Дело № 2- 493/2011 ххх
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 марта 2011 года
Первомайский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Окуневой Л.А.,
при секретаре Закировой Т.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Волкова С.В. к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации жилья,
у с т а н о в и л:
Волков С.В. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации жилья. В обоснование указывает, что он проживает по адресу: ххх, ххх ххх. Указанное помещение он занимает на основании ордера ххх от ххх, выданного его отцу Пензенской КЭЧ района на состав семьи из трех человек: на него, его отца ххх, мать ххх В последующем после смерти отца лицевой счет был переведен на него, мать из квартиры выехала и снялась с регистрационного учета. Квартира является собственностью Российской Федерации, предоставлена на праве оперативного управления ФГКЭУ «Пензенская КЭЧ района». ххх он решил реализовать право на приватизацию, в связи с чем обратился в ФГКЭУ «Пензенская КЭЧ района». Письмом ххх от ххх ему было отказано в приватизации со ссылкой на то, что квартира является служебной и не подлежит приватизации. Согласно сообщению из Государственного архива Пензенской области, сведений о переводе его квартиры в разряд служебных не обнаружено. Считает, что ему неправомерно было отказано в приватизации квартиры ххх. Право на участие в приватизации он ранее не использовал, недвижимого имущества в собственности не имеет. Просит суд признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ххх
Истец Волков С.В. в судебном заседании иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района» Министерства обороны РФ Анисимов А.В., действующий на основании доверенности от ххх, иск не признал, пояснил, что в ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района» ххх ххх числится как служебная, но основания признания ее служебной отсутствуют.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.ст. 6 и 7 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Как следует из ст. 11 данного Закона РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу положений Закона «О приватизации жилищного фонда РФ», передаче гражданам в собственность бесплатно подлежат жилые помещения, находящиеся в государственном или муниципальном фонде.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, отец истца - Волков В.П. более 10 лет работал в Пензенском артиллерийском инженерном институте.
По месту работы на основании ордера, выданного Пензенской КЭЧ района за ххх от ххх на состав семьи три человека (ххх, ххх, Волкова С.В.) отцу истца была предоставлена благоустроенная двухкомнатная квартира по адресу: ххх, ххх.
С момента предоставления истец вместе со своими родителями вселился в спорное жилое помещение.
В связи со смертью ххх, лицевой счет на квартиру №ххх переведен на сына - Волкова С.В. (истец по делу), что подтверждается копией лицевого счета ООО «УК ВоенСервис» от ххх.
Согласно выписке из домой книги в настоящее время в спорной квартире зарегистрирован только истец Волков С.В.
Судом установлено, что спорная квартира находится в государственной собственности и закреплена за Пензенской КЭЧ района на праве оперативного управления на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ «О закреплении имущества за Пензенской КЭЧ района» ххх ххх.
На момент заключения договора социального найма военный городок, в котором расположено спорное жилое помещение, являлся закрытым, в договоре указано о предоставлении в социальный наем служебного жилого помещения.
Согласно распоряжению Правительства РФ ххх-ххх11.2006 года внесены изменения в раздел «Вооруженные силы РФ» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от ххх, на основании чего военный городок Пенза-5 выведен из списка закрытых военных городков и была разрешена приватизация служебного жилья.
Воспользовавшись предоставленным правом, Волков С.В. обратился с заявлением к начальнику ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района», в котором просил разрешить приватизировать спорную квартиру.
Письмом ФГ КЭУ «Пензенская КЭЧ района» Министерства обороны РФ ххх от ххх Волкова С.В. было отказано в приватизации спорной квартиры с указанием на то, что квартира является служебной и приватизации не подлежит.
Таким образом, истцу был дан отказ в приватизации спорной квартиры ввиду того, что она является служебной. Однако, законность и обоснованность включения спорной квартиры в состав специализированного жилищного фонда в качестве служебной не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорной квартиры, жилое помещение могло быть включено в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Как следует из п.п 53 и 55 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Пензенской области, утвержденных постановлением № 661 Исполкома Пензенского областного Совета народных депутатов и президиума областного совета профсоюзов от 10.12.1984 года, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от неё.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов выдается ордер на служебное жилое помещение по установленной форме, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно положениям ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В силу пункта 12 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Исходя из письма № ххх Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области квартира № ххх числится в реестре федерального имущества ххх.
Аналогичная информация содержится и в распоряжении Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом ххх-ххх.12.2007 г.
Из сообщения государственного архива Пензенской области ххх-к от ххх, установлено, что в документах архивного фонда Ленинского райисполкома за ххх.г. и Ленинской районной администрации за ххх сведений о переводе квартиры № ххх в разряд служебных не имеется.
Таким образом, первичных документов о придании спорной квартире статуса служебной суду не представлено. Иные сведения о статусе квартиры как служебной в реестре государственного учета недвижимости отсутствуют.
Из изложенного следует, что решение компетентного органа о включении квартиры в состав специализированного жилого фонда (служебного), принятое в соответствии с действовавшим на момент предоставления истцу квартиры законодательством, отсутствует. Никаких доказательств в подтверждение обстоятельств соблюдения ответчиком порядка включения жилого помещения в специализированный жилой фонд суду не представлено. Факт включения спорной квартиры на законных основаниях в состав специализированного жилого фонда не подтвержден, в органах государственной регистрации недвижимости квартира № ххх как служебная не зарегистрирована.
В силу ст. ст. 11-12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом и возможна, в том числе путем признания права.
Таким образом, истец на законном основании вселился в спорную квартиру, статус которой как служебной является неправомерным. Истец зарегистрирован и фактически проживает в данной квартире, в приватизации другого жилья не участвовал, что подтверждается справкой МУП «БТИ г. Пензы» ххх от ххх
С учетом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования Волкова С.В. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, и признает за истцом право собственности на спорную квартиру.
Поскольку истцами не заявлено о взыскании с ответчиков судебных расходов, данный вопрос судом не разрешался.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Волкова С.В. удовлетворить.
Признать за Волковым С.В. право собственности на квартиру № ххх
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение вынесено 01 апреля 2011 года.
Судья: ххх
ххх
ххх
ххх
ххх
ххх
ххх
ххх