дело № 5-44/2012 ... П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 09 апреля 2012 года судья Первомайского районного суда г. Пензы Казеева Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Нагорного А.Д. ... у с т а н о в и л а: Нагорный А.Д. совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. ... в ходе проведения выездной плановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя Нагорного А.Д., осуществляющего деятельность в цехе по производству мясных полуфабрикатов, расположенном по адресу: г..., и рассмотрения заключения эксперта от ... к протоколу лабораторных исследований от ... ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» установлено, что котлеты «Домашние», пельмени «Русские», изготовленные в данном цехе ... не соответствуют требованиям СанПиН 2.3.2.107-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» и Единым СанЭиГ требованиям по микробиологическим показателям (обнаружены патогенные сальмонеллы), что является нарушением п.13.1 СП для предприятий мясной промышленности, утвержденных главным государственным санитарным врачом СССР 257 марта 1985 года, ч.1 и ч.6 ст.15 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что создает угрозу возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Участникам процесса разъяснены их процессуальные права и обязанности. Представитель управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области РЕЮ действующая на основании доверенности от ..., подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении. Нагорный А.Д., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании не отрицал факт выявленных нарушений, пояснил, что намерен расторгнуть с поставщиком договор поставки мясного сырья, партию готовой продукции и некачественное сырье намерен уничтожить. Не смог сделать это к настоящем моменту в связи с отсутствием доступа в помещение цеха. Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к следующему. Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - штраф от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с ч.1 и ч.6 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. "СанПиН 2.3.2.1078-01. 2.3.2. Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 06 ноября 2001 года, установлено, что пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических, радиологических, биологически активных веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений (п.2.1). Изготовляемые, ввозимые и находящиеся в обороте на территории Российской Федерации пищевые продукты по безопасности и пищевой ценности должны соответствовать санитарным правилам (п.2.2). Изготовление, ввоз и оборот пищевых продуктов, не соответствующих требованиям, установленным настоящими Санитарными правилами, не допускается (п.2.3). Индивидуальные предприниматели и юридические лица, действующие в сфере изготовления, ввоза и оборота пищевых продуктов, должны осуществлять производственный контроль, в том числе лабораторные исследования и испытания, показателей безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов на соответствие требованиям настоящих Санитарных правил согласно санитарным правилам по организации и проведению производственного контроля (п.2.23). В пищевых продуктах не допускается наличие патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, их токсинов, вызывающих инфекционные и паразитарные болезни или представляющих опасность для здоровья человека и животных (п.3.21). В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Нагорный А.Д. осуществляет деятельность по производству мясных полуфабрикатов в цехе, расположенном по адресу: ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации Нагорного А.Д. в качестве индивидуального предпринимателя (..., свидетельством о постановке на учет Нагорного А.Д. в налоговом органе ... В силу вышеприведенных обстоятельств именно Нагорный А.Д., является лицом, ответственным за соблюдение требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Факт нарушения требований СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» и Единым СанЭиГ требованиям, утвержденным решением № 299, установлен в судебном заседании и подтверждается протоколом ... отбора проб и образцов от ... из которого следует, что в ходе проверки в мясном цехе ИП Нагорного А.Д. были взяты пробы и изъяты образцы выпускаемой продукции, в том числе пельмени весом 150 гр, котлеты «Домашние»; протоколом лабораторных исследований от ... ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» и заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы от ... согласно которым в котлетах «Домашние», пельменях «Русские», отобранных в цехе по производству мясных полуфабрикатов, расположенном по адресу: ... обнаружены патогенные сальмонеллы (Salmonella infantis), ввиду чего указанная продукция не соответствуют требованиям СанПиН 2.3.2.107-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» и Единым СанЭиГ требованиям по микробиологическим показателям. По факту выявленных нарушений ... отношении ИП Нагорного А.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ. Согласно ст.2.4 КоАП РФ, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к вышеуказанной статье лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. Судья, исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя Нагорного А.Д. имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении требований СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» и Единым СанЭиГ требованиям. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение ИП Нагорного А.Д., отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность. Принимая во внимание характер деятельности индивидуального предпринимателя Нагорного А.Д., осуществляющего предпринимательскую деятельность по изготовлению пищевых продуктов для неопределенного круга потребителей, характер совершённого действия, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей в результате нарушения требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, судья считает, что должно быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Определяя срок административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Нагорного А.Д., исходя из необходимости значительных временных и финансовых затрат, судья устанавливает его в размере 90 суток, включая срок временного запрета деятельности, применённого в качестве меры обеспечения. Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛА: Признать Нагорного А.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на девяносто суток, включая срок временного запрета деятельности с 04 апреля 2012 года. Разъяснить Нагорному А.Д., что по его ходатайству административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьёй, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены. Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем. Судья: ... ... ... ... ... ...