нарушение обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия



дело ... копия:

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

        ... судья Первомайского районного суда ... Казеева Т.А., рассмотрев в судебном заседании в городе Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство»,

у с т а н о в и л а:

ООО «Благоустройство» совершило административное правонарушение, предусмотренное 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, при следующих обстоятельствах.

... в 10 часов выявлено, что ООО «Благоустройство», осуществляющее согласно Уставу деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке отходов, и будучи обязанным в силу положений п.6.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» в районах застройки домов, принадлежащих гражданам на правах личной собственности, осуществлять планово-регулярную систему очистки от твердых отходов не реже двух раз в неделю, - на основании договора-оферты, предложенному к заключению гражданам - собственникам домов по ... в ... на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов, создаваемых в процессе жизнедеятельности абонента и проживающих в его домовладении членов его семьи, подворно согласно графику, утвержденному обеими сторонами один раз в неделю, осуществляет вывоз бытовых отходов у абонента ... Сергуниной, проживающей по ...2А, по средам один раз в неделю. Существующая система санитарной очистки от твердых бытовых отходов у населения в районах застройки домов по ... в ..., принадлежащих гражданам на правах личной собственности, не предусматривает рациональный сбор и быстрое удаление бытовых отходов.

Участникам административного дела разъяснены процессуальные права и обязанности.

Защитник ООО «Благоустройство», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, по доверенности ...2 считает, что в действиях ООО отсутствует состав вменяемого в вину административного правонарушения. Пояснил, что согласно договорам, заключенным ООО с гражданами, проживающими на обслуживаемых территориях, вывоз твердых бытовых отходов с ... в ... производится в соответствии нормой накопления ТБО 0,178 куб.м. в месяц на одного человека. Периодичность вывоза мусора определяется условиями договоров с абонентами.

Представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... по доверенности ...3 в суде подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении в отношении ООО «Благоустройство». Дополнительно пояснила, что доказательств осуществления вывоза отходов с ... в ... два раза в неделю не имеется.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом п.6.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР ... N 4690-88 установлена обязанность предприятий по уборке в районах застройки домов, принадлежащих гражданам на правах личной собственности, осуществлять планово-регулярную систему очистки от твердых отходов не реже двух раз в неделю.

Согласно положениям п.2.2 Устава ООО «Благоустройство», утвержденного решением ... от ... (л.д.16-32) данное общество, являющееся юридическим лицом, осуществляет деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке отходов, расчеты с населением. Дане обстоятельство подтверждается также копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.14), свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д.15).

Пунктом 12.4 Устава установлено, что общество обязано соблюдать санитарно-гигиенические нормы при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности.

В связи с этим и в силу требований п.6.4 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» Данное общество обязано осуществлять планово-регулярную систему очистки обслуживаемых территорий от твердых отходов не реже двух раз в неделю.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, ООО «Благоустройство» на основании договора-оферты на предоставление услуг по вывозу бытовых отходов от населения, проживающих в частных домовладениях, оказывает услуги по вывозу создаваемых в процессе жизнедеятельности абонента и проживающих в его домовладении членов его семьи и иными лицами твердых бытовых отходов в объемах в соответствии с нормами накопления. Оказание данной услуги производится по адресу проживания абонента в количестве 0,178 куб.м. по нормам накопления в месяц с одного человека по утвержденному ООО «Благоустройство» графику.

Согласно п.1.2 данного договора (л.д.4,9) график вывоза указывается в квитанции на оплату, которая выставляется абоненту.

Как следует из квитанций за январь, февраль, март 2012 года, выставленных к оплате абоненту 20077 Сергуниной, проживающей по адресу: ...2а (л.д.10,1,12) график вывоза отходов от данного абонента определен в среду, то есть 1 раз в неделю. Данное обстоятельство подтверждается также обращениями ...4 от ... (л.д.1) и от ... (л.д.35), ...6 от ... (л.д.3), содержащими информацию о нарушениях при вывозе твердых бытовых отходов с ... в ..., обслуживаемых ООО «Благоустройство».

По данному факту ... специалистом-экспертом отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по ... ...5 составлен протокол ...-АР об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Благоустройство» (л.д.41-43).

Исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, судья приходит к выводу о том, что ООО «Благоустройство» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении требований п.6.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

При этом судья считает, что вина юридического лица подтверждена в судебном заседании.

Ссылка защитника ООО «Благоустройство» на условия договоров, заключенных с абонентами, судом не может быть принята, т.к. в силу ст.422         ГК РФ гражданско-правовые договоры должны соответствовать действующим законам и подзаконным нормативным актам.

         При назначении административного наказания судьей принимается во внимание характер совершённого правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность. С учетом указанных обстоятельств судья считает возможным назначить ООО «Благоустройство» административное наказание в виде штрафа в сумме 11 000 рублей.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме одиннадцать тысяч рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт УФК по ... (Управление Роспотребнадзора по ...) 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по ..., ИНН 5837023563, БИК 045655001, КПП 583701001, КБК 14111628000016000140, ОКАТО 56401377000.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: Судья                                             Секретарь

    М.п.

Постановление вступило в законную силу «…..»………………2012 г.

                          Судья                                           Секретарь

       М.п.