дело №5-72/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 15 июня 2011 г. Судья Первомайского районного суда ... Потемина Е.В., рассмотрев в ... в здании суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Сурское», юридический адрес: ... у с т а н о в и л: ТСЖ «Сурское» совершило нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Согласно протоколу ... от ... об административном правонарушении, составленному государственным инспектором отдела по государственному строительному надзору, котлонадзору и надзору за подъёмными сооружениями по ... Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Средне-Волжское управление Ростехнадзора) в отношении юридического лица - ТСЖ «Сурское», правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ... на основании распоряжения ... от ... была проведена плановая выездная оперативная проверка с целью контроля выполнения и соблюдения организацией обязательных требований нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов при эксплуатации стационарно установленных грузоподъемных механизмов (пассажирские лифты) на опасном производственном объекте - жилищный фонд в отношении ТСЖ «Сурское», расположенного по адресу: ... В результате проверки выявлены следующие нарушения: в нарушение ч.1 ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ТСЖ «Сурское» эксплуатирует опасный производственный объект - жилищный фонд, на котором эксплуатируются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (пассажирские лифты) без страхования ответственности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде в случае аварии на опасном производственном объекте; в нарушение п.п.1 п.17 «Технического регламента о безопасности лифтов», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 № 782 не производится оценка соответствия лифта в течение всего срока его эксплуатации в форме периодического технического освидетельствования, а следовательно отсутствует подтверждение того, что пассажирские лифты находятся в технически исправном состоянии; в нарушение ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» руководитель ТСЖ «Сурское» в лице председателя правления Агафонова Л. Б. не прошел подготовку и аттестацию по промышленной безопасности. Протоколом от ... произведен временный запрет деятельности пассажирских лифтов в количестве 7, расположенных по адресам: .... При рассмотрении дела об административном правонарушении председатель правления ТСЖ «Сурское» Агафонов Л.Б. пояснил, что часть нарушений, выявленных в ходе проверки, устранена. Так, ... ТСЖ заключило с ОАО СК «Росно» договор страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов. Произведено техническое освидетельствование соответствия пассажирских лифтов в жилых домах №№154 «А», 156 «А» по ... в ... специализированной организацией ООО НТЦ «Денфектоскопия». Решается вопрос о приеме на работу специалиста, прошедшего подготовку и аттестацию по промышленной безопасности. Заслушав представителя ТСЖ «Сурское», изучив материалы дела, представленные документы, суд приходит к следующему: Согласно ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде в случае аварии на опасном производственном объекте. Согласно ч.1 ст. 9 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; Согласно п.1 п.17 «Технического регламента о безопасности лифтов», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 № 782 17. Оценка соответствия лифта в течение всего срока его эксплуатации осуществляется в следующем порядке: оценка соответствия лифта при эксплуатации осуществляется в форме периодического технического освидетельствования не реже 1 раза в 12 месяцев органом по сертификации в сроки, определенные договором с заявителем. При периодическом техническом освидетельствовании проводится: проверка соблюдения требований безопасности, установленных пунктом 12 настоящего технического регламента; визуальный и измерительный контроль установки оборудования лифта; проверка функционирования лифта и устройств безопасности лифта; испытание изоляции электрических сетей и электрооборудования, визуальный и измерительный контроль заземления (зануления) оборудования лифта; испытание сцепления тяговых элементов с канатоведущим шкивом или барабаном трения и испытание тормозной системы на лифте с электрическим приводом; испытание герметичности гидроцилиндра и трубопровода на лифте с гидравлическим приводом Виновность ТСЖ «Сурское» в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом ... от ... об административном правонарушении, из которого следуют вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.3-4); - протоколом ... от ... о временном запрете деятельности пассажирских лифтов в количестве 7 единиц, расположенных по адресу: ...А, 156А (л.д.5-6); - актом ...-С от ... проверки Средне-Волжским управлением Ростехнадзора ТСЖ «Сурское», в ходе которой выявлены вышеуказанные нарушения (л.д.10-12); - предписанием ...-С от ..., согласно которому срок устранения выявленных нарушений установлен до ... (л.д.13-14). - сведениями из копий листов паспортов лифтов, установленных в многоквартирных жилых домах по адресам: ... Из Устава ТСЖ «Сурское» следует, что товарищество является некоммерческой организацией, объединяющей собственников помещений в многоквартирном доме и является юридическим лицом с момента его государственной регистрации (л.д.17-22), что также подтверждается копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в инспекции ФНС России по ... (л.д.24), копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.23). Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о виновности юридического лица в совершении правонарушения. Действия ТСЖ « Сурское» суд квалифицирует по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, как совершение нарушения требований промышленной безопасности опасного производственного объекта. При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения и заслуживающие внимания обстоятельства. Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не усматривается. Судом установлено, что ... между ТСЖ «Сурское» и ОАО СК «Росно» заключен договор страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов. ... специализированной организацией ООО НТЦ «Денфектоскопия» произведено техническое освидетельствование соответствия пассажирских лифтов в жилых домах №№154 «А», 156 «А», что подтверждается копиями листов паспортов лифтов с соответствующими отметками. Исходя из изложенного и того, что дальнейшая эксплуатация опасных производственных объектов - пассажирских лифтов, ТСЖ «Сурское» в жилых домах по адресу: ..., с учётом неустраненного нарушения в виде отсутствия подготовки и аттестации по промышленной безопасности работников ТСЖ представляет непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, административное наказание следует назначить в виде приостановления деятельности - эксплуатации данного оборудования на срок 30 суток. Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд п о с т а н о в и л: Товарищество собственников жилья «Сурское» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации семи пассажирских лифтов ТСЖ «Сурское» в жилых домах по адресу: ... сроком на 30 (тридцать) суток. Обязать ТСЖ «Сурское» провести мероприятия по устранению выявленных нарушений, изложенных в предписании Средне-Волжского управления Ростехнадзора ... от ... Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение 10 суток. Судья: подпись Копия верна: Судья Секретарь СПРАВКА: Постановление вступило в законную силу: «___»__________ 2011 г. Судья Секретарь