ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 мая 2011 года
Судья Первомайского районного суда г. Пензы Прудентова Е. В., рассмотрев в г. Пензе в здании судадело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Тразанова М.А., ... года рождения, проживающего по адресу ...,
2-й ...,
УСТАНОВИЛ:
в связи с предписанием главного государственного санитарного врача о проведении эпидемиологического расследования случая заболевания туберкулезом водителя МУП «Зеленое хозяйство», ... Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении МУП «Зеленое хозяйство г.Пензы» по ст. 6.3 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении ...АР от ... по вопросу соблюдения требований санитарного законодательства Тразановым М.А. совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что в соответствии с должностной инструкцией ответственным за прохождение периодического медицинского осмотра сотрудниками МУП «Зеленое хозяйство» является инженер по охране труда и технике безопасности Тразанов М.А., который нарушил требования пп. 3.1, 3.2, 3.4 СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза», а именно, из 405 сотрудников МУП «Зеленое хозяйство г.Пензы» на 68 человек отсутствуют сведения о прохождении профилактического медицинского осмотра в целях раннего выявления туберкулеза, то есть Тразановым М.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области Ажнакина О.В., действующая на основании доверенности, в суде подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении в отношении Тразанова М.А.
В ходе судебного разбирательства Тразанов М.А. факт совершения административного правонарушения не оспаривает, в настоящее время нарушения частично устранены.
Ему разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.
Выслушав Тразанова М.А., представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 298 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Согласно п.п. 3.1., 3.2., 3.4. санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика туберкулеза. СП 3.1.1295-03» утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 апреля 2003 г., в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения профилактическим медицинским осмотрам подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - население).
Профилактические медицинские осмотры населения проводят в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в порядке, утверждаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Население проходит профилактические медицинские осмотры не реже 1 раза в 2 года.
На основании ст. 6.3 КоАП РФ Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.
Судом установлено, что ... Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении МУП «Зеленое хозяйство г.Пензы» по ст. 6.3 КоАП РФ (л.д. 8). Основанием возбуждения дела об административном правонарушении послужило предписание главного государственного санитарного врача о проведении эпидемиологического расследования случая заболевания туберкулезом водителя МУП «Зеленое хозяйство» от ... (л.д. 7). При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении из МУП «Зеленое хозяйство» были истребованы документы (л.д. 9). Во исполнение указанного определения об истребовании сведений МУП «Зеленое хозяйство» направило Устав; свидетельство о постановке на учет юридического лица; постановление администрации ... от ...; приказ о приеме на работу директора МУП «Зеленое хозяйство»; трудовой договор с руководителем; списки работников, прошедших флюорографическое обследование; приказ о назначении на должность инженера ОТ и ТБ Тразанова М.А.; должностную инструкцию инженера ОТ и ТБ.
Установлено, что из 405 сотрудников МУП «Зеленое хозяйство» на 68 человек отсутствуют сведения о прохождении профилактического медицинского осмотра в целях раннего выявления туберкулеза (л.д. 31-37; 38-39; 40-41; 42-43; 44-51).
По факту выявленных нарушений ... составлен протокол ...АР в отношении инженера по охране труда и технике безопасности МУП «Зеленое хозяйство» Тразанова М.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Таким образом, основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что инженером по охране труда и технике безопасности МУП «Зеленое хозяйство» Тразановым М.А. ответственным за прохождение периодического медицинского осмотра сотрудниками, совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Приказом от ... Тразанов М.А. принят на работу инженером по ОТ и ТБ (л.д. 55). Из должностной инструкции видно, что инженер по охране труда и технике безопасности МУП «Зеленое хозяйство г.Пензы» (п. 2.14) обязан организовывать и осуществлять контроль за проведением периодического медицинского профосмотра работников предприятия (л.д. 52-54). Сотрудники МУП «Зеленое хозяйство г.Пензы» не находятся в подчинении инженера по охране труда и технике безопасности Тразанова М.А.
С учетом положений ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении требований Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика туберкулеза. СП 3.1.1295-03»: из 405 сотрудников МУП «Зеленое хозяйство г.Пензы» на 68 человек отсутствуют сведения о прохождении профилактического медицинского осмотра в целях раннего выявления туберкулеза.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Тразановым М.А. административного правонарушения, его личность и имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, Тразанов М.А. ранее к административной ответственности не привлекался, допущенные нарушения частично устранены. Также суд учитывает, что выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью сотрудников предприятия.
С учетом изложенного следует назначить Тразанову М.А. административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Тразанова М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт УФК по ... (управление Роспотребнадзора по ...) 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по ..., ИНН 5837023563, БИК 045655001, КПП 583701001, КБК 14111628000010000140, ОКАТО 56401377000.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись
Копия верна: Судья Секретарь
М.п.
Справка: постановление вступило в законную силу «…..»…………20…… г.
Судья Секретарь
М.п.