ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 октября 2011 года

Первомайский районный суд г.Пензы

в составе: председательствующего судьи Окуневой Л.А,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, в отношении

Колтыгиной Т.В., ...

установил:

Согласно протокола ... ... об административном правонарушении от ..., составленного в отношении Колтыгиной Т.В., ... в ... часов в ходе административного расследования в отношении ТИВК кондоминиум «Монолит» выявлено нарушение требований п.2.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», табл. 7.1.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а именно: жителями дома № ... при размещении автостоянки не соблюдено расстояние от сооружений для хранения легкового автотранспорта до объектов застройки (фасад жилого дома, площадки отдыха, игр и спорта). Расстояние от фасадной стороны первой секции дома № ... до ближайшей границы автостоянки составляет 9,75 м. расстояние от малой архитектурной формы (площадки для отдыха, игр и спорта) до ближайшей границы автостоянки составляет 10 м.

В соответствии с п.7.1 Устава Товарищества индивидуальных владельцев квартир «Монолит», органами управления товарищества являются общее собрание членов Товарищества и Правление членов Товарищества. Пункт 7.3 Устава: общее собрание Товарищества ведет председатель или один из членов правления; п.7.4- к исключительной компетенции общего собрания товарищества относится заключение договора с управляющим.

В соответствии с протоколом заседания Правления ТИВК кондоминиум «Монолит» от ... б/н, председателем которого являлся член правления Ананьев Ф.Ф., принято решение заключить договор управления с Колтыгиной Т.В. Договор б/н управления многоквартирными домами, входящими в состав ТИВК кондоминиум «Монолит», заключен ... уполномоченным представителем правления Ананьевым и Колтыгиной, именуемой в дальнейшем «Управляющий».

Дом № ... входит в состав ТИВК кондоминиум «Монолит» с ... года. Пункт 1.2 Договора управления многоквартирными домами включает в себя обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества, обеспечение реализации решения вопросов пользования общим имуществом собственников. Пунктом 1.3 Устава общей долевой собственностью являются земельные участки в установленных границах с элементами инженерной инфраструктуры и благоустройства, а также отдельные объекты, неразрывно связанные и служащие его целевому использованию.

Обязанностями управляющего в соответствии с п.п.2.1, 2.120, 2.1.21 являются: полномочия по управлению многоквартирными домами, распоряжение общим имуществом, совершение действий, направленных на управление многоквартирным домом.

В связи с тем, что производство по делу в соответствии со ч.3 ст.23.1 КоАП РФ рассмотрено судьей районного суда.

В судебном заседании представитель Колтыгиной Т.В. - Бубнова Л.В. (доверенность в деле), вину не признала и пояснила, что парковка для автомобилей была благоустроена собственниками жилья дома № ... без согласования с управляющим, стоянка организована на придомовой территории дома № ... ..., не имеющей отношение к ТИВК «Монолит». Следить за каждым жильцом дома она не обязана, в связи с чем не является субъектом данного административного правонарушения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области Рогова Е.Ю. (доверенность в деле) считает, что имеются основания для привлечения Колтыгиной к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, так как согласно договора управления многоквартирными домами, входящими в состав ТИВ кондоминиум «Монолит», от ... управляющий обязан обеспечить благоприятные и безопасные условия для проживания граждан, а также обеспечивать реализации решения вопросов пользования общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с правилами ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.23 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В силу п.2.8.СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы на земельных участках должны быть предусмотрены подъезды и проходы к каждому зданию. Места для размещения стоянок или гаражей для автомобилей должны соответствовать гигиеническим требованиям к санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, управляющим ТИВ кондоминиум «Монолит» является Колтыгина Т.В., о чем свидетельствует приложенные к материалам дела протокол заседания правления ТИВ кондоминиум «Монолит» от ....

В обязанности управляющего согласно договора управления многоквартирными домами, входящими в состав ТИВ кондоминиум «Монолит», от ... входит: в пределах финансирования, осуществляемого заказчиком и иными потребителями услуг, обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан; надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; обеспечение реализации решения вопросов пользования общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме; обеспечение реализации коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми и нежилыми помещениями по перечню и в порядке, установленными настоящим договором.

В силу п.1.3 Устава ТИВК «Монолит» общей долевой собственностью домовладельцев являются межквартирные лестничные клетки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, крыши, технические этажи и подвалы, другие места общего пользования, несущие, ограждающие не несущие конструкции, механическое, электрическое, сантехническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри квартир и обслуживающее более одного домовладельца, земельные участки в установленных границах с элементами инженерной инфраструктуры и благоустройства, а также отдельно стоящие объекты, непосредственно и неразрывно связанные в едином комплексе недвижимого имущества в жилищной сфере и служащие его целевому использованию.

15 августа 2011 года в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области от жильцов дома № ... поступило коллективное обращение, из которого следует, что на придомовой территории на месте детской площадки и сушилки для белья жителями соседнего дома производится строительство автомобильной стоянки, что нарушает их права и законные интересы.

... специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования до ....

В ходе проведения административного расследования был проведен осмотр территорий по ... и прилегающих территорий, о чем был составлен соответствующий протокол ....

Как усматривается из данного протокола автомобильная стоянка сооружена на внутридомовой территории между домами ... и ... ... по ... ..., обозначена металлическими столбиками, между которыми натянуты цепочки, засыпана щебнем. С использованием рулетки произведено измерение расстояний: от фасадной стороны первой секции (1-й подъезд) жилого дома № ... до ближайшей границы автостоянки -9,75 м.; от фасадной стороны второй секции жилого дома № ... до ближайшей границы автостоянки - 20,25 м.; от фасадной стороны жилого дома № ... до ближайшей границы автостоянки - 22 м.; от границы площади для отдыха населения и игровой площадки до ближайшей границы автостоянки -10 м.; разрыв от въезда (выезда транспорта на стоянку до площади отдыха и игр - 10 м.; от здания электроподстанции до ближайшей границы автостоянки - 3,8 м.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований п.2.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», табл. 7.1.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Однако суд не соглашается с выводами Управления Роспотребнадзора по Пензенской области относительно виновности Колтыгиной в выявленном административном правонарушении, поскольку как установлено в судебном заседании, в ее обязанности входит обеспечение благоприятных и безопасных условий гражданам для проживания в многоквартирном доме, управление которым она осуществляет на основании договора. Ответственность за незаконные действия жильцов дома № ..., которые осуществили строительство автомобильной парковки около многоквартирного дома ... на земельном участке принадлежащем муниципалитету г.Пензы, не может быть возложена на Колтыгину, поскольку судом не установлено наличие согласования на устройство данной автостоянки с управляющим. Следовательно, суд приходит к выводу, что в действиях Колтыгиной отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

В соответствии с правилами п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении Колтыгиной Т.В. по ст.6.4 КоАП РФ, указанного в протоколе об административном правонарушении от ...

Руководствуясь ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, суд

определил:

дело об административном правонарушении в отношении Колтыгиной Т.В. по ст.6.4 КоАП РФ прекратить.

Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение 10 дней со дня получения копии определения.

Судья: ...

...

...

...

...

...