постановление по делу № 2-162/2011



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2011 года                                

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Прудентова Е. В., рассмотрев в г. Пензе в здании судадело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ...Шкаевой Т.Б., ... года рождения, проживающей по адресу ..., 3-й ..., 12-3,

УСТАНОВИЛ:

... ...1 Роспотребнадзора по ... возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении заведующей МДОУ детский сад комбинированного вида ... ... Шкаевой Т.Б. по ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении ...АР от ... должностным лицом Шкаевой Т.Б., заведующей МДОУ детский сад комбинированного вида ... ..., совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что при неблагоприятной эпидемиологической ситуации в детском дошкольном учреждении в целях предупреждения распространения инфекции не проводились дополнительные дезинфекционные мероприятия; для проведения уборки и дезинфекции использовались дезинфицирующие средства, приготовленные без соблюдения инструкции по их применению, то есть Шкаевой Т.Б. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области Ажнакина О.В., действующая на основании доверенности от 11.01.2010, в суде подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении в отношении Шкаевой Т.Б.

В ходе судебного разбирательства Шкаева Т.Б. факт совершения административного правонарушения не оспаривает.

Ей разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, Шкаеву Т.Б., изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 18.8 и п. 18.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» при неблагоприятной эпидемиологической ситуации в ДО, в целях предупреждения распространения инфекции, проводят дополнительные мероприятия в соответствии с требованиями санитарных правил.

Уборочный инвентарь для туалета маркируют ярким цветом и хранят в туалетной комнате в специальном шкафу. Весь уборочный инвентарь после использования промывают горячей водой с моющими средствами и просушивают.

Дезинфицирующие растворы и моющие средства хранят в местах, не доступных для детей.

Емкости с растворами дезинфицирующих и моющих средств должны иметь крышки, четкие надписи с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления. Для готовых к применению средств, разрешенных для многократного использования, указывают дату его разведения. Все дезинфицирующие и моющие средства должны иметь инструкцию по их использованию и применяться в соответствии с ней.

На основании ст. 6.3 КоАП РФ Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

Судом установлено, что определением ...1 Роспотребнадзора по ... ... от ... возбуждено дело об административном правонарушении, проведении административного расследования в отношении заведующей МДОУ детский сад комбинированного вида ... ... Шкаевой Т.Б. по ст. 6.3. КоАП РФ (л.д. 5). При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении из МДОУ детский сад комбинированного вида ... ... были истребованы: свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; свидетельство о государственной регистрации; документы, удостоверяющие служебное положение ...1 дошкольного учреждения; должностную инструкцию; порядок осуществления контроля организации противоэпидемических мероприятий по организации профилактики кишечных инфекций, другие материалы (л.д. 9). Во исполнение указанного определения МДОУ детский сад комбинированного вида ... ... было направлено: должностная инструкция заведующей; Устав; приказ о назначении заведующей; свидетельства, план мероприятий по профилактике острых кишечных инфекций на 2011 год, план работы старшей медицинской сестры, другие документы.

... проведено обследование МДОУ ... по эпидемиологическим показаниям, что подтверждается актом (л.д. 7). Из заключения эксперта от ... видно, что представленные образцы дезинфицирующих средств (0,1 % «Жавилар-плюс»), отобранные из 1 младшей группы ..., 1 младшей группы ..., из пищеблока, не соответствуют заданной концентрации (л.д. 8). Установлено, что в ходе административного расследования, проведенного в отношении МДОУ ... выявлены нарушения требования санитарного законодательства на предмет соблюдения условий хранения, приготовления, реализации пищевых продуктов, организации питьевого режима в детском дошкольном учреждении и использования дезинфицирующих средств без соблюдения инструкции по их применению (л.д. 34).

По факту выявленных нарушений ... составлен протокол ...АР в отношении заведующей МДОУ ... Шкаевой Т.Б. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что заведующей МДОУ детский сад комбинированного вида ... ... Шкаевой Т.Б. совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к вышеуказанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Приказом ...-к от ... Шкаева Т.Б. назначена на должность заведующей МДОУ детского сада комбинированного вида ... ... (л.д. 13). Из должностной инструкции заведующей филиалом МДОУ детского сада комбинированного вида ... (п. 3.11) видно, что заведующая обязана обеспечивать контроль за безопасностью труда и условий, отвечающих требованиям охраны и гигиены труда работников и обучающихся (л.д. 11-12).

С учетом положений ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении требований Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нарушении СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». Выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью воспитанников дошкольного учреждения (возникновения эпидемии).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Шкаевой Т.Б. административного правонарушения, её личность и имущественное положение, Шкаева Т.Б. ранее к административной ответственности не привлекалась. Обстоятельств, отягчающих или исключающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд принимает во внимание признание Шкаевой Т.Б. вины в содеянном и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ в размере ... рублей.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шкаеву Т.Б. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ...) рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт УФК по ... (...1 Роспотребнадзора по ...) 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по ..., ИНН 5837023563, БИК 045655001, КПП 583701001, КБК 14111628000010000140, ОКАТО 56401377000.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: Судья                                                              Секретарь

    М.п.

Справка: постановление вступило в законную силу «…..»…………20…… г.

                          Судья                                                         Секретарь

    М.п.