Р Е Ш Е Н И Е

01 июня 2012 года                                                                                             

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи     Железняк Н.В.,

при секретаре                                  Гольтяпиной О.А.,

с участием истца Щербакова В.М., представителя ответчика Арбековой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г. Пензе гражданское дело по иску Щербакова В.М. к прокуратуре Пензенской области о признании решения прокурора Пензенской области незаконным, включении в выслугу лет периода обучения в университете,

у с т а н о в и л:

Щербаков В.М. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ... г. он обратился в прокуратуру Пензенской области с заявлением о зачете в его выслугу лет в органах прокуратуры для назначения пенсии время обучения с ... г. по ... г. на заочном отделении высшего юридического учебного заведения - Куйбышевского государственного университета, на основании п. 1.2 раздела 1 «Положения о порядке назначения и выплаты пенсий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры РФ и их семьям», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 года № 942 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.11.1994 г. № 1214 и от 26.02.1996 г. № 170). Учитывая, что в период его учебы он работал в органах внутренних дел, являющихся так же, как и органы прокуратуры, правоохранительными органами, то указанное время его учебы подлежит зачету в его выслугу лет в органах прокуратуры. Однако решением прокурора Пензенской области от ... г. № ... в удовлетворении его заявления было отказано, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Первомайского районного суда г. Пензы от 19.05.2000 года. Данный отказ он считает незаконным и необоснованным, поскольку указанным решением Первомайского районного суда г. Пензы в его выслугу лет был включен период обучения с ... г. по ... г. на основании другой нормы закона, а именно п. 1.2 раздела 1 «Положения об исчислении выслуги лет, назначении выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры РФ, имеющим классные чины, и их семьям», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 942, в другой редакции - Постановления Правительства от 24.03.2000 года № 244. Просит признать решение прокурора Пензенской области от ... г. № ... об отказе в зачете в выслугу лет в органах прокуратуры времени его обучения на заочном отделении юридического факультета Куйбышевского государственного университета с ... г. по ... г. на основании п. 1.2 раздела 1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 г. (в ред. Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 г. № 1214 и от 26.02.1996 г. № 170) незаконным и необоснованным; признать время его учебы на заочном отделении Куйбышевского государственного университета с ... г. по ... г. подлежащим зачету в его выслугу лет в органах прокуратуры из расчета 2 месяца учебы за один месяц работы; обязать прокуратуру Пензенской области засчитать в его выслугу лет в органах прокуратуры время его учебы в Куйбышевском государственном университете с ... г. по ... г. из расчета 2 месяца учебы за 1 месяц работы; установить в отношении него выслугу лет в органах прокуратуры 18 лет 10 месяцев 7 дней.

В судебном заседании истец Щербаков В.М. исковое заявление и доводы, изложенные в нем, поддержал, дал объяснения аналогичные его содержанию.

Представитель ответчика Арбекова Н.А., действующая на основании доверенности от ... г. № ..., иск не признала, пояснив, что спорный период уже был включен в выслугу лет истца как период службы в органах МВД в календарном исчислении. В соответствии с действующим законодательством один и тот же период не может быть включен в выслугу лет дважды. Включение спорного периода в выслугу лет как службы в органах внутренних дел в календарном исчислении является для Щербакова В.М. более льготным, чем включение этого же периода как времени заочного обучения в Куйбышевском государственном университете из расчета 2 месяца учебы за 1 месяц работы. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что в период с ... г. по ... г. Щербаков В.м. находился на службе в органах МВД, что подтверждается трудовой книжкой истца. В период с ... г. по ... г. истец работал в органах прокуратуры в должностях следователя и помощника прокурора. Согласно диплому серии ... № ... Щербаков В.М. в период с ... г. по ... г. обучался во Всесоюзном юридическом заочном институте Куйбышевского государственного университета по специальности правоведение.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 11.05.1999 года, вступившим в законную силу 29.06.1999 года, с учетом изменений, внесенных постановлением Президиума Пензенского областного суда от 03.03.2000 года, в выслугу лет Щербакова В.М. в органах прокуратуры был включен период с ... г. по ... г. как период службы в органах внутренних дел.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 19.05.2000 года, вступившим в законную силу 13.06.2000 года, в выслугу лет Щербакова В.М. в органах прокуратуры был включен период его обучения по юридической специальности в Куйбышевском государственном университете с ... г. по ... г.

... г. Щербаков В.М. обратился в прокуратуру Пензенской области с заявлением о зачете в его выслугу лет в органах прокуратуры время его учебы по юридической специальности в Куйбышевском государственном университете с ... г. по ... г. Письмом от ... г. Щербакову В.М. было отказано в зачете в выслугу указанного периода в связи с тем, что данный период был уже включен в его выслугу лет как период службы в органах МВД в календарном исчислении.

Суд считает, что данный отказ является законным и обоснованным по следующим причинам.

Согласно п. 2 ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" пенсионное обеспечение прокуроров, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей").

В соответствии с п. 1.2 раздела 1 «Положения о порядке назначения и выплаты пенсий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры РФ и их семьям», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 года № 942 в выслугу лет лицам, указанным в пункте 3, засчитывается также время обучения на дневных отделениях высших и средних юридических учебных заведений в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц работы (службы). Время учебы на вечерних и заочных отделениях (заочных учебных заведениях) засчитывается при условии работы в этот период в органах прокуратуры.

В соответствии с п. 1.2 раздела 1 «Положения об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры РФ, имеющим классные чины, и их семьям» (далее Положение), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 года № 942 (в ред. от 07.12.2011 года) в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" засчитывается также время обучения по юридической специальности, независимо от его формы, в образовательном учреждении высшего или среднего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, в общей сложности в пределах 5 лет из расчета 2 месяца учебы за 1 месяц службы.

Согласно расчету выслуги лет от ... г. в выслугу лет Щербакову В.М. были включены периоды с ... г. по ... г. - учеба в университете, с ... г. по ... г. - служба в органах внутренних дел, выслуга лет Щербакова В.М. составила 18 лет 27 дней.

Таким образом, судом установлено, что период заочного обучения Щербакова В.М. в Куйбышевском государственном университете с ... г. по ... г. совпадает с периодом его работы в органах внутренних дел, который уже включен в его стаж из расчета 1:1. Действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности двойного включения в стаж одного и того же периода времени. В связи в чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Щербакова В.М. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Щербакова В.М. к прокуратуре Пензенской области о признании решения прокурора Пензенской области незаконным, включении в выслугу лет периода обучения в университете отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2012 года.

Председательствующий: