... ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 октября 2011 года Судья Первомайского районного суда г. Пензы Прудентова Е.В., рассмотрев в г. Пензе в здании суда дело об административном правонарушении в отношении ООО Управляющая компания «СервисДом», расположенное по адресу ...109, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: ... на основании распоряжения ...-Р от ... Средне-Волжского управления Ростехнадзора проведена плановая выездная оперативная проверка контроля выполнения и соблюдения обязательных требований нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов при эксплуатации стационарно установленных грузоподъемных механизмов (пассажирских лифтов) на опасном производственном объекте - жилищный фонд в отношении ООО Управляющей компании «СервисДом». По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении ... от ... в отношении ООО Управляющая компания «СервисДом» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а также протокол ... от ... о временном запрете деятельности - эксплуатации пассажирских лифтов, расположенных по адресам: ..., пассажирские лифты рег. №№ 10727, 10728, 10729, 10730, 10731; ..., пассажирские лифты рег. №№ 11265, 11266; ..., пассажирские лифты рег. ...,11281,11282. Представитель Средне-Волжского управления Ростехнадзора Жуков С.В., действующий на основании доверенности от 01.03.2011, в суде подтвердил наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении в отношении ООО Управляющей компании «СервисДом». В ходе судебного разбирательства представители ООО Управляющей компании «СервисДом» генеральный директор Изранов Ю.В. и Русанов В.В., действующий на основании доверенности от 20.06.2011, факт совершения административного правонарушения не оспаривают; нарушения будут устранены; заключен договор по оценке соответствия лифта требованиям технического регламента. Им разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Выслушав представителей Средне-Волжского управления Ростехнадзора, ООО Управляющей компании «СервисДом», изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Согласно п. 17 постановления Правительства РФ от 02.10.2009 № 782 «Об утверждении технического регламента о безопасности лифтов» оценка соответствия лифта в течение всего срока его эксплуатации осуществляется в следующем порядке: 1) оценка соответствия лифта при эксплуатации осуществляется в форме периодического технического освидетельствования не реже 1 раза в 12 месяцев органом по сертификации в сроки, определенные договором с заявителем. При периодическом техническом освидетельствовании проводится: проверка соблюдения требований безопасности, установленных пунктом 12 настоящего технического регламента; визуальный и измерительный контроль установки оборудования лифта; проверка функционирования лифта и устройств безопасности лифта; испытание изоляции электрических сетей и электрооборудования, визуальный и измерительный контроль заземления (зануления) оборудования лифта; испытание сцепления тяговых элементов с канатоведущим шкивом или барабаном трения и испытание тормозной системы на лифте с электрическим приводом; испытание герметичности гидроцилиндра и трубопровода на лифте с гидравлическим приводом. На основании п. 6 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 263 от 10.03.99, основными задачами производственного контроля являются: а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации; б) анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз; в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде; г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; д) координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий; е) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений; ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины. Согласно подп. а п. 6 Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2004 г. № 107, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются соблюдение лицензиатом требований законодательства Российской Федерации, санитарно-эпидемиологических требований и требований в области радиационной безопасности и безопасного использования атомной энергии. На основании с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Судом установлено, что ... на основании распоряжения ...-Р от ... Средне-Волжского управления Ростехнадзора проведена плановая выездная оперативная проверка контроля выполнения и соблюдения обязательных требований нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов при эксплуатации стационарно установленных грузоподъемных механизмов (пассажирских лифтов) на опасном производственном объекте - жилищный фонд в отношении ООО Управляющей компании «СервисДом» (л.д. 7-8). По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении ... от ... в отношении ООО Управляющая компания «СервисДом» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (л.д. 5-6), а также протокол ... от ... о временном запрете деятельности - эксплуатации пассажирских лифтов, расположенных по адресам: ..., пассажирские лифты рег. №№ 10727, 10728, 10729, 10730, 10731; ..., пассажирские лифты рег. №№ 11265, 11266; ..., пассажирские лифты рег. ...,11281,11282 (л.д. 2-3). По результатам проверки генеральному директору ООО Управляющая компания «СервисДом» выдано предписание об устранении в срок до ... указанных нарушений требований промышленной безопасности (л. д. 12-13). Таким образом, основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что ООО Управляющая компания «СервисДом» не проведена оценка соответствия в форме периодического технического освидетельствования пассажирских лифтов, расположенных по адресам: ..., пассажирские лифты рег. №№ 10727, 10728, 10729, 10730, 10731; ..., пассажирских лифтов рег. №№ 11265, 11266; ..., пассажирских лифтов рег. ...,11281,11282. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности не осуществляется. Мероприятия по осуществлению производственного контроля не разработаны; комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности работником, ответственным за осуществление производственного контроля, не проводятся. Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Таким образом, событие, состав административного правонарушения и вина ООО Управляющая компания «СервисДом» в его совершении подтверждены материалами дела и установлены в судебном заседании. Суд считает, что ООО Управляющая компания «СервисДом» нарушены требования промышленной безопасности - не проведена оценка соответствия в форме периодического технического освидетельствования пассажирских лифтов, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает, что ООО Управляющая компания «СервисДом» не соблюдает обязательные требования, установленные нормативно-правовыми актами и нормативно-техническими документами. Суд учитывает характер и степень общественной опасности выявленных нарушений, которые могут привести к аварийной ситуации, а значит, представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. С учетом изложенного ООО Управляющая компания «СервисДом» следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток - до .... Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются также Уставом ООО Управляющая компания «СервисДом» (л.д. 14-28), свидетельством о государственной регистрации (л.д. 30, 31), результатами технического освидетельствования (л.д. 32-44). Руководствуясь ст. 3.12., главой 29 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л : ООО Управляющая компания «СервисДом», расположенное по адресу ...109, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, приостановить деятельность пассажирских лифтов, расположенных по адресам: ..., пассажирские лифты рег. №№ 10727, 10728, 10729, 10730, 10731; ..., пассажирских лифтов рег. №№ 11265, 11266; ..., пассажирских лифтов рег. ...,11281,11282, на срок до .... Обязать ООО Управляющая компания «СервисДом», расположенное по адресу ...109, выполнить мероприятия по устранению нарушений промышленной безопасности. На основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению. Судья: подпись Копия верна: Судья Секретарь М.п. Справка: постановление вступило в законную силу «…..»…………20… г. Судья Секретарь М.п.