ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 мая 2011 года
Судья Первомайского районного суда г. Пензы Прудентова Е. В., рассмотрев в г. Пензе в здании судадело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Григорьевой Т.В., ... года рождения, проживающей по адресу ...31,
УСТАНОВИЛ:
в связи поступившей с жалобой на высокую заболеваемость воспитанников МДОУ ... филиал ..., расположенном по адресу ..., инфекционными заболеваниями, ... Управлением Роспотребнадзора по ... возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении заведующей МДОУ ... филиал Григорьевой Т.В. по ст. 6.3 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении ...АР от ... по вопросу соблюдения требований санитарного законодательства Григорьевой Т.В. совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что в МДОУ ... ..., филиал, расположенном по адресу ..., нарушены требования п. 4.10 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организаций, то есть Григорьевой Т.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области Рогова Е.Ю., действующая на основании доверенности, в суде подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении в отношении Григорьевой Т.В.
В ходе судебного разбирательства Григорьева Т.В. факт совершения административного правонарушения не оспаривает.
Ей разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.
Выслушав Григорьеву Т.В., представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно п. 4.10. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» Площади помещений групповой ячейки: - раздевальная - площадью не менее 18 кв. м; - групповая (для игр, занятий и приема пищи детьми) - площадью из расчета не менее 2,5 кв. м на 1 ребенка в группах для детей младенческого и раннего возраста, не менее 2,0 кв. м на 1 ребенка в дошкольных группах; - буфетная - площадью не менее 3,0 кв. м; - спальня - площадью из расчета не менее 1,8 кв. м на 1 ребенка в группах для детей младенческого и раннего возраста, не менее 2,0 кв. м на 1 ребенка в дошкольных группах, без учета расстояния от наружных стен при расстановке кроватей (расстановка кроватей регламентируется п. 6.14 настоящих санитарных правил); - туалетная - площадью не менее 16 кв. м для дошкольных групп и не менее 12 кв. м для групп для детей младенческого и раннего возраста.
На основании ст. 6.3 КоАП РФ Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.
Судом установлено, что определением Управления Роспотребнадзора по ... ... от ... возбуждено дело об административном правонарушении, проведении административного расследования в отношении Григорьевой Т.В. по ст. 6.3. КоАП РФ (л.д.6). Основанием возбуждения дела об административном правонарушении послужила жалоба родителей на высокую заболеваемость воспитанников МДОУ ... филиал ..., расположенном по адресу ..., инфекционными заболеваниями (л.д. 7). При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении из МДОУ ... филиал ... были истребованы следующие необходимые документы. Во исполнение указанного определения об истребовании сведений МДОУ ... филиал ... направила должностную инструкцию заведующей; Устав; приказ о назначении ответственного за выполнение функций заведующей; списки детей.
Установлено, что наполняемость первой ясельной группы составляет 24 ребенка; игровое помещение первой ясельной группы имеет площадь 47,7 кв.м при норме площади на одного ребенка 2,5 кв.м, наполняемость группы должна составлять 19 человек. Во второй ясельной группе площадь игровой составляет 53 кв.м при норме площади на одного ребенка 2,5 кв.м, наполняемость должна быть 21 человек, списочный состав группы - 27 человек. В третьей ясельной группе 53,4 кв.м при норме площади на одного ребенка 2,5 кв.м, наполняемость должна быть 21 человек, списочный состав - 29 человек (л.д. 43-45).
По факту выявленных нарушений ... составлен протокол ...АР в отношении заведующей МДОУ ... филиал Григорьевой Т.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Таким образом, основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что заведующей МДОУ ... филиал Григорьевой Т.В. совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с примечанием к вышеуказанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Приказом ...-к от ... Григорьева Т.В. назначена на должность заведующей филиалом МДОУ детского сада комбинированного вида ... ... (л.д. 35), она назначена ответственной за совершение действий, необходимых для нормальной работы филиала (л.д. 34). Из должностной инструкции заведующей филиалом МДОУ детского сада комбинированного вида ... (п. 3.17) видно, что заведующая обязана решать научные, учебно-методические, административные, финансовые, хозяйственные и другие вопросы (л.д. 36-42).
С учетом положений ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении требований Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нарушении СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Григорьевой Т.В. административного правонарушения, её личность и имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, Григорьева Т.В. ранее к административной ответственности не привлекалась. Также суд учитывает, что выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью воспитанников дошкольного учреждения (возникновения эпидемии).
С учетом изложенного следует назначить Григорьевой Т.В. административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Григорьеву Т.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ...) рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт УФК по ... (управление Роспотребнадзора по ...) 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по ..., ИНН 5837023563, БИК 045655001, КПП 583701001, КБК 14111628000010000140, ОКАТО 56401377000.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись
Копия верна: Судья Секретарь
М.п.
Справка: постановление вступило в законную силу «…..»…………20…… г.
Судья Секретарь
М.п.