификационная категория, а в ... - высшая квалификационная категория по специальности «Клиническая лабораторная диагностика». Полагает, что относится к той категории врачей, которой в соответствии с Постановлением Правительства Пензенской области от ... и п.п. ... Положения о системе оплаты труда устанавливается повышающий коэффициент по занимаемой должности. Просит суд признать за ней право на назначение и выплату повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности - врача клинической лабораторной диагностики, в целях привлечения и закрепления в учреждении здравоохранения врачей наиболее востребованных специальностей, установленного п.п. ... Положения о системе оплаты труда ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями с ... Истец Туманова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствии. Представитель истца Селиванова И.А., действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании иск поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» Машенцев М.В., действующий по доверенности, иск не признал, пояснив, что Министерство здравоохранения разработало порядок назначения и выплаты указанной денежной надбавки, согласно которому назначение такой надбавки возможно при наличии у работника профессионального медицинского образования. У истицы такое образование отсутствует. Представитель третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. На основании ч. 1 ст. 129, ч. 1 ст. 135 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. В соответствии со ст. 144 ТК РФ, системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В целях совершенствования системы оплаты труда в здравоохранении, стимулирования работников к повышению качества оказания медицинской помощи, в соответствии со ст. 4 Закона Пензенской области от 02.11.2004г. №674-ЗПО «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Пензенской области», Постановлением Правительства Пензенской области от 28 ноября 2008 г. за № 850-пП утверждено Положение о системе оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения Пензенской области. Настоящее Положение включает в себя: размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам; размеры повышающих коэффициентов к окладам; условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера в соответствии с утвержденным перечнем видов выплат компенсационного характера (за счет всех источников финансирования), критерии их установления; выплаты стимулирующего характера в соответствии с утвержденным перечнем видов выплат стимулирующего характера (за счет всех источников финансирования), критерии их установления (п. 1.2 Положения). В соответствии с п. 1.3 Положения, условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада) работника, ставки заработной платы, повышающие коэффициенты к окладам, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера являются обязательными для включения в трудовой договор. Согласно п. 1.8 Положения, системы оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения Пензенской области, включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, повышающие коэффициенты устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением. В силу абз. 2 п. 2.2. Положения, в целях привлечения и закрепления в учреждениях здравоохранения медицинских работников наиболее востребованных специальностей дополнительно к коэффициентам (установленным Положением) повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности устанавливается в диапазоне 1,903-1,5456 в зависимости от установленного оклада по ПКГ в том числе врачам клинической лабораторной диагностики. Приказом Главного врача ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» от 27.04.2010г. № 24 в раздел 2 Положения о системе оплаты труда работников внесены изменения: подпункт 2.5.1 пункта 2.5 изложен в следующей редакции: «…В целях привлечения и закрепления в учреждениях здравоохранения врачей наиболее востребованных специальностей повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности врачам-фтизиатрам, врачам клинической лабораторной диагностики устанавливается в размере 1,903-2,611 в зависимости от установленного оклада по ПКГ.» В ходе судебного разбирательства установлено, что Туманова Н.Н. с ... работает в должности врача клинической лабораторной диагностики ВИЧ и СПИД-индикаторных заболеваний в ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями». Как усматривается из материалов дела, истица имеет высшее образование по специальности «Биология» с дополнительной специальностью «Химия», что подтверждается дипломом ... ... выданным .... В период с ... по ... прошла профессиональную переподготовку по специальности «Клиническая лабораторная диагностика», впоследствии неоднократно повышала квалификацию по указанной специальности. ... истица получила сертификат о сдаче квалификационного экзамена, ей присвоена специальность «Клиническая лабораторная диагностика», решением экзаменационной квалификационной комиссии при Пензенском институте усовершенствования врачей от ... действие сертификата продлено до .... В .... истице присвоена вторая квалификационная категория, в .... - первая квалификационная категория, а в .... - высшая квалификационная категория по специальности «Клиническая лабораторная диагностика». Судом установлено, что при приеме на работу в ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» истице не был назначен и не выплачивался повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности - врача клинической лабораторной диагностики на основании п.п. ... Положения о системе оплаты труда, что не оспаривается стороной ответчика. ... истица обратилась к главному врачу ГБУЗ с заявлением о назначении и выплате повышающих коэффициентов, на которое наложена резолюция о возражении в связи с отсутствием у истицы высшего медицинского образования. Суд находит необоснованным отказ ответчика в назначении и выплате истице повышающего коэффициента, так как он не соответствует действующим вышеизложенным нормативным правовым актам. Порядок назначения и выплаты повышающего коэффициента врачам клинической лабораторной диагностики введен в учреждении ответчика с ... на основании приказа главного врача ... от ..., которым внесены изменения в раздел 2 «Порядок и условия оплаты труда работников» в Положение об оплате труда работников. Положение о системе оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения Пензенской области, утвержденное Постановлением правительства Пензенской области, равно как и Положение об оплате труда работников, с учетом изменений от ..., не предусматривают наличие высшего медицинского образования, как обязательного условия выплаты врачам клинической лабораторной диагностики ГБУЗ повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности в диапазоне ... в зависимости от установленного оклада по ПКГ, в целях привлечения и закрепления в учреждениях здравоохранения медицинских работников наиболее востребованных (дефицитных) специальностей. Указанные нормативные акты также не связывают назначение и выплату данного коэффициента к окладу по занимаемой должности - врач клинической лабораторной диагностики, с наличием обеспечения ГБУЗ финансовыми средствами. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что с ... то есть с момента назначения на должность врача клинической лабораторной диагностики истица приобрела право на назначение и выплату повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности, в целях привлечения и закрепления в учреждении здравоохранения медицинских работников наиболее востребованных (дефицитных) специальностей, установленного абзацем вторым подпункта 2.5.1 пункта 2.5. Положения об оплате труда работников. Доводы ответчика о том, что согласно разработанному Министерством здравоохранения порядку назначения и выплаты указанной денежной надбавки назначение такой надбавки возможно при наличии у работника профессионального медицинского образования, а у истицы такое образование отсутствует, не являются основанием для отказа в иске, поскольку указанный истцом порядок в установленном порядке не утвержден, в том числе и ответчиком. Суд, руководствуясь абз. 1.7, 14, 15 ст. 2 ТК РФ, считает возможным нарушенные трудовые права истца восстановить и удовлетворить исковые требования Тумановой Н.Н. Поскольку в силу п. 1 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче настоящего, на основании ст. 103 ГПК РФ, госпошлина в доход государства в размере ... рублей подлежит взысканию с ответчика. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: исковые требования Тумановой Н.Н. удовлетворить. Признать за Тумановой Н.Н. право на назначение и выплату повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности - врача клинической лабораторной диагностики, в целях привлечения и закрепления в учреждении здравоохранения врачей наиболее востребованных специальностей, установленного подпунктом ... Положения о системе оплаты труда ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» с .... Взыскать с ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» государственную пошлину в доход государства в размере ...) рублей. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме. Мотивированное решение принято 10 июля 2012 года. Судья: ... ... ...