Дело № 12-51/2011 копия
Р Е Ш Е Н И Е
г.Пенза 31 марта 2011 года
Первомайский районный суд г.Пензы в составе
председательствующего судьи Калининой Л.Н.,
с участием представителя ООО «Пенза Золотая Нива» Демичева Е.Б., действующего на основании доверенности № 5 от 11.02.2011 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Пенза Золотая Нива» на постановление № 19 от 10.03.2011 г. государственного инспектора труда в Пензенской области Государственной инспекции труда в Пензенской области Х.И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Пенза Золотая Нива»,
у с т а н о в и л:
Постановлением № 19 от 10.03.2011 г. государственного инспектора труда в Пензенской области Государственной инспекции труда в Пензенской области ООО «Пенза Золотая Нива» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, то есть в нарушении законодательства о труде, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 39000 рублей.
Как следует из постановления, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведённой в период с 10.02.2011 г. по 09.03.2011 г. в ООО «Пенза Золотая Нива» (юридический адрес: ...) государственным инспектором труда в Пензенской области Х.И.В. было установлено, что в нарушение требований ст.140 Трудового кодекса РФ при увольнении работника Б.О.Н. (приказ № КоЗН 2-к от 08.02.2011 г.) расчет при увольнении ему был выплачен 09.02.2011 г. (платежное поручение № 366 от 09.02.2011 г.), то есть с нарушением срока выплаты; в нарушение ст.57 Трудового кодекса РФ и п.6.10 трудового договора № 1 от 01.07.2010 г., заключенного между ООО «Пенза Золотая Нива» и Б.О.Н., не выплачено единовременное вознаграждение при увольнении Б.О.Н. по инициативе работодателя (приказ об увольнении № КоЗН 2-к от 08.02.2011 г. по подп. «а» п.6 ч.1 ст. 81 ТК РФ).
На вышеуказанное постановление ООО «Пенза Золотая Нива» в лице генерального директора А.И.Н. подана жалоба, в которой он просил постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указал, что увольнение Б.О.Н. являлось мерой дисциплинарного воздействия, которая не может включать в себя компенсационные выплаты, предусмотренные п. 6.10 трудового договора. В связи с этим постановление возлагает необоснованную обязанность по выплате штрафа за сам факт расторжения договора, без учёта обстоятельств, приведших к этому. Кроме того, при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения, которые также являются основанием к отмене постановления. Протокол № 19 от 09.03.2011 г. был составлен с нарушением требований КоАП РФ, без участия законного представителя юридического лица. Были нарушены права на защиту, не было реального рассмотрения дела, не была дана возможность предоставить возражения.
При рассмотрении жалобы представитель ООО «Пенза Золотая Нива» Демичев Е.Б. доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что в п. 6.10 трудового договора речь идёт о компенсационных выплатах, предусмотренных Положением об оплате труда, введённых в действие приказом ООО «Пенза Золотая Нива» от 31.12.2009 г. № 122, с которым Б.О.Н. был ознакомлен. Это следует из записей в трудовом договоре. Положением об оплате труда предусмотрено, что компенсационные выплаты производятся в связи с увольнением работника не за виновные действия. Инспектор труда не принял во внимание эти обстоятельства при вынесении постановления о назначении административного наказания. Нарушение ст. 140 ТК РФ задержкой на один день срока расчёта при увольнении произошло в связи с тем, что приказ об увольнении и ознакомление с ним Б.О.Н. состоялось в конце рабочего дня 08.02.1011 г., и главный бухгалтер физически не успела подготовить документы в банк. Данное нарушение является малозначительным, с учётом того обстоятельства, что за допущенное нарушение в адрес работника была перечислена пени за задержку расчёта в соответствии со ст. 236 ТК РФ.
Государственный инспектор труда в Пензенской области Х.И.В. пояснила, что в ГИТ в Пензенской области обратился Б.О.Н. по вопросу невыплаты при увольнении из ООО «Пенза Золотая Нива» денежного вознаграждения в размере трёх должностных окладов. В ходе проверки после представления всех документов, данный факт подтвердился. Б.О.Н. был уволен на основании под. «а» п.6 ч.1 ст. 81 ТК РФ, в связи с однократным грубым нарушением работником трудовых обязанностей - прогулом. Указанное основание свидетельствует об увольнении по инициативе администрации, п. 6.10 трудового договора в этом случае предусмотрена выплата денежного вознаграждения в размере трёх должностных окладов. Никаких процессуальных нарушений прав ООО «Пенза Золотая Нива» при возбуждении и рассмотрении административного дела ею не допускалось. В ходе проверки обращения Б.О.Н. ею в письменном виде были истребованы необходимые документы, на основании которых она пришла к выводу о виновности юридического лица в нарушении законодательства о труде. Эти нарушения выразились в просрочке на один день расчёта при увольнении и невыплате при увольнении единовременного денежного вознаграждения в размере трёх должностных окладов. 09.03.2011г. в отношении ООО «Пенза Золотая Нива» было возбуждено административное производство по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении был вручен представителю юридического лица Демичеву Е.Б. Последний был извещён о рассмотрении административного дела, назначенного на 10.03.2011 г. Дело было рассмотрено при участии представителя Демичева Е.Б., вынесено постановление о назначении ООО «Пенза Золотая Нива» административного наказания в виде штрафа в размере 39000 рублей, копия которого вручена представителю. При рассмотрении дела Положение об оплате труда представлено не было, в связи с чем считает, что оценивать данный документ следует критически. Просила постановление № 19/299 от 10.03.2011 г. оставить без изменения, а жалобу ООО «Пенза Золотая Нива» без удовлетворения.
При рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении судом были исследованы следующие доказательства.
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, из которой следует, что ООО «Пенза Золотая Нива» зарегистрировано в качестве юридического лица;
- устав ООО «Пенза Золотая Нива»;
-трудовой договор № 1 от 01.07.2010 г. между ООО «Пенза Золотая Нива» и Б.О.Н. о приёме на работу в филиал «Кондоль Золотая Нива» на должность директора Филиала без испытательного срока, согласно п. 6.10 которого, при расторжении договора по инициативе работодателя работнику выплачивается единовременное вознаграждение в размере трёх окладов;
- приказ от 08.02.2011 г. генерального директора ООО «Пенза Золотая Нива» о применении Б.О.Н. мер дисциплинарного воздействия в виде увольнения за нарушение трудовой дисциплины - прогулы;
- приказ генерального директора ООО «Пенза Золотая Нива» А.И.Н. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) - директора филиала «Кондоль Золотая Нива» Б.О.Н., в связи с однократным грубым нарушением работником трудовых обязанностей - прогулом, на основании подп. «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ, с 08 февраля 2001 года;
- акт от 08.02.2001 г. об отказе подписи документов Б.О.Н.- приказов о применении мер дисциплинарного воздействия и прекращении трудового договора;
-платёжное поручение № 366 от 09.02.2011 г. о перечислении ООО «Пенза Золотая Нива» для зачисления на карту Б.О.Н. расчета при увольнении - денежной суммы в размере 45004 рублей 49 копеек;
- платёжное поручение № 544 от 17.02.2011 г. о перечислении ООО «Пенза Золотая Нива» для зачисления на карту Б.О.Н. пени за задержку расчёта при увольнении на один день в размере 11 рублей 63 копеек;
- акт проверки ГИТ в Пензенской области соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 09.03.2011 г. № 138, в ходе которого были выявлены вышеуказанные нарушения;
- протокол № 19 от 09.03.2011 г. об административном правонарушении, из которого следуют вышеуказанные обстоятельства совершения правонарушения. Протокол составлен в присутствии представителя ООО «Пенза Золотая Нива» Демичева Е.Б.
Из представленного суду Положения об оплате труда работников ООО «Пенза Золотая Нива», введенного в действие с 16 апреля 2010 г. приказом генерального директора № 122 от 31.12.2009 г. следует, что компенсации (вознаграждения) выплачиваются в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом РФ и/или трудовым договором. При расторжении трудового договора с работником компенсации (вознаграждения) выплачиваются в том случае, если расторжение трудового договора не связано с виновными действиями самого работника (пункт 5.3). Согласно приложению № 1 к Положению об оплате труда, прогул является одним из видов дисциплинарных нарушений.
Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела и оценив вышеизложенные доказательства, суд находит, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Статьёй 140 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
Доводы жалобы об отсутствии вины ООО «Пенза Золотая Нива» в части задержки на один день расчёта при увольнении работника Б.О.Н. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку нарушение ст. 140 Трудового кодекса РФ нашло подтверждение в судебном заседании.
Факт задержки на один день расчёта при увольнении не оспаривается представителем ООО «Пенза Золотая Нива» и подтверждается документально копией платёжного поручения № 366. При этом судом установлено, что прекращение трудового договора имело место 08 февраля 2011 г., а выплата расчёта при увольнении произведена 09 февраля 2011 г. Выплата уволенному работнику Б.О.Н. пени за задержку расчёта не является основанием для признания правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку имеет место существенное нарушение трудового законодательства. Учитывая вышеизложенное, доводы представителя ООО «Пенза Золотая Нива» об отмене в указанной части постановления о назначении административного наказания являются несостоятельными.
Вместе с тем, нарушение ООО «Пенза Золотая Нива» трудового законодательства, связанное с невыплатой единовременного вознаграждения в размере трёх окладов при расторжении трудового договора с Б.О.Н. по инициативе работодателя, не нашло подтверждение.
Согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ, в трудовом договоре, заключенном между работодателем и работником, указываются обязательные условия трудового договора и условия трудового договора, которые стороны могут устанавливать по своему усмотрению.
Как установлено судом, выплата вышеуказанной компенсации, предусмотренная п. 6.10 трудового договора, не распространяется на случаи расторжения трудового договора, связанного с виновными действиями самого работника, что предусмотрено п. 5.3 Положения об оплате труда работников ООО «Пенза Золотая Нива». С указанным положением работник Б.О.Н. был ознакомлен при заключении трудового договора № 1 от 01.07.2010 г., о чём свидетельствует его подпись в договоре.
При таких обстоятельствах не имеется оснований полагать, что условиями трудового договора с Б.О.Н. была предусмотрена выплата указанной компенсации при увольнении в связи с однократным грубым нарушением работником трудовых обязанностей - прогулом, на основании подп. «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ, и нарушений требований ст. 57 Трудового кодекса РФ судом не усматривается.
Вышеуказанное обстоятельство не было принято во внимание при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания, решение по делу принято без учёта всех юридически значимых обстоятельств, что влечёт изменение принятого по делу решения.
Исследовав и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд считает, что они свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ООО «Пенза Золотая Нива» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, то есть нарушения законодательства о труде, выразившегося в задержке расчёта при увольнении работника.
Поскольку установленные госинспектором труда при рассмотрении административного дела нарушения трудового законодательства в суде не нашли подтверждения в полном объёме, назначенное ООО «Пенза Золотая Нива» наказание в виде административного штрафа подлежит снижению.
Других существенных нарушений, которые являются основаниями для изменения либо отмены постановления, не усматривается.
Доводы представителя ООО «Пенза Золотая Нива» о допущенных процессуальных нарушениях при производстве по делу об административном правонарушении не нашли подтверждения. Протокол по административному делу составлен и дело рассмотрено с участием представителя юридического лица, которому были разъяснены его процессуальные права, о чём свидетельствуют подписи Демичева Е.Б. в указанных документах. Каких-либо ограничений прав и нарушения права на защиту судом не установлено.
Учитывая характер совершённого правонарушения, задержку расчёта при увольнении всего на один день, то обстоятельство, что ООО «Пенза Золотая Нива» впервые привлекается к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд считает возможным ограничиться минимальным размером административного штрафа и снизить его с 39000 рублей до 30000 рублей.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление № 19 от 10.03.2011 г. государственного инспектора труда в Пензенской области Государственной инспекции труда в Пензенской области Х.И.В. в отношении ООО «Пенза Золотая Нива», изменить.
Признать ООО «Пенза Золотая Нива» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня вынесения.
Судья подпись Л.Н.Калинина
...
...
...
...
...
...