Дело № 5-120/12        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 октября 2012 года судья Первомайского районного суда ... Сосновская О.В., рассмотрев в судебном заседании в городе Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении «ООО «Управляющая организация «Жилье - 24-1»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Управляющая организация «Жилье-24-1» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое выразилось в нарушении санитарно-гигиенических норм при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности, допустив ненадлежащее санитарное состояние помещения технического подполья жилого дома по ..., в ..., влекущее возможность возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, при следующих обстоятельствах.

19 июля 2012 года в 14 часов 00 минут в ходе административного расследования при проведении осмотра помещения технического подполья жилого ... в ..., установлено, что в помещении теплопункта в подвальном помещении стоит вода до уровня 8-10 см., что является нарушением требований п.9.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В подъезде, техническом подполье жилого дома присутствуют особо комаров, что является нарушением требований п.9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Участникам административного дела разъяснены процессуальные права и обязанности.

Представитель управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... Рогова Е.Ю., действующая на основании доверенности ... от ..., подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении. Дополнительно пояснив, что ООО «Управляющая организация «Жилье-24-1», которая обязана проводить плановые осмотры общего имущества МКД, соблюдать санитарно-гигиенические нормы в ходе производственно-хозяйственной деятельности, допустило ненадлежащее санитарное состояние помещения технического подполья жилого дома по .... Нарушения были допущены, в кратчайший срок не устранены.

Представитель ООО «Управляющая организация «Жилье-24-1» Чижова К.В., действующая на основании доверенности от ..., выразила несогласие с протоколом об административном правонарушении, пояснив, что согласно договору управления МКД уборка мусора, откачка воды и санитарная обработка подвальных помещений осуществляется по необходимости. Получив обращение от ... собственника подвального помещения в ... ИП ФИО по вопросу подтопления подвала канализационными стоками, ООО «Управляющая организация «Жилье-24-1» незамедлительно и своевременно установило причину подтопления подвала (нарушение герметичности выпускной канализационной трубы, расположенной от жилого дома до колодца в грунте) и приступило к выполнению работ по устранению неисправности инженерного оборудования с последующим осушением подвала и проведением дезинсекции. ... в адрес подрядной организации ОАО «Жилье-24» по ОЖФ, осуществляющей работы по содержанию и ремонту общего имущества в указанном доме на основании договора ... от ..., было направлено предписание с требованием устранить протечку канализации, произвести работы по осушению подвального помещения, осуществить дезинсекцию и дератизацию подвала. ОАО «Жилье-24» по ОЖФ ... сообщило о направлении заявок в инженерные службы города о согласовании проведения вскрышных работ. ... работниками подрядной организации был выдан наряд-задание на выполнение работ по ремонту канализации и осушению подвала; исполнение указанного наряда подтверждается подписью собственника помещения указанного жилого дома. Факт проведения работ по устранению неисправности инженерного оборудования подтверждается актом комиссионного обследования от ... с участием председателя совета МКД. Факт проведения дезинсекционных мероприятий подтверждается актом о выполнении санитарно-противоэпидемических мероприятий от .... Считает, что ООО «Управляющая организация «Жилье-24-1» своевременно предприняло необходимые меры и достаточные меры, направленные на выполнение требований 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, что свидетельствует об отсутствии вины. Вреда санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и здоровью причинено не было. Указывает, что согласно протоколу осмотра ... представителю ООО «Управляющая организация «Жилье-24-1» не были разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Просит производство по данному административному делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Свидетель ФИО в судебном заседании пояснила, что ей на праве собственности принадлежит нежилое помещение ... в жилом доме по адресу: .... Подвал постоянно подтапливался канализационными стоками, так как домовые канализационные стояки находятся в удручающем состоянии, в подвале и на 1 этаже стоит зловонный запах, летают полчища комаров. Ее устные обращения в ООО «Управляющая организация «Жилье-24-1» оставались без ответа. В связи с чем, ... она обратилась в «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» для дачи заключения о соответствии воды, отобранной из подвала жилого дома, санитарно-гигиеническим требованиям. Согласно заключению от ..., данная вода предположительно канализационного происхождения. Далее она обратилась в Пензенскую лабораторию судебной экспертизы, согласно акту которой причиной затопления подвальных помещений ... по ... фекальными водами является засорение канализационной системы подъезда ... на участке трубопровода от выпускного колодца до установленной прочистки на канализационном стояке. Только после получения данного заключения и письменного обращения в ООО «Управляющая организация «Жилье-24-1» стали приниматься необходимые меры для устранения неисправностей канализационной системы. В настоящее время подвал сухой, комаров нет.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

Согласно ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с правилами ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (далее Закон) жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 10июня 2010 года №64, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: в том числе - захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п.9.2 названных СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других, нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов.

