Дело № 5-140/2011 ... П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 31 октября 2011 года г.Пенза Первомайский районный суд г. Пензы в составе председательствующего судьи Окуневой Л.А., с участием представителя юридического лица ОАО «СПАР Поволжье» Пилакиной Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе дело об административном правонарушении в отношении ОАО «САПР Поволжье» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.6.4 КоАП РФ, у с т а н о в и л: ... в Управление Государственной жилищной комиссии по Пензенской области от гражданина ... проживающего по адресу: ...... поступило заявление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации грузового лифта и дверей на первом этаже в ООО «Спар-Центр», расположенного непосредственно под его квартирой. ... вышеуказанное обращение было перенаправлено по подведомственности для рассмотрения по существу в Средне-Волжское Управление Ростехнадзора по Пензенской области. ... ведущим специалистом- экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Спар- Поволжье» по ст.6.4 КоАП РФ и проведении административного расследования до .... Определением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по пензенской области от ... продлен срок проведения административного расследования до .... В ходе проведения административного расследования ... был проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей, произведен отбор проб, образцов и установлено нарушение требований санитарного законодательства, которое было зафиксировано в протоколе ... АР об административно правонарушении от .... Согласно вышеуказанному протоколу нарушение требований санитарного законодательства выразилось в том, что при эксплуатации грузового лифта (...), расположенного в ТЦ «СПАР» по ... в ..., в жилом доме № ... ... расположенной над шахтой грузового лифта, ухудшаются условия проживания из-за превышения уровня шума, а именно: согласно рассмотренного заключения при работе пустого и загруженного лифта эквивалентный уровень звука в жилом помещении превышает допустимые пределы на 6-8.4 дБА; максимальный уровень звука на 1.2-4.8 дБА, что является нарушением п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», ст.23, 27 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» от 30.03.1999, и привело к ухудшению условий проживания в жилой квартире. В судебном заседании представитель ОАО «СПАР- Поволжье» Пикалкина Л.П. (доверенность в деле) вину признала полностью, в содеянном раскаялась и пояснила, что в настоящее время предпринимаются все меры для устранения выявленного административного правонарушения. Представитель Управления Роспотребназдора по Пенезнской области Рогова Е.Ю. (доверенность в деле) пояснила, что имеются все основания для привлечения ОАО «СПАР- Поволжье» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, так как нарушение требований санитарного законодательства имело место быть. В соответствии с правилами ст. 23 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от ... № 52-ФЗ (далее Закон) жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Согласно ст.27 Закона условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам. В силу п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. Уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон. Эквивалентные и максимальные уровни звука в дБА для шума, создаваемого на территории средствами автомобильного, железнодорожного транспорта в 2 м от ограждающих конструкций первого эшелона шумозащитных типов жилых зданий, обращенных в сторону магистральных улиц общегородского и районного значения, железных дорог, допускается принимать на 10 дБА выше (поправка = +10 дБА), указанных во второй строке приложения 3 к настоящим санитарным правилам. Уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует). Для тонального и импульсного шума следует принимать поправку минус (-) 5 дБА. Согласно п.6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по табл. 3. Так из п.4 таблицы следует, что допустимые уровни звука и эквивалентные уровни звука (в дБА) в жилых квартирах в период с 7 до 23 часов не должны превышать 40, максимальные уровни звука LАмакс, дБА - 55; в период с 23 до 7 часов уровни звука и эквивалентные уровни звука (в дБА) не должны превышать 30, максимальные уровни звука LАмакс, дБА -45. Положения ст.6.4 КоАП РФ регламентируют, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Помимо признания вины представителем ОАО «СПАР- Поволжье» его вина в совершении выявленного административного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: - протоколом ... от ... об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, из которого следуют вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения; - уставом ОАО «СПАР- Поволжье», из которого следует, что ОАО «СПАР - Поволжье»юридическим лицом - коммерческой организацией; - свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, согласно которому ОАО «СПАР- Поволжье» был зарегистрирован в ИНФС по Октябрьскому району г.Пензы; - свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ... от ...; - договором аренды нежилого помещения ... от ... заключенного между ООО «Корона» и ОАО «СПАР- Поволжье», согласно которому ОАО «СПАР- Поволжье», как арендатор принял во временное возмездное владение и пользование нежилые помещения по адресу: ... и в соответствии с п.п.7.2.5, 7.2.6, 7.2.14 обязан соблюдать санитарно- гигиенические нормы и правила, относящиеся к использованию нежилых помещений, содержать нежилое помещение, оборудование и иное имущество в надлежащем санитарном и техническом состоянии, немедленно принимать все возможные меры в случае каких-либо неисправностей инженерных и технических систем; - приложением к договору аренды нежилого помещения от ... ... «Акт организации эксплуатационной ответственности сторон» предусмотрено, что ответственность за ввод в эксплуатацию грузового лифта возложена на ОАО «СПАР-Поволжье»; - уставом ОАО «СПАР- Поволжье»; -протоколом ... осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ...; - протоколом ... отбора (изъятия) проб и образцов от ..., согласно которого были произведены замеры максимального и эквивалентного уровня звука в квартире № ... от работы грузового лифта ..., расположенного в ТЦ ОАО «СПАР -Поволжье», расположенного по адресу: .... Замеры производились в трех точках при пустом лифте, загруженном и при выключенном лифте. При данных условиях лифт поднимался и опускался с подвального помещения на первый этаж. Результаты замеров зафиксированы в акте проведения измерения уровней физических факторов ионизирующей и неионизирующей природы от ...; - заключением эксперта ... от ... из которого следует, что уровень звука в жилых комнатах квартиры № ... ... при работающем пустом и загруженном лифте магазина ОАО «СПАР- Поволжье» превышает допустимые уровни, что не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Уровни звука в жилых комнатах квартиры № ... при выключенном лифте магазина ОАО «СПАР- Поволжье» не превышает допустимые уровни, что СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Не доверять заключению эксперта у суда нет оснований, поскольку оно составлено экспертом-врачом по гигиене питания отделения гигиены питания ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области», имеющим стаж работы по специальности 23 года, основано на объективных данных. Исследовав и оценив вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ОАО «СПАР- Поволжье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. При назначении административного наказания суд учитывает, что ОАО «СПАР- Поволжье» впервые привлекается к административной ответственности, вину признал, каких-либо тяжких последствий от его действий не наступило, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. При таких обстоятельства, суд считает возможным назначить ОАО «СПАР- Поволжье» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи в размере 10 000 руб. Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд п о с т а н о в и л: признать ОАО «СПАР- Поволжье» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, подлежащего уплате на расчетный счет УФК по Пензенской области (управление Роспотребнадзора по Пензенской области) 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, ИНН 5837023563, БИК 045655001, КПП 583701001, КБК 14111628000010000140, ОКАТО 56401377000. Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня получения или вручения. Судья: ... ... ... ... ... ...