Дело № 5-116/12        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 августа 2012 года судья Первомайского районного суда ... Сосновская О.В., рассмотрев в судебном заседании в городе Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Караван»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Караван» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

... с 23 часов 08 минут по 24 часа 30 минут в ходе административного расследования были проведены замеры уровня звука и уровней звукового давления в жилых комнатах квартиры ... при включенном и выключенном (фоновом) режимах работы холодильного оборудования и кондиционера магазина ООО «Караван», расположенных на первом этаже, на фасадной стене указанного жилого дома под окнами кухни и зала квартиры .... Согласно заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» ... от ... к протоколу измерения уровней физических факторов неионизирующей и ионизирующей природы ... от ... уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическим частотами 500 ГЦ в точках (точка №1-1,5 м. от окна, 1,5 от поверхности пола; точка №3 - 1м. от противоположной стены от окна, 1,5 м. от поверхности пола) жилой комнаты квартиры ... при включенном холодильном оборудовании и кондиционере магазина «Караван» составили от 32,9-33,4 дБ, что превышает допустимый уровень 29 ДБА; уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическим частотами 1000 ГЦ в точках (точка №1-1,5 м. от окна, 1,5 от поверхности пола; точка №2- центр помещения, 1,5 м. от поверхности пола) жилой комнаты квартиры ... при включенном холодильном оборудовании и кондиционере магазина «Караван» составили от 27,7-27,9 дБ, что превышает допустимый уровень 25 ДБА; уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическим частотами 2000 ГЦ в всех точках (точка №1-1,5 м. от окна, 1,5 от поверхности пола; точка №2 - центр помещения, 1,5м. от поверхности пола, точка №3 - 1м. от противоположной стены от окна, 1,5 м. от поверхности пола) жилой комнаты квартиры ... при включенном холодильном оборудовании и кондиционере магазина «Караван» составили от 22,5-22,7 дБ, что превышает допустимый уровень 22 ДБА; уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическим частотами 4000 ГЦ во всех точках (точка №1-1,5 м. от окна, 1,5 от поверхности пола; точка №2 - центр помещения, 1,5 м. от поверхности пола; точка №3 - 1м. от противоположной стены от окна, 1,5 м. от поверхности пола) жилой комнаты квартиры ... при включенном холодильном оборудовании и кондиционере магазина «Караван» составили от 22,4-25,6 дБ, что превышает допустимый уровень 20 ДБА; уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическим частотами 8000 ГЦ во всех точках (точка №1-1,5 м. от окна, 1,5 от поверхности пола; точка №2 - центр помещения, 1,5 м. от поверхности пола; точка №3 - 1м. от противоположной стены от окна, 1,5 м. от поверхности пола) жилой комнаты квартиры ... при включенном холодильном оборудовании и кондиционере магазина «Караван» составили от 23,0-23,2 дБ, что превышает допустимый уровень 18 ДБА, что не соответствует требованиям п.6.1 (приложение №3)СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», и п.6.3 (таблица №3) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Участникам административного дела разъяснены процессуальные права и обязанности.

Представитель управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... Рогова Е.Ю., действующая на основании доверенности ... от ..., подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении. Дополнительно пояснив, что в ... должностное лицо ООО «Караван» уже было привлечено к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Не устранение допущенных нарушений привело к повторному обращению ФИО проживающего по адресу: ... в прокуратуру ... и в Управление Роспотребнадзора по ....

Представитель ООО «Караван» Бобров В.Н., действующий на основании доверенности от ..., выразил несогласие с протоколом об административном правонарушении, пояснив, что после привлечения должностного лица ООО «Караван» к административной ответственности, оборудование было отрегулировано, кондиционер был снят и установлен на металлических опорах рядом с фасадом жилого дома. Руководство ООО «Караван» обращалось к ФИО с просьбой произвести замеры уровня звука и звукового давления в его квартире, после устранения нарушений, но ООО «Караван» было отказано. В связи с чем, ООО «Караван» не имело возможности точно установить, устранены ли допущенные нарушения или нет.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного органа, судья приходит к следующему.

Согласно ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с правилами ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (далее Закон) жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим правилам.

Уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон (п.6.1.1.).

Эквивалентные и максимальные уровни звука в дБА для шума, создаваемого на территории средствами автомобильного, железнодорожного транспорта в 2м от ограждающих конструкций первого эшелона шумозащитных типов жилых зданий, обращенных в сторону магистральных улиц общегородского и районного значения, железных дорог, допускается принимать на 10 дБА выше (поправка b= + 10 дБА), указанных во второй строке приложения b 3 к настоящим санитарным правилам (п.6.1.2).

Уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка b= минус (-) 5 дБА), указанных в приложении b3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует) (п.6.1.3).

Для тонального и импульсного шума следует принимать поправку минус (-) 5 дБА (п.6.1.4).

Согласно разделу 6 «СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы» (утв.Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996г. № 36) нормируемыми параметрами постоянного шума являются уровни звукового давления L, дБ, в октавных полосах со среднегеометрическими частотами: 31,5; 63; 125; 250; 500; 1000; 2000;4000;8000 Гц. Для ориентировочной оценки допускается использовать уровни звука L(А), дБА (п.6.1).

Нормируемыми параметрами непостоянного шума являются эквивалентные (по энергии) уровни звука LАэкв., дБА, и максимальные уровни звука L(Амакс.), дБА.

Оценка непостоянного шума на соответствие допустимым уровням должна проводиться одновременно по эквивалентному и максимальному уровням звука. Превышение одного из показателей должно рассматриваться как несоответствие настоящим санитарным нормам (п.6.2).

Допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по таблице 3 (п.6.3).

Согласно приложению №3 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых зданий» и пункту 4 названной таблицы следует, что в жилых комнатах квартир уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами в период с 23 часов до 7 часов не должны превышать в октавной полосе с частотой 500 Гц - 29 Дб, в октавной полосе с частотой 1000 Гц - 25 Дб, в октавной полосе с частотой 2000 Гц - 22 Дб, в октавной полосе с частотой 4000 Гц - 20Дб, в октавной полосе с частотой 8000 Гц - 18 Дб, допустимые уровни звука и эквивалентные уровни звука (в дБА) в жилых квартирах в период с 23 до 7 часов уровни звука и эквивалентные уровни звука (в дБА) не должны превышать 30, максимальные уровни звука LАмакс, дБА - 45.

В судебном заседании установлено, что магазин «Караван» ООО «Караван» располагается во встроено-пристроенных помещениях на первом этаже жилого дома ..., что подтверждается свидетельством о постановке на учет ООО «Караван» в налоговом органе (л.д.79); свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.82), Уставом ООО «Караван» (л.д.45-76), приказом от ... (л.д.77), протоколом осмотра от ... (л.д.21-23).

Как следует из протокола осмотра помещения ООО «Караван» кондиционер и холодильное оборудование расположены на первом этаже под окнами кухни и зала квартиры ..., на фасадной стене указанного жилого дома.

В соответствии с уставом ООО «Караван» предметом и целью деятельности общества является розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво, табачные изделия, продукты питания; оптовая, мелкооптовая, розничная и комиссионная торговля всеми видами продукции различных отраслей. Для осуществления своей деятельности ООО «Караван» пользуется холодильным оборудованием и кондиционером.

Согласно Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями) индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, соблюдать санитарные правила как составную часть осуществляемой ими деятельности.

Следовательно, в силу вышеуказанных обстоятельств и положений закона, ООО «Караван» в процессе своей деятельности обязано соблюдать требования «СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы».

Вместе с тем, ... в управление Роспотребнадзора по ... поступило повторное обращение ФИО проживающего по адресу: ..., содержащее информацию о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации данного жилого дома.

На основании указанного обращения ... определением ведущего специалиста-эксперта отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по ... Горшковой О.В. ... возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и решено провести административное расследование.

Факт нарушения требований п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.6.3 (таблица №3) «СН 2.2.4/2.1.8562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», состоящий в превышении эквивалентного уровня звука и уровня звукового давления в октавных полосах с частотой 500-8000 Гц в комнатах квартиры ... при работе холодильного оборудования и кондиционера, - установлен и подтверждается протоколом от ... осмотра данной квартиры (л.д.21-23), протоколом отбора проб и образцов от ... (л.д.24-26). Из названного протокола отбора проб и образцов от ... следует, что с 23 часов 08 минут до 24 часов 30 минут проведены замеры уровня звука акустическим калибратором и прибором ШИ - 01В в жилой комнате (зал) квартиры ... при включенном и выключенном оборудовании в трех точках.

Согласно заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» ... от ... к протоколу измерения уровней физических факторов неионизирующей и ионизирующей природы ... от ... уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическим частотами 500 ГЦ в точках жилой комнаты квартиры ... при включенном холодильном оборудовании и кондиционере магазина «Караван» составили от 32,9-33,4 дБ, что превышает допустимый уровень 29 ДБА; уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическим частотами 1000 ГЦ в точках жилой комнаты квартиры ... при включенном холодильном оборудовании и кондиционере магазина «Караван» составили от 27,7-27,9 дБ, что превышает допустимый уровень 25 ДБА; уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическим частотами 2000 ГЦ в всех точках жилой комнаты квартиры ... при включенном холодильном оборудовании и кондиционере магазина «Караван» составили от 22,5-22,7 дБ, что превышает допустимый уровень 22 ДБА; уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическим частотами 4000 ГЦ во всех точках жилой комнаты квартиры ... при включенном холодильном оборудовании и кондиционере магазина «Караван» составили от 22,4-25,6 дБ, что превышает допустимый уровень 20 ДБА; уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическим частотами 8000 ГЦ во всех точках жилой комнаты квартиры ... при включенном холодильном оборудовании и кондиционере магазина «Караван» составили от 23,0-23,2 дБ, что превышает допустимый уровень 18 ДБА, что не соответствует требованиям п.6.1 (приложение №3)СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», и п.6.3 (таблица №3) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Фоновый уровень звукового давления (при отключенном оборудовании) регистрируется в пределах нормы.

По данному факту ... ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по ... Горшковой О.В. составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Караван».

Доводы представителя ООО «Караван» Боброва В.Н. о том, что допущенные нарушения, установленные постановлением об административном правонарушении от ..., которым инженер ООО «Караван» ФИО был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ст.6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, были устранены, являются несостоятельными и опровергаются вышеприведенными доказательствами по делу. Отказ ФИО впустить руководство ООО «Караван» в квартиру, с целью установить устранены ли допущенные нарушения, не является основанием для освобождения ООО «Караван» от административной ответственности, поскольку ООО «Караван» имело возможность официально обратиться в Управление Роспотребнадзора по ... с целью провести замеры уровня звука и звукового давления в квартире ...

Судья, исследовав и оценив в совокупности приведенные выше доказательства, приходит к выводу, что ООО «Караван» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

При назначении наказания судья, принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ООО «Караван» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей, подлежащего уплате на расчетный счет УФК по ... ...

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: