Дело № 2-566/2011 ...
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
25 апреля 2011 года Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Казеевой Т.А.
при секретаре Гришиной Ю.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по исковому заявлению Косенковой И.В. к администрации г. Пензы о сохранении квартиры в перепланированном виде и признании права собственности на квартиру,
у с т а н о в и л:
Косенкова И.В. обратилась в суд с названным исковым заявлением к администрации г. Пензы, ссылаясь на то, что она является собственницей трехкомнатной квартиры №..., общей площадью 66 кв.м., расположенной на первом этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: ..., на основании договора №... на передачу квартиры в собственность граждан от ... года. В подъезде дома устроен сквозной проход (согласно техпаспорту - нежилое помещение «выход», литер А, инвентарный номер ..., площадью 18,1 кв.м.), который является смежным помещением с вышеуказанной квартирой. В ... году с целью перепланировки принадлежащей квартиры и присоединения указанного смежного помещения сквозного прохода, для преобразования в однокомнатную и двухкомнатную квартиры, Косенкова И.В. обратилась в администрацию г. Пензы. ... года ГУГиА г. Пензы был утвержден эскизный проект №... перепланировки, согласованный с ГУ МЧС России про Пензенской области. ... года КУМИ г. Пензы письмом №... уведомил истицу, что не возражает против указанной перепланировки в соответствии с эскизным проектом. ... года указанный проект согласован с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» с выдачей экспертного заключения. ... года Косенковой И.В. получено архитектурно-планировочное задание ГлавУГиА г. Пензы №... на разработку проектной документации для перепланирования квартиры и смежного помещения сквозного прохода. ООО ПРС РП «Формула» ВОГ подготовлен проект перепланировки. ... года ГУГиА г. Пензы выдано заключение №... о соответствии архитектурного проекта реконструкции исходным данным для проектирования и установленным требованиям. Постановлением главы администрации г. Пензы № 1077 от 07.07.2008 года нежилое помещение №... (выход), расположенное на первом этаже жилого доме №... по ул. ..., переведено в жилое с целью присоединения его к квартире №... и эксплуатации в качестве прихожей и жилой комнаты однокомнатной квартиры. Впоследствии истицей были проведены строительно-монтажные работы в строгом соответствии с согласованным проектом, строительными и иными нормами и правилами. В результате перепланировки были образованы:
- двухкомнатная квартира, общей площадью 49,1 кв.м., жилой - 27 кв.м., состоящая из жилой комнаты, площадью 12,4 кв.м., жилой комнаты, площадью 14,6 кв.м., коридора, площадью 8,5 кв.м., ванной, площадью 2,6 кв.м., санузла, площадью 1,4 кв.м., кухни, площадью 9,6 кв.м., и лоджии, площадью 3 кв.м.;
- однокомнатная квартира, общей площадью 35 кв.м., жилой - 13,3 кв.м., состоящая из кухни, площадью 9,7 кв.м., санузла, площадью 3,3 кв.м., коридора, площадью 3,8 кв.м., прихожей, площадью 4,9 кв.м., жилой комнаты, площадью 13,3 кв.м.
По окончании строительных работ указанные квартиры приняты на инвентарный учет, двухкомнатной квартире присвоен №..., однокомнатной - №.... При обращении в администрацию г. Пензы для сдачи объекта приемочной комиссии, Косенковой И.А. было отказано в выдаче подготовленного акта приемочной комиссии о завершении переустройства и/или перепланировки, и/или иных работ переводимого помещения. Постановлением главы администрации г. Пензы № 16/1 от 18.01.2010 года было отменено постановление главы администрации г. Пензы №... от ... года, в связи с тем, что на перепланировку и реконструкцию не было получено согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. В ... году на общем собрании собственников жилого доме (в форме заочного голосования) все собственники приняли единогласное решение о передаче истице в собственность неиспользуемого нежилого помещения, расположенного по адресу: ... (инвентарный номер ..., литер А, площадью 18,1 кв.м.). Однако до настоящего времени ответчик не принял решение о согласовании либо об отказе в перепланировке квартиры и переводе помещения в жилое в порядке ст. ст. 24, 27 ЖК РФ, в связи с чем Косенкова И.В. не может оформить свое право собственности на квартиры №... и №... в установленном порядке. Произведенная реконструкция и перепланировка не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни, либо здоровью.
Косенкова И.В. просит сохранить квартиру №..., расположенную на первом этаже пятиэтажного жилого дома №... по ул. ... в г. ..., в перепланированном виде согласно прилагаемому техпаспорту от ... года; признать за собой право собственности на квартиру №..., общей площадью 35 кв.м. (согласно прилагаемому техпаспорту от ... года), расположенную на первом этаже пятиэтажного жилого дома №... по ул. ... в г. ....
Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 31.03.2011 года к участию по делу в качестве третьих лиц привлечены - Косенков А.В. и управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы.
Истица Косенкова И.В. и ее представитель по доверенности Измайлов М.А. исковое заявление и его доводы поддержали по тем же основаниям, пояснив суду, что реконструкцию истица производила за счет своих средств, при этом никаких самовольных действий не предпринимала. Просят иск удовлетворить.
Третье лицо Косенков А.В. с иском согласен, не возражает, чтобы право собственности на вновь образованное жилое помещение было зарегистрировано за истицей.
Представитель ответчика администрации г. Пензы и третьего лица управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы - по доверенности Баранова Ю.А. оставляет разрешение искового требования на усмотрение суда. Как представитель собственника муниципальных квартир в доме №... по ул. ... в г.... возражений против возведения новой квартиры на месте сквозного прохода не имеет.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
На основании п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 247 ГК РФ имуществом (в данном случае земельным участком при домовладении), находящимся в долевой собственности собственники владеют и пользуются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
В судебном заседании установлено, что Косенковой И.В. на праве собственности принадлежит трехкомнатная квартира №... в доме №... по ул. ... в г...., общей площадью 66 кв.м. В подъезде дома по ул. ... в г. ... был устроен сквозной проход (по техпаспорту - нежилое помещение «выход», литер А, инвентарный номер ..., площадью 18,1 кв.м.), который являлся смежным помещением с квартирой Косенковой И.В.
Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права серии ... №... от ... года, техпаспортом по состоянию на ... года.
... года ГУГиА г. Пензы был утвержден эскизный проект перепланировки трехкомнатной квартиры №... дома №... по ул. ... в г. ... и присоединения смежного помещения сквозного прохода для преобразования в однокомнатную и двухкомнатную квартиры. КУМИ г. Пензы письмом №... от ... года уведомило истицу о том, что не возражает против перепланировки в соответствии с эскизным проектом. Данный проект ... г. согласован с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области», ... года - получено архитектурно-планировочное задание ГлавУГиА г. Пензы №... на разработку проектной документации, в соответствии с которым ООО ПРС РП «Формула» ВОГ подготовлен проект перепланировки. Заключением ГУГиА г. Пензы №... от ... года установлено соответствие архитектурного проекта реконструкции исходным данным для проектирования и установленным требованиям.
Указанные обстоятельства подтверждаются эскизным проектом ГУГиА г. Пензы №... от ... года, заключением ГУГиА г. Пензы №... от ... года, проектом перепланировки и заключением по обследованию технического состояния строительных конструкций сквозного прохода и квартиры №... дома №... по ул. ... в г. ..., составленными ООО ПРС РП «Формула» ВОГ, архитектурно-планировочным заданием на проектирование объекта №... от ... года, письмом КУМИ г. Пензы №... от ... года, экспертным заключением №... от ... года.
Согласно заключению о противопожарном состоянии объекта, составленному ВООИ «Чернобылец», принятые объемно-планировочные и технические решения перепланировки квартиры №... по ул. ... в г. ... позволяют обеспечить требуемый уровень пожарной безопасности людей.
Постановлением главы администрации г. Пензы № 1077 от 07.07.2008 года нежилое помещение №... (выход), расположенное на 1 этаже жилого дома №... по ул. ..., переведено в статус жилого с целью присоединения его к квартире №... и эксплуатации в качестве прихожей и жилой комнаты однокомнатной квартиры. Пунктом 2.2. на Косенкову И.В. возложена обязанность по окончании строительных работ сдать объект приемочной комиссии в установленном порядке.
Судом также установлено, что с целью реконструкции и перепланировки трехкомнатной квартиры по ул. ... в г. ... и присоединения к ней смежного помещения сквозного прохода Косенковой И.В. в соответствии с согласованным проектом были проведены строительно-монтажные работы, в результате которых образованы:
- двухкомнатная (бывшая трехкомнатная) квартира, общей площадью 49,1 кв.м., жилой - 27,1 кв.м., состоящая из жилой комнаты, площадью 12,4 кв.м., жилой комнаты, площадью 14,6 кв.м., коридора, площадью 8,5 кв.м., ванной, площадью 2,6 кв.м., санузла, площадью 1,4 кв.м., кухни, площадью 9,6 кв.м., и лоджии, площадью 3 кв.м.;
- однокомнатная квартира, общей площадью 35 кв.м., жилой - 13,3 кв.м., состоящая из кухни, площадью 9,7 кв.м., санузла, площадью 3,3 кв.м., коридора, площадью 3,8 кв.м., прихожей, площадью 4,9 кв.м., жилой комнаты, площадью 13,3 кв.м., что видно из техпаспортов на указанные объекты недвижимости, составленных по состоянию на ... года.
Постановлением № 16/1 от 18.01.2010 года отменено постановление главы администрации г. Пензы № 1077 от 07.07.2008 года. Не принимая решения о согласовании перепланировки и переводе нежилого помещения в жилое, ответчик ссылался на то обстоятельство, что Косенковой И.В. необходимо представить согласие всех собственников жилых помещений подъезда, в котором расположена спорная квартира, на реконструкцию и перепланировку спорной квартиры, поскольку присоединенный сквозной проход (литер А) является частью общего имущества сособственников домовладения. Действия администрации г. Пензы препятствуют истице в регистрации за собой права собственности на самовольную постройку.
В силу ч.3 ст. 46 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с ч.2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Из протокола, проведенного в форме заочного голосования внеочереднего общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., видно, что сособственниками принято решение о передаче в собственность Косенковой И.В. неиспользуемого нежилого помещения, расположенного по адресу: ... (инвентарный №..., литера А, площадью 18,1 кв.м.), смежного с квартирой №... по адресу: ..., и перевода указанного нежилого помещения в жилое. Собрание проведено в период с ... года по ... года.
Данное согласие всех сособственников жилого дома №... по ул. ... в г. ... подтверждается бюллетенями для голосования, датированными в период даты проведения собрания. Права сособственников квартир, расположенных в жилом доме №... по ул. ... в г. ..., подтверждаются приобщенными к материалам дела выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ... года и уведомлениями об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.
Таким образом, обстоятельства, в связи с которым ответчик отказывал Косенковой И.В. в выдаче согласования на перепланировку и перевод нежилого помещения в жилое, устранено. Бездействие ответчика по выдаче согласования на ввод спорного помещения в эксплуатацию не является обоснованным.
Из акта ОАО «Метан» от ... года следует, что монтаж счетчика в квартире по ул. ... в г. ... произведен и принят в эксплуатацию согласно СНиП 42-01-2002 и «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления». ОАО «Пензаэнергосбыт» принято решение о заключении договора электроснабжения с Косенковой И.В. на спорную квартиру, что подтверждается №... от ... года.
Как видно из акта приемочной комиссии о завершении переустройства и перепланировки однокомнатной квартиры №... по ул. ... в г. ..., принимаемое помещение возможно для использования в качестве жилого. Состав приемочной комиссии назначен постановлением главы администрации г. Пензы № 274 от 07.03.2008 года.
Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждено, что самовольное строение (квартира №...) возведено и перепланировка квартиры №... в доме №... по ул. ... в г. ... были выполнены истицей за счёт собственных денежных средств, что подтверждается чеками, квитанциями и накладными. Другие лица, кроме истицы, на указанные строения не претендуют. Косенков А.В. согласен на узаканивание спорного самовольного строения на имя истицы с регистрацией за ней права собственности.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что признание права собственности на самовольно возведённое строение за Косенковой И.В. не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы их жизни или здоровью не представляет, постройка соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным и природоохранным нормам и правилам.
Таким образом, оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на квартиру №..., общей площадью 35 кв.м., расположенную по ул. ... в г. ..., в ходе судебного разбирательства не выявлено.
В соответствии с п.2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Судом установлено, что истицей произведена перепланировка квартиры №... по ул. ... в г. ..., в процессе которой изменилась площадь квартиры, количество комнат, что подтверждается данными технического паспорта. Выполненная перепланировка в жилом помещении - квартире №... по ул. ... в г. ... не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, согласована с органами, осуществляющими согласование, в связи с чем следует сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
С учетом изложенного, суд пришёл к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление Косенковой И.В. удовлетворить.
Признать за Косенковой И.В. право собственности на квартиру №..., общей площадью 35 кв.м., жилой площадью 13,3 кв.м., расположенную на первом этаже жилого дома ... по ул. ... в г. ....
Сохранить перепланировку жилого помещения - двухкомнатной квартиры №... в доме №... по ул. ... в г. ..., общей площадью 49,1 кв.м., жилой площадью 27 кв.м. (согласно технического паспорта от ... года), в результате которой квартира имеет следующие состав: жилая комната, площадью 12,4 кв.м., жилая комната, площадью 14,6 кв.м., коридор, площадью 8,5 кв.м., ванная, площадью 2,6 кв.м., санузел, площадью 1,4 кв.м., кухня, площадью 9,6 кв.м., лоджия, площадью 3 кв.м.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы.
Судья: ...
...
...
...
...
...