Решение о ликвидации некоммерческой организации

дело № 2-691/2011

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

18 апреля 2011 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Потеминой Е.В.

при секретаре Самохиной О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... к Пензенскому некоммерческому партнерству «Поволжье» о ликвидации некоммерческой организации,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ... обратилось в суд с вышеназванным иском, указывая на то, ответчик был зарегистрирован в ИФНС по ... ... по адресу: .... В соответствии с ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Указанные документы должны быть представлены не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Ответчик в ... не исполнил обязанность по своевременному представлению информации по формам № ОН 0001, № ОН 0002. Истцом ... в адрес ответчика направлено предупреждение. Однако указанное предупреждение было возвращено с отметкой «организация по адресу не значится». Некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц в течение трех дней со дня наступления таких изменений. Просит ликвидировать некоммерческую организацию «Фонд развития экономики и финансового дела» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель истца - Медведева О.М., действующая на основании доверенности (л.д.25) не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом Заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивает на удовлетворении исковых требований (л.д.24).

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела по месту регистрации ПНП «Поволжье». В адрес ответчика направлялись извещения заказной корреспонденцией с уведомлением, которые возвращены в адрес суда с отметкой «организация не значится». Суд с учетом положений ст. 116 ГПК РФ считает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица УФНС по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя УФНС по .... Указал, что ответчик имеет задолженность по налогам в бюджет в сумме ... руб. Последняя бухгалтерская и налоговая отчетность представлялась за ...

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в заочном производстве, а также в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Изучив доводы искового заявления, доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В ходе судебного заседания установлено, что Пензенское некоммерческое партнерство «Поволжье» было учреждено на основании протокола ... общего собрания членов ПНП «Поволжье» от ... Указанным протоколом был утвержден Устав некоммерческой организации (л.д.7-12).

Пензенское некоммерческое партнерство «Поволжье» является основанной на членстве некоммерческой организацией, учрежденной гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим уставом (п.1.1.)

Основной целью ПНП является осуществление мероприятий по созданию и развитию инфраструктуры различных районов ..., облагораживание придомовой территории вновь возводимых жилых домов путем привлечения материальных средств физических и юридических лиц (п.2.1). Целью деятельности ПНП является также обеспечение физических и юридических лиц жилой площадью и нежилыми помещениями путем строительства жилых домов с последующей эксплуатацией и управлением этими домами (п.2.2.)

Согласно п.п. 5 п. 5 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган вправе: в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

Согласно подпункту 39 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста РФ от 21.05.2009 года № 147 управление осуществляет следующие полномочия: осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Судом установлено, что Пензенское некоммерческое партнерство «Поволжье» в ... не исполнило свою обязанность по своевременному представлению в уполномоченный орган информации по формам № ОН 0001, № ОН 0002. Доказательств обратного суду не представлено.

Истцом в адрес ответчика ... было направлено предупреждение о недопущении нарушения закона (л.д.14-15). Согласно копии конверта заказное письмо не было вручено адресату, поскольку ПНП «Поволжье» по указанному адресу не значится (л.д.16-17).

В соответствии с п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

Как усматривается из выписки из ЕГРЮЛ от ... ... (л.д. 34), ПНП «Поволжье» зарегистрировано в указанном реестре ..., адресом постоянно действующего исполнительного органа ПНП «Поволжье» является ....

Таким образом, в ходе судебного заседания бело установлено, что Пензенское некоммерческое партнерство «Поволжье» в ... не исполнило обязанность по своевременному предоставлению документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам № ОН 0001, № ОН 0002, а также не проинформировало уполномоченный орган об изменении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 10 ст. 32 «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... к Пензенскому некоммерческому партнерству «Поволжье» подлежат удовлетворению.

р е ш и л:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... к Пензенскому некоммерческому партнерству «Поволжье» о ликвидации некоммерческой организации - удовлетворить.

Ликвидировать Пензенское некоммерческое партнерство «Поволжье» (...).

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Пензенское некоммерческое партнерство «Поволжье» (...).

Ответчик вправе подать заявление в Первомайский районный суд ... об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Решение в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения судом об отказе в удовлетворении этого заявления может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ....

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Секретарь:

М. П.

СПРАВКА:

Заочное решение вступило в законную силу:_____________________2011 г.

Судья: Секретарь:

М. П.