В судебном заседании установлено, что ... в управление Роспотребнадзора по ... поступило обращение от ИП ФИО., содержащее информацию о нарушении санитарно-гигиенических условий проживания обществом «Управляющая организация «Жилье-24-1» при обслуживании данного жилого дома.

На основании указанного обращения ... специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ... ФИО возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и решено провести административное расследование.

Факт нарушения п.9.1 и п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в подвальном помещении ... в ... установлен и подтверждается протоколом ... от ... осмотра технического подполья (л.д.56-58). Так, в ходе осмотра технического подполья жилого многоквартирного ... в ..., проведенного в 14 часов 00 минут ..., было установлено, что в помещении теплопункта в подвальном помещении стоит вода до уровня 8-10 см., при входе в подвал грунт влажный, что является нарушением требований п.9.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В подъезде, техническом подполье жилого дома присутствуют особо комаров, что является нарушением требований п.9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По факту выявленных нарушений ... в отношении ООО «Управляющая организация «Жилье-24-1» составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ... на основании договора от ... осуществляет ООО «Управляющая организация «Жилье -24-1», что подтверждается указанным договором управления многоквартирным домом с приложениями (л.д.31-38), протоколом ... собрания собственников помещений в многоквартирном ... в ... от ...(л.д.28-30), Уставом ООО «Управляющая организация «Жилье-24-1» (л.д.15-26), свидетельством о постановке на учет ООО «Управляющая организация «Жилье-24-1» в налоговом органе (л.д.14), свидетельством о государственной регистрации ООО «Управляющая организация «Жилье-24-1» (л.д.13).

В соответствии с п.3.2.3 Устава ООО «Управляющая организация «Жилье-24-1», утвержденного решением учредителя ООО «ГУК» от ... ..., предметом деятельности общества является обеспечение содержания и ремонта многоквартирных жилых домов.

Согласно п.2.1 договора на долевое участие в содержании общего имущества многоквартирного дома ... от ... между ООО «Управляющая организация «Жилье-24-1» и ИП ФИО управляющая организация обязана осуществлять организацию содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома в соответствии с Приложением ... к указанному договору (л.д.39-43).

В соответствии с п.2.2.5 договора на долевое участие потребитель (ИП ФИО обязана незамедлительно сообщать Управляющей организации о случаях возникновения аварийных ситуаций на инженерных коммуникациях.

Согласно поступившей от ООО «Управляющая организация «Жилье-24-1» информации ИП ФИО ... обратилась в управляющую организацию о затоплении с начала ... подвального помещения дома по ... в ....

Согласно п.3.1.1 договора управляющая организация обязуется самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки и оборудование, проводить работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги в соответствии с условиями договора и действующим законодательством.

В соответствии с п.3.1.6 договора, управляющая организация обязуется поддерживать многоквартирный дом, в котором находится принадлежащее Собственнику помещение, в надлежащем техническом и санитарном состоянии.

Согласно перечню работ и услуг, выполняемых в рамках договора управления многоквартирным домом с приложениями от ..., управляющая организация обязана - осуществлять уборку мусора, откачку воды с подсыпкой песком пола и санитарной обработкой подвальных помещений.

Сведения о проведении дезинфекционных мероприятий в подвальном помещении за ..., истекший период ... отсутствуют.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу вышеуказанных обстоятельств и положений закона ООО «Управляющая организация «Жилье-24-1» обязано обеспечивать надлежащее состояние подвальных помещений в многоквартирном ... в ..., однако судом установлено, что вышеуказанные нормативы не соблюдены.

Довод представителя ООО «Управляющая организация «Жилье-24-1» Чижова К.В., о том, что ООО «Управляющая организация «Жилье-24-1» незамедлительно и своевременно установило причину подтопления подвала (нарушение герметичности выпускной канализационной трубы, расположенной от жилого дома до колодца в грунте) и приступило к выполнению работ по устранению неисправности инженерного оборудования с последующим осушением подвала и проведением дезинсекции, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку ООО «Управляющая организация «Жилье-24-1» будучи обязанным соблюдать требования санитарного законодательства, допустило ненадлежащее санитарное состояние помещения технического подполья жилого дома по ..., влекущее возможность возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Довод представителя ООО «Управляющая организация «Жилье-24-1» Чижова К.В., о том, что согласно протоколу осмотра ... представителю ООО «Управляющая организация «Жилье-24-1» не были разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является несостоятельным, поскольку согласно материалам дела, а именно, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ... от ..., права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, были разъяснены.

Судья, исследовав и оценив в совокупности приведенные выше доказательства, приходит к выводу, что ООО «Управляющая организация «Жилье-24-1» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

При назначении наказания судья, принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ООО «Управляющая организация «Жилье-24- 1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей, подлежащего уплате на расчетный счет УФК по ... (...

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: