Дело № 5-46
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Пенза 03 ноября 2010 года
Судья Первомайского районного суда г.Пензы Пилясов Д.А.,
с участием:
законных представителей юридического лица М.Е.С. действующего на основании доверенности от ... И.П.Ф. и П.Г.А. действующих на основании доверенностей от ...
государственного инспектора Пензенской области по пожарному надзору Т.В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Пензенский завод точных приборов» (далее - ОАО «ПЗТП»), расположенного по адресу: ...
у с т а н о в и л:
ОАО «ПЗТП» совершило нарушение требований пожарной безопасности, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
28 октября 2010 года, в 11 часов 45 минут, в административно-производственном здании ОАО «ПЗТП», расположенном по адресу: ... в ходе проверки, проводимой на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Пензенской области по пожарному надзору М.В.И. от ... ... выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности, предусмотренные Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), Строитель ными нормами и правилами (СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»), Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), «Системы оповещения и управления эвакуацией лю дей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03):
- здание не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации;
- здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей припожаре;
- окрасочные камеры с применением ЛВЖ и ГЖ в здании не оборудованыавтомати-ческойустанов кой пожаротушения;
- в противопожарных преградах, отделяющих помещение, в котором размещеныокра-сочные камеры, от других помещений, предусмотрены тамбур-шлюзы, системы приточных вентиляций которых на ходятся в нерабочем состоянии;
- в противопожарных преградах, отделяющих части здания различнойфункциональ-ной пожарной опасности, установлены двери с пределом огнестойкости менее ЕI 30;
- в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих кон-струкций различны ми инженерными и технологическими коммуникациямиобразовавшиеся отверстия и зазоры не заде ланы строительным раствором, или другиминегорючими матери-алами, обеспечивающими требуе мый предел огнестойкости идымогазонепронизаемость;
- в противопожарных преградах, отделяющих помещения для вентиляционного обору-дования и вен тиляционные шахты от помещений различной функциональной пожарной опасности, установлены двери с пределом огнестойкости менее ЕI 30;
- в коридорах без естественного освещения длиной более 15 метров не предусмотрена система вы тяжной противодымной вентиляции;
- в здании на путях эвакуации стены общих коридоров, лестничных клеток и лифто-вых холлов окра шены горючими материалами (масляной краской);
- эвакуационные пути включают в себя участки, проходящие через лифтовые холлы, двери шахт лифтов которых имеют предел огнестойкости менее ЕI 30;
- в подвальном этаже перед лифтами отсутствуют тамбур-шлюзы 1-го типа с подпо-ром воздуха при пожаре;
- отсутствуют эвакуационные выходы из помещений подвального этажа непосредст-венно наружу здания;
- эвакуационные выходы из подвального этажа предусмотрены через общие лестнич-ные клетки с обособленными выходами наружу, не отделенными от остальной части лестничных клеток глухими противопожарными перегородками 1-го типа;
- свободно не открываются двери эвакуационных выходов лестничных клеток, запоры на дверях эва куационных выходов не обеспечивают людям, находящихся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри;
- на путях эвакуации установлены раздвижные двери и турникет;
- в лифтовом холле 7-го этажа размещена кладовая для хранения продукции;
- сняты предусмотренные проектом двери лифтового холла 7-го этажа, препятствую-щие распростра нению опасных факторов пожара на путях эвакуации;
- двери лестничных клеток в здании не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах;
- на окнах помещений столовой установлены глухие металлические решётки;
- для эвакуации людей из производственных помещений 1-го этажа (при числе эваку-ирующихся бо лее 15 человек) в распашных воротах выполнены калитки шириной менее 0,8 метра, открывающиеся не по направлению выхода из здания;
- в помещении монтажного участка цеха ... осуществляется одновременное прове-дение огневых работ (лужение продукции) и промывка изделия горючими жидкостями;
- эвакуационные пути и выходы загромождены различными материалами, изделиями, производст венными отходами.
Законные представители ОАО «ПЗТП» М.Е.С. И.П.Ф.. и П.Г.А. не оспаривая наличие нарушений требований пожарной безопасности, выявленных при проведении проверки и отраженных в протоколе по делу об административном правонарушении, пояснили, что часть нарушений уже устранены в период проверки, часть будут устранены по мере наличия денежных средств у предприятия, просили учесть, что ранее случаев, ставящих под угрозу жизнь и здоровье работников, на предприятии не происходило, ОАО «ПЗТП» проходит процедуру банкротства, устранение некоторых выявленных нарушений требует значительных финансовых и временных затрат. Просили также учесть, что предприятие выполняет оборонный заказ, приостановление деятельности производства может повлечь необратимые отрицательные последствия.
Виновность ОАО «ПЗТП» подтверждается имеющимися в деле доказательствами:
- копией распоряжения о проведении плановой проверки ... от ...
- актом проверки ... от ...
- протоколом ... от ... по делу об административном правонарушении;
- протоколом ... от ... о временном запрете деятельности;
- копией устава ОАО «ПЗТП»;
- копией свидетельства о внесении сведений записи в ЕГРЮЛ 58 ...;
- копией свидетельства о постановке юридического лица на налоговый учет 58 ...;
- копией выписки из ЕГРП на недвижимое имущество ... от ...;
- копией определения Арбитражного суда ... от ...;
- копией справки о фактической численности ОАО «ПЗТП»;
Из пояснений государственного инспектора Пензенской области по пожарному надзору Т.В.А. в судебном заседании следует, что выявленные недостатки являются грубыми нарушениями требований пожарной безопасности и создают реальную угрозу жизни и здоровью работников предприятия.
Таким образом, исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, считаю, что вина ОАО «ПЗТП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нашла своё подтверждение.
При назначении административного наказания принимаю во внимание характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.
Принимая во внимание характер деятельности юридического лица, характер совершённого бездействия, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей в результате нарушения требований пожарной безопасности, считаю, что ОАО «ПЗТП» должно быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При определении срока административного приостановления деятельности, исходя из фактических обстоятельств дела, считаю необходимым установить указанный срок в размере 30 суток, включая срок временного запрета деятельности юридического лица, применённого в качестве меры обеспечения в соответствии с протоколом ... от ...
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать Открытое акционерное общество «Пензенский завод точных приборов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток, включая срок временного запрета деятельности с 29 октября 2010 года.
В качестве мероприятий, необходимых для обеспечения исполнения настоящего постановления временно прекратить эксплуатацию административно-производственного здания ОАО «ПЗТП», расположенного по адресу: ... до устранения нарушений, установленных при проведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности и отражённых в описательно-мотивировочной части настоящего постановления.
Разъяснить ОАО «ПЗТП», что по его ходатайству административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьёй, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Судья Д.А.Пилясов