Постановление по ст. 20.4 КоАП РФ

административное дело № 5-39/2010 г.

06 сентября 2010 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Потемина Е.В.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и материалы дела в отношении ООО «Диамант», расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Баумана, 30,

у с т а н о в и л:

Государственным инспектором Пензенской области по пожарному надзору в период с 25 августа 2010 года по 30 августа 2010 года во исполнение распоряжения главного государственного инспектора Пензенской области по пожарному надзору № 91 от 16 августа 2010 года проведена проверка ООО «Диамант» на предмет соблюдения обязательных требований пожарной безопасности юридическим лицом, должностными лицами.

В ходе проверки выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03); строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; норм пожарной безопасности «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03); норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), правил устройства электроустановок (ПУЭ), а именно:

для производственного помещения не определена его категория по взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны по правилам устройства электроустановок (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.33);

имеющаяся в помещениях автоматическая пожарная сигнализация находится в нерабочем состоянии, не выведена на пост охраны, (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.34;п.97);

помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 3; Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03 табл.2 п.20);

в помещении швейного цеха осветительная электропроводка выполнена по временной схеме, подключение электропроводов к электросветильникам выполнено при помощи механических скруток, (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3, п.57.; Правила устройства электроустановок (ПУЭ) п.2.1.21.);

подсобное помещение отгорожено от объема цеха при помощи сгораемых (фанерных) перегородок (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.5.14.).

30 августа 2010 года государственным инспектором Пензенской области по пожарному надзору по результатам проведенной проверки составлен акт за № 91 и протокол за № 152 об административном правонарушении в отношении ООО «Диамант» по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор заместитель начальника отдела организации государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Пензенской области Наземнов В.В., действующий на основании доверенности, пояснил, что все нарушения, указанные в акте от 30 августа 2010 г. имели место на момент проверки. Перечень и характер нарушений, выявленных в ходе проверки, свидетельствует о том, что их возможно устранить в течение 30 суток.

Представитель ООО «Диамант» в судебное заседание не явился, извещался по известным адресам (юридическому адресу, адресу осуществления деятельности), однако, телеграмма с уведомлением о времени и месте рассмотрения дела вручена в ООО «Диамант» не была. Суд, с учетом требований ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Диамант».

Изучив представленный материал, суд приходит к следующему.

Согласно Устава ООО «Диамант» - ООО является коммерческой организацией, предметом деятельности которой является пошив кожанно-галантерейных изделий, женской одежды, услуги по пошиву и ремонту одежды; оптовая, мелкооптовая, розничная и комиссионная торговля всеми видами продукции различных отраслей промышленности, строительства, медицины, сельскохозяйственного и животноводческого производства и т.п. Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

ООО «Диамант» осуществляет свою деятельность по адресу: г.Пенза, ул.баумана,30, о чем свидетельствует договор аренды от 01.04.2010 г.

В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что на основании распоряжения главного государственного инспектора Пензенской области по пожарному надзору № 91 от 16 августа 2010 года проведена проверка ООО «Диамант» на предмет соблюдения обязательных требований пожарной безопасности юридическим лицом, должностными лицами. В ходе проведения проверки были выявлены указанные выше нарушения.

Установленные обстоятельства подтверждаются распоряжением № 91 от 16 августа 2010 года, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 91 от 30 августа 2010 года.

Согласно п.п.1,3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения …организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Согласно п.п. 33, 34, 57,97 ППБ в РФ для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений. Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, следует вывешивать стандартные знаки безопасности. Применение в процессах производства материалов и веществ с неисследованными показателями их пожаровзрывоопасности или не имеющих сертификатов, а также их хранение совместно с другими материалами и веществами не допускается.

Противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии.

Устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

В помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) должна быть вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики. Диспетчерский пункт (пожарный пост) должен быть обеспечен телефонной связью и исправными электрическими фонарями (не менее 3 шт.).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент проверки соблюдения пожарной безопасности ООО «Диамант» нарушило установленные требования пожарной безопасности, а именно: для производственного помещения не определена его категория по взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны по правилам устройства электроустановок (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.33;); имеющаяся в помещениях автоматическая пожарная сигнализация находится в нерабочем состоянии, не выведена на пост охраны, (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.34;п.97.); помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 3; Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03 табл.2 п.20.); в помещении швейного цеха осветительная электропроводка выполнена по временной схеме, подключение электропроводов к электросветильникам выполнено при помощи механических скруток, (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3, п.57.; Правила устройства электроустановок (ПУЭ) п.2.1.21.); подсобное помещение отгорожено от объема цеха при помощи сгораемых (фанерных) перегородок (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.5.14.).

Таким образом, суд считает установленным, что ООО «Диамант» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При назначении административного взыскания суд в силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, степень вины ООО, имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося коммерческой организацией, количество установленных нарушений.

Принимая во внимание изложенное, суд назначает административное наказание в виде приостановления деятельности производственных помещений ООО «Диамант», расположенных по адресу: г. Пенза, ул. Баумана, 30, на срок 30 суток.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ООО «Диамант» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть его административному взысканию в виде административного приостановления деятельности производственных помещений по адресу: г.Пенза, ул.Баумана,30, на срок тридцать суток.

Обязать ООО «Диамант» провести мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности в производственных помещениях по адресу: г.Пенза, ул.Баумана,30:

определить для производственного помещения категорию по взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны по правилам устройства электроустановок (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.33);

имеющуюся в помещениях автоматическую пожарную сигнализацию привести в рабочее состояние, вывести ее на пост охраны, (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.34;п.97);

оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 3; Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03 табл.2 п.20);

устранить нарушения в установке осветительной электропроводке в помещении швейного цеха (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3, п.57.; Правила устройства электроустановок (ПУЭ) п.2.1.21.);

устранить нарушения в виде отгорожения подсобного помещения от объема цеха при помощи сгораемых (фанерных) перегородок (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.5.14.).

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пензенский облсуд через Первомайский районный суд г. Пензы.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Секретарь

М. П.

СПРАВКА:

Постановление вступило в законную силу: «___»________________ 2010 г.

Судья Секретарь

М. П.