дело № 5-85/2012 ... П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 01 июня 2012 года Судья Первомайского районного суда г.Пензы Казеева Т.А., рассмотрев в судебном заседании в городе Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношенииобщества с ограниченной ответственностью «Пензатурист», у с т а н о в и л а: Общество с ограниченной ответственностью «Пензатурист» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов при следующих обстоятельствах. ... выявлено, что ООО «Пензатурист», расположенным по адресу: г... допущены нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, предусмотренных п.12 п.п.1, п.12 п.п.4, п.14, п.18 Технического регламента безопасности лифтов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2009 года № 782, - не проведена оценка соответствия пассажирского лифта с регистрационным номером ... требованиям Технического регламента безопасности лифтов. Данные нарушения способны привести к возникновению аварийной ситуации, что создаст угрозу для жизни и здоровья людей. Участникам процесса разъяснены их процессуальные права и обязанности. Представитель Средне-Волжского управления Ростехтадзора по доверенности С.А.Г. подтвердил факт обнаружения нарушений. Защитник ООО «Пензатурист» по доверенности Карпушкин А.В. факт допущенных нарушений не признал, считая, что отсутствует событие правонарушения. В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 указанного Закона). Согласно подпунктам 1, 4 пункта 12, пунктам 14, 18 Технического регламента безопасности лифта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02 октября 2009 года № 782, для обеспечения безопасности лифта выполняются следующие общие требования: - при эксплуатации лифта выполняются следующие требования: проведение осмотров, технического обслуживания и ремонта лифта в соответствии с прилагаемой документацией по эксплуатации, а также оценки его соответствия в порядке, установленном пунктом 17 настоящего технического регламента (пп.1 п.12); недопущение эксплуатации лифта по истечении назначенного срока службы, указанного изготовителем в паспорте лифта. Для определения возможности продления срока безопасной эксплуатации лифт подвергается оценке соответствия в порядке, установленном пунктом 18 настоящего технического регламента. При отсутствии в паспорте лифта сведений о назначенном сроке службы для лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу настоящего технического регламента, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию (пп.4 п.12) Оценка соответствия лифта и устройств безопасности лифта требованиям настоящего технического регламента осуществляется в формах подтверждения соответствия, полного, периодического и частичного технического освидетельствования, экспертизы и государственного контроля (надзора) (п.14); на устройства безопасности лифта, соответствие которых подтверждено в порядке, установленном настоящим техническим регламентом, наносится знак обращения на рынке (п.18). Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Закону N 116-ФЗ (ст. 2 Закона). Согласно п. 3 приложения № 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры. Следовательно, площадка лифтового хозяйства ООО «Пензатурист», расположенная по адресу: ..., где эксплуатируется пассажирский лифт с регистрационным номером ... представляет собой опасный производственный объект. В связи с этим ООО «Пензатурист», эксплуатирующее пассажирский лифт с регистрационным номером ... на опасном производственном объекте обязано соблюдать все вышеперечисленные требования промышленной безопасности опасных производственных объектов. Факт наличия вышеперечисленных нарушений требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Пензатурист» установлен в судебном заседании и подтверждается распоряжением ..., актом проверки ..., предписанием ..., протоколом ... об административном правонарушении от ... копией устава ...», копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, информационным письмом об учете в ЕГРЮЛ. Доказательств своевременного принятия мер к соблюдению требований промышленной безопасности обществом не представлено. Доводы защитника юридического лица о заключении обществом договора с ... о проведении работ по оценке соответствия лифта с регистрационным номером ... требованиям технического регламента с последующей выдачей заключения не могут служить обстоятельством, освобождающим ООО «Пензатурист» от ответственности. Допрошенный в качестве свидетеля Л.Б.Р., главный инженер ООО «Пензатурист», факт допущенных нарушений не оспаривал и пояснил, что лифт установлен в гостинице ... ООО «Пензатурист» заблаговременно, до истечения ранее установленного срока эксплуатации лифта, обратились в специализированную организацию за получением заключения о соответствии лифта требованиям технического регламента и продлении срока его эксплуатации. Однако сроки подготовки этого документа оказались более длительными, в результате чего допущено нарушение. Исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, судья приходит к выводу, что бездействие ООО «Пензатурист» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований промышленной безопасности, предусмотренных: подпунктами 1, 4 пункта 12, пунктам 14, 18 Технического регламента безопасности лифта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02 октября 2009 года № 782. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, повышенную потенциальную опасность механизма, эксплуатация которого осуществляется с нарушениям действующих требований. Принимая во внимание характер деятельности юридического лица, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей в результате нарушения требований промышленной безопасности, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности пассажирского лифта с регистрационным номером ..., поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и предупреждения травматизма. Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛА: Признать ООО «Пензатурист» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пассажирского лифта с регистрационным номером ... эксплуатирующегося на опасном производственном объекте - площадка лифтового хозяйства ООО «Пензатурист», расположенная по адресу: ... на 60 (шестьдесят) суток, включая срок временного запрета деятельности с 29 мая 2012 года. Разъяснить ООО «Пензатурист», что по его ходатайству административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьёй, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены. Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем. Судья: ... ... ... ... ... ...