дело № 5-36/2012 ... П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 29 марта 2012 года судья Первомайского районного суда г.Пензы Казеева Т.А., рассмотрев в судебном заседании в городе Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношенииоткрытого акционерного общества «Фабрика игрушек» ... у с т а н о в и л а: ОАО «Фабрика игрушек» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов при следующих обстоятельствах. ... в ОАО «Фабрика игрушек», расположенном по адресу: ... в ходе проверки, проведённой на основании распоряжения заместителя руководителя Средне-Волжского управления Ростехтадзора ... выявлены нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, предусмотренные: подп. 2, 3 п.12, подп. 7, 12, 16, 25, 28, 33 п.7 Технического регламента безопасности лифтов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02 октября 2009 года № 782, на опасном производственном объекте - ..., выразившиеся в следующем: - не осуществляется осмотр, техническое обслуживание и ремонт грузового лифта с регистрационным номером ... специализированной лифтовой организацией; - лифтером БИГ не пройдена повторная проверка знаний; - не обеспечено расстояние между элементами конструкции кабины и шахты, исключающее возможность проникновения человека в шахту при открытых дверях шахты и кабины, при нахождении кабины в зоне этажной площадки; - отсутствуют средства и меры для предотвращения пуска перегруженной кабины в режиме нормальной работы; - отсутствуют средства для снижения риска падения обслуживающего персонала с рабочей площадки и с крыши кабины; - отсутствуют средства и меры для предотвращения травмирования обслуживающего персонала элементами лифтового оборудования; - отсутствуют средства для обеспечения возможности пассажирам безопасно покинуть кабину при угрозе возникновения пожара и при пожаре в здании; отсутствуют средства для обеспечения освещения кабины, предназначенной для размещения людей, в том числе при перебое в электроснабжении. Данные нарушения способны привести к возникновению аварийной ситуации, что создаст угрозу для жизни и здоровья людей. Участникам процесса разъяснены их процессуальные права и обязанности. Представитель ОАО «Фабрика игрушек» по доверенности Сумаренко Г.В. с предъявленным административным обвинением согласна и пояснила, что лифтер уже прошел обучение. Руководителем предприятия принято решение о замене лифта на новый, т.к. модернизация старого лифта и экономически невыгодна. Представитель Средне-Волжского управления Ростехтадзора САГ подтвердил факт обнаружения нарушений. В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 указанного Закона). Согласно требованиям Технического регламента безопасности лифта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02 октября 2009 года № 782, для обеспечения безопасности лифта выполняются следующие общие требования: наличие средств для обеспечения освещения кабины, предназначенной для размещения людей, в том числе при перебое в электроснабжении (подп.7 п.7); обеспечение расстояния между элементами конструкции кабины и шахты, исключающего возможность проникновения человека в шахту при открытых дверях шахты и кабины, при нахождении кабины в зоне этажной площадки (подп. 12 п.7); наличие средств и (или) мер для предотвращения пуска перегруженной кабины в режиме нормальной работы (подп. 16 п.7); наличие средств для снижения риска падения обслуживающего персонала с рабочей площадки и (или) с крыши кабины (подп.25 п.7); наличие средств и (или) мер для предотвращения травмирования обслуживающего персонала элементами лифтового оборудования (подт.28 п.7); наличие средств для обеспечения возможности пассажирам безопасно покинуть кабину при угрозе возникновения пожара и при пожаре в здании (сооружении (подп.33 п.7). Пунктом 12 Технического регламента безопасности лифта установлено, что при эксплуатации лифта выполняются следующие требования: 2) осуществление осмотра лифта или контроля за работой лифта посредством устройства диспетчерского контроля (при его наличии), технического обслуживания и ремонта специализированной лифтовой организацией; 3) допуск к выполнению работ по техническому обслуживанию, ремонту и осмотру лифта, контролю за работой лифта посредством устройства диспетчерского контроля (при его наличии) только обслуживающего персонала, аттестованного в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Закону N 116-ФЗ (ст. 2 Закона). Согласно п. 3 приложения № 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры. Следовательно, ... ОАО «Фабрика игрушек», на которой используется грузовой лифт с регистрационным номером ... представляет собой опасный производственный объект. В связи с этим ОАО «Фабрика игрушек», эксплуатирующее данный грузовой лифт на опасном производственном объекте - ... по адресу: ... обязано соблюдать все вышеперечисленные требования промышленной безопасности опасных производственных объектов. Факты наличия вышеперечисленных нарушений требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в ОАО «Фабрика игрушек» ..., установлены в судебном заседании и подтверждаются распоряжением ... протоколом об административном правонарушении ... копией устава ОАО «Фабрика игрушек» ... копией свидетельства о постановке на учет ОАО «Фабрика игрушек» в налоговом органе серии ...), копией свидетельства о внесении записи в ЕГР ЮЛ серии ..., информационным письмом (... копией свидетельства о регистрации (л.д.18). Доказательств своевременного принятия мер к соблюдению требований промышленной безопасности обществом не представлено. Исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, судья приходит к выводу, что бездействие ОАО «Фабрика игрушек» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, выразившихся в нарушении требований промышленной безопасности, предусмотренных: подп. 2, 3 п.12, подп. 7, 12, 16, 25, 28, 33 п.7 Технического регламента безопасности лифтов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02 октября 2009 года № 782. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность. Принимая во внимание характер деятельности юридического лица, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей в результате нарушения требований промышленной безопасности, судья приходит к выводу о том, что с учетом длительности периода времени для устранения нарушений ЗАО «Фабрика игрушек» следует назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации лифта, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛА: Признать открытое акционерное общество «Фабрика игрушек» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности грузового лифта с регистрационным номером ... эксплуатирующегося на опасном производственном объекте - ... ОАО «Фабрика игрушек»- ..., на шестьдесят суток, включая срок временного запрета деятельности с 27 марта 2012 года. Разъяснить ОАО «Фабрика игрушек», что по его ходатайству административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьёй, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены. Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем. Судья: ... ... ... ... ... ...