... О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 13 сентября 2012 года Судья Первомайского районного суда г. Пензы Окунева Л.А., изучив протокол № 135 от 05.09.2012 об административном правонарушении в отношении Кушнеренко Анатолия Федоровича, предусмотренном ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ, у с т а н о в и л: Управлением Роспотребнадзора ... был составлен протокол № 135 от 05.09.2012 об административном правонарушении в отношении Кушнеренко А.Ф. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ и на основании определения от ... руководителя Управления Роспотребнадзора по ... дело об административном правонарушении было направлено в Первомайский районный суд г. Пензы для рассмотрения по подведомственности. Данный материал не может быть принят Первомайским районным судом г. Пензы к рассмотрению по следующим правовым основаниям. Как следует из протокола об административном правонарушении, Кушнеренко А.Ф. вменяется совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 14.44 КоАП РФ, выразившегося в недостоверном декларировании соответствия продукции путем выработки ... в производственном цехе ... по адресу: ..., партии масла коровьего сладко-сливочного несоленого «Крестьянского», не соответствующего заявленным при декларировании требованиям ФЗ от ... № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» в редакции ФЗ от ... № 163-ФЗ, ГОСТ Р 52969-2008 Масло сливочное. Технические условия». В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 14.44 КоАП РФ, в случае, если производство по ним осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. Согласно ст.28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» указано, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Из материалов дела следует, что вменяемое Кушнеренко А.Ф. административное правонарушение было выявлено при рассмотрении документов административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденному при получении материалов, поступивших из Управления Роспотребнадзора по .... Согласно определению от ... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования дело было возбуждено в отношении ЗАО «Пензенское» в связи с поступившей из Управления Роспотребнадзора по ... информации о реализации масла сладко-сливочного несоленого «Крестьянское» производства ЗАО «Пензенское» с датой выработки ..., не соответствующего требованиям ФЗ от ... № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» по отклонению фактических показателей жирно-кислотного состава молочного жира от нормируемых показателей по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ. Вместе с тем, протокол об административном правонарушении был составлен по ст. 14.44 ч.1 КоАП РФ. Материалов, подтверждающих, что проводилось административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.44 КоАП РФ, в материалах дела не имеется, в связи с чем судья приходит к выводу, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции судьи Первомайского районного суда г. Пензы. Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица. Как следует из ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Поскольку производство по данному делу в форме административного расследования не проводилось, санкция ст. 14.44 КоАП РФ не предусматривает выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, следовательно, дело подлежит рассмотрению с учетом правил ч.1 ст.29.5 КоАП РФ по месту совершения административного правонарушения ... ... то есть протокол об административном правонарушении в отношении Кушнеренко А.Ф. и приложенные к нему материалы на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 6 ... Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья о п р е д е л и л: Передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ, в отношении Кушнеренко Анатолия Федоровича на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 6 ... Определение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы. Судья: подпись Копия верна: Судья: Секретарь: