Материал № 5-54 <данные изъяты>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Пенза 10 декабря 2010 года
Судья Первомайского районного суда г. Пензы Погодин С.Б.,
с участием представителя ОАО «Пензатоппром» - Долгова Ю.Н., представившего доверенность от 10.12.2010 г. №101,
представителя Государственной инспекции труда в Пензенской области Ахрамеевой О.Г., представившей доверенность от 10.12.2010 г. № 10-5830-10-исх,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ОАО «Пензатоппром», расположенного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
06.12.2010 года государственным инспектором труда в Пензенской области Ахрамеевой О.Г. на основании распоряжения № 972 от 23.11.2010 года проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в ОАО «Пензатоппром», по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:
1. Вертикально-сверлильный станок, токарный станок, вертикальный фрезерный станок без инвентарных номеров, эксплуатируемые работниками в механической мастерской ОАО «Пензатоппром», расположенной по адресу: <адрес>, не имеют эксплуатационной документации, содержащей требования (правила), предотвращающие возникновение опасных ситуаций при эксплуатации.
Нарушен п. 1.4 ГОСТ 12.2.003 - 91 «Оборудование производственное, общие требования безопасности»: Каждый технологический комплекс и автономно используемое производственное оборудование должны укомплектовываться эксплуатационной документацией, содержащей требования (правила), предотвращающие возникновение опасных ситуаций при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации. Общие требования к содержанию эксплуатационной документации в части обеспечения безопасности приведены в приложении.
2. Вертикально-сверлильный станок, токарный станок, вертикальный фрезерный станок без инвентарных номеров, эксплуатируемые работниками в механической мастерской ОАО «Пензатоппром», расположенной по адресу: <адрес>, не имеет заземления, зануления, что может привести к возникновению опасных ситуаций для жизни и здоровья работников при эксплуатации оборудования.
Нарушен п. 2.1.11 ГОСТ 12.2.003 - 91 «Оборудование производственное, общие требования безопасности»: Конструкция производственного оборудования, приводимого в действие электрической энергией, должна включать устройства (средства) для обеспечения электробезопасности.
Технические средства и способы обеспечения электробезопасности (например ограждение, заземление, зануление, изоляция токоведущих частей, защитное отключение и др.) должны устанавливаться в стандартах и технических условиях на производственное оборудование конкретных групп, видов, моделей (марок) с учётом условий эксплуатации и характеристик источников электрической энергии.
Нарушены п. 6.9.14, п. 6.9.15, п. 6.9.16 ПОТ РМ 006-97 «правила по охране труда по холодной обработке металла»: Все металлические части оборудования (станины, корпуса электродвигателей, каркасы шкафов, пультов управления и др.), которые могут оказаться под напряжением выше 42 В, а также а также электрифицированные приспособления должны быть в соответствии с Правилами устройства электроустановок занулены или оснащены устройствами защитного заземления, выполненными по ГОСТ 21130, и легкодоступными для визуального контроля за их состоянием. При производстве работ в помещениях с повышенной влажностью, на открытом воздухе, при наличии больших, хорошо заземлённых металлических поверхностей (в котельных, металлургических цехах, внутри металлических ёмкостей) и при других неблагоприятных условиях, требования в части заземления или соединения с нулевым проводом распространяются на оборудование, работающее при напряжении 12 В и выше. При работе внутри металлических ёмкостей источник питания (трансформатор, преобразователь и т.п.) должен находиться вне ёмкости, а его вторичная цепь не должна быть заземлена; Каждый заземляемый элемент оборудования должен быть присоединён к заземляющему устройству посредством отдельного ответвления. Последовательное включение их в заземляющий проводник запрещается; В месте присоединения к оборудованию заземляющего проводника должен быть помещён нанесённый любым способом, нестираемый при эксплуатации знак заземления, отвечающий требованиям ГОСТ 21130.
3. На вертикально-сверлильном станке, токарном станке, вертикальном фрезерном станке без инвентарных номеров, эксплуатируемых работниками в механической мастерской ОАО «Пензатоппром», расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют протоколы измерения сопротивления и заземления оборудования, что может привести к возникновению опасных ситуаций для жизни и здоровья работников при эксплуатации оборудования.
Нарушен п.1.3 ГОСТ 12.2.003 - 91 «Оборудование производственное, общие требования безопасности»: Требования безопасности к производственному оборудованию конкретных групп, видов, моделей (марок) устанавливаются на основе требований настоящего стандарта с учётом:
1) особенностей назначения, исполнения и условий эксплуатации;
2) результатов испытаний, а также анализа опасных ситуаций (в том числе пожаровзрывоопасных), имевших место при эксплуатации аналогичного оборудования;
3) требований стандартов, устанавливающих допустимые значения опасных и вредных производственных факторов;
4) научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также анализа средств и методов обеспечения на лучших мировых аналогах;
5) требований безопасности, установленных международными и региональными стандартами и другими документами к аналогичным группам, видам, моделям (маркам) производственного оборудования;
6) прогноза возможного возникновения опасных ситуаций на вновь создаваемом или модернизируемом оборудовании.
Требования безопасности к технологическому комплексу должны также учитывать возможные опасности, вызванные совместным функционированием единиц производственного оборудования, составляющих комплекс.
В момент осмотра вертикально-сверлильного станка, токарного станка, вертикального фрезерного станка без инвентарных номеров, были подключены к силовой сети, работы на данных станках производил токарь В.И.
Данные вертикально-сверлильный станок, токарный станок, вертикальный фрезерный станок находятся в собственности ОАО «Пензатоппром» и эксплуатируются в механической мастерской на территории гаража ОАО «Пензатоппром». Использование в работе данного оборудования без устранения выявленных нарушений представляет прямую угрозу здоровью и жизни людей.
06.12.2010 года государственным инспектором труда в Пензенской области Ахрамеевой О.Г. в отношении ОАО «Пензатоппром» составлен протокол об административном правонарушении № 2/61 за выявленные нарушения.
Протоколом № 2/61 от 06.12.2010 года о временном запрете деятельности в целях предотвращения прямой угрозы здоровью и жизни людей был установлен временный запрет эксплуатации вертикально-сверлильного станка, токарного станка, вертикального фрезерного станка без инвентарных номеров, эксплуатируемые работниками в механической мастерской ОАО «Пензатоппром», расположенной по адресу: <адрес>, не отвечающих требованиям безопасности, представляющих опасность для здоровья и жизни людей.
Представителю ОАО «Пензатоппром» - Долгову В.Н. разъяснены процессуальные права и обязанности.
В ходе судебного разбирательства представитель ОАО «Пензатоппром» - Долгов В.Н. выявленные нарушения признал и пояснил, что после проведения проверки это оборудование не эксплуатируется.
Представитель Государственной инспекции труда в Пензенской области Ахрамеева О.Г. пояснила, что эксплуатация оборудования создает опасность для здоровья и жизни людей.
В соответствии с ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании распоряжения № 972 от 23.11.2010 года государственным инспектором труда в Пензенской области Ахрамеевой О.Г. 6.12.2010 года проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении ОАО «Пензатоппром», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки были выявлены указанные выше нарушения.
Установленные обстоятельства подтверждаются распоряжением № 972 от 23.11.2010 года, актом проверки соблюдения трудового законодательства от 06.12.2010 года, протоколом об административном правонарушении № 2/61 от 06.12.2010 года, протоколом о временном запрете деятельности № 2/61 от 06.12.2010 года.
Из свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серии <данные изъяты> № <данные изъяты> и свидетельства о постановке на учет юридического лица серии <данные изъяты> № <данные изъяты> видно, что ОАО «Пензатоппром» зарегистрировано в качестве юридического лица.
Исследовав собранные по делу доказательства, суд считает, что ОАО «Пензатоппром» при осуществлении деятельности нарушается законодательство о труде и охране труда, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. Вина правонарушителя установлена в ходе судебного разбирательства, подтверждается имеющимися материалами.
При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, а также то, что выявленные нарушения представляют опасность для жизни и здоровья людей. Работа на оборудовании велась с нарушением установленных требований. Доказательств об устранении выявленных нарушений суду не представлено. Принимая во внимание изложенное, суд назначает административное наказание в виде приостановления деятельности - эксплуатации вертикально-сверлильного станка, токарного станка, вертикального фрезерного станка без инвентарных номеров, находящихся в механической мастерской ОАО «Пензатоппром» по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
ОАО «Пензатоппром» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации вертикально-сверлильного станка, токарного станка, вертикального фрезерного станка без инвентарных номеров, находящихся в механической мастерской ОАО «Пензатоппром» по адресу: <адрес>, на срок девяносто суток.
Обязать ОАО «Пензатоппром» провести мероприятия по устранению выявленных нарушений, отмеченных в протоколе об административном правонарушении № 2/61 от 06.12.2010 года.
Постановление в части административного приостановления эксплуатации вертикально-сверлильного станка, токарного станка, вертикального фрезерного станка без инвентарных номеров, находящихся в механической мастерской ОАО «Пензатоппром» по адресу: <адрес>, обратить к немедленному исполнению.
Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пензенский облсуд через Первомайский районный суд г. Пензы.
Судья: подпись.
Копия верна:
Судья: Секретарь:
М.П.