Дело №5-113 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 19 августа 2011 года г. Пенза Судья Первомайского районного суда г. Пензы Железняк Н.В., С участием: представителя юридического лица - открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №6» в лице Пензенского филиала Логинова А.А., действующего на основании доверенности № ... от ... г., государственного инспектора отдела государственного строительного надзора, котлонадзора и надзора за подъемными сооружениями по Пензенской области Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ...3, действующего на основании доверенности № ... от ... г., Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания - №6» в лице Пензенского филиала, расположенного по адресу: ..., у с т а н о в и л: ОАО «ТГК-№6» в лице Пензенского филиала совершило нарушение требований промышленной безопасности, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ... г. в ... на основании распоряжения от ... г. № ... заместителя руководителя Средне-Волжского управления Ростехнадзора ...2 с целью выполнения Приказа от ... г. № ... Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору «О проведении плановой комплексной проверки соблюдения требований промышленной безопасности филиалов ОАО «ТГК-№6» проведена плановая выездная проверка ТЭЦ-2 Пензенского филиала ОАО «ТГК-№6», расположенного по адресу: ... ... в ходе которой выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности: - не проведена экспертиза промышленной безопасности сосуда, работающего под давлением - подогреватель воды ПСВ-200, рег. № ..., зав. № ..., установленного по адресу: ..., ..., что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - не определена возможность дальнейшей безопасной эксплуатации здания главного корпуса ТЭЦ-2 Пензенского филиала ОАО «ТГК-№6», так как не проведена экспертиза промышленной безопасности здания, что является нарушением абз. 9 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Участникам производства по делу об административном правонарушении разъяснены их процессуальные права и обязанности. В судебном заседании государственный инспектор отдела государственного строительного надзора, котлонадзора и надзора за подъемными сооружениями по Пензенской области Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ...3 просил привлечь ОАО «ТГК-№6» в лице Пензенского филиала к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Представитель ОАО «ТГК-№6» в лице Пензенского филиала Логинов А.А. в судебном заседании с выявленными нарушениями согласился, указал, что в ближайшее время они будут устранены. В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа. В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ экспертизе промышленной безопасности подлежат: технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте; здания и сооружения на опасном производственном объекте; декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности), капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта. Судом установлено, что «ТГК-№6» в лице Пензенского филиала нарушило следующие требования промышленной безопасности, установленные ч. 1 ст. 9, ч.1 ст. 13 ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997 г.: - не проведена экспертиза промышленной безопасности сосуда, работающего под давлением - подогреватель воды ПСВ-200, рег. № ..., зав. № ..., установленного по адресу: ..., ... ... - не определена возможность дальнейшей безопасной эксплуатации здания главного корпуса ТЭЦ-2 Пензенского филиала ОАО «ТГК-№6», расположенного по адресу: ... ... так как не проведена экспертиза промышленной безопасности здания. Вина ОАО «ТГК-№6» в лице Пензенского филиала подтверждается имеющимися в деле доказательствами: - копией приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... г. № ... «О проведении плановой выездной комплексной проверки соблюдения требований безопасности в отношении филиалов ОАО «ТГК-№6» (л.д. 25-31); - копией распоряжения Средне-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... г. № ... «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» (л.д. 13-17); - протоколом № ... об административном правонарушении в отношении ТЭЦ-2 Пензенский филиал ОАО «ТГК-№6» (л.д. 5-9); - протоколом № ... о временном запрете деятельности от ... г. (л.д. 8-10); - копией Устава ОАО «Территориальная генерирующая компания №6» (л.д. 18-24); - копей свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 39, 40); - копией доверенности от ... г. (л.д. 32-38). Исследовав и оценив в совокупности приведенные выше доказательства, суд считает, что ОАО «ТГК-№6» в лице Пензенского филиала совершило нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Вина правонарушителя установлена в ходе судебного разбирательства, подтверждается имеющимися материалами. При назначении административного взыскания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. С учетом изложенного, а также того, что эксплуатация сосудов, работающих под давлением, не прошедших экспертное обследование (диагностирование) может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, суд назначает административное наказание в виде приостановления деятельности сосуда, работающего под давлением - подогреватель сетевой воды ПСВ-200, рег. № ..., зав. № ..., установленного по адресу: ... ... на срок 90 суток, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В срок приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности юридического лица, примененного в качестве меры обеспечения в соответствии с протоколом № .... п о с т а н о в и л: Признать Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №6» в лице Пензенского филиала виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сосуда, работающего под давлением - подогреватель сетевой воды ПСВ-200, рег. № ..., зав. № ..., установленного по адресу: ... ... на срок 90 (девяносто) суток, включая срок временного запрета деятельности с ... г.. Обязать Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №6» в лице Пензенского филиала устранить нарушения, установленные при проведении проверки требований промышленной безопасности опасного производственного объекта. Разъяснить Открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №6» в лице Пензенского филиала, что по его ходатайству административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены. Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. В соответствии ч. 1 ст. 32.12. КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем. Судья:
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАп РФ, судья