Дело № 5-9/2010 ...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Пенза 09 февраля 2011 года
Судья Первомайского районного суда г. Пензы Калинина Л.Н.,
с участием директора ФГОУ СПО «Пензенский аграрный техникум» О.А.В., действующего на основании приказа № 12-02-03/61 от 28.02.2006 г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Пензенский аграрный техникум»,
у с т а н о в и л:
ФГОУ СПО «Пензенский аграрный техникум» совершило нарушение требований пожарной безопасности.
Согласно протоколу № 23 от 04.02.2011 г. об административном правонарушении, составленному государственным инспектором Первомайского района г.Пензы по пожарному надзору Д.И.В. в отношении ФГОУ СПО «Пензенский аграрный техникум», правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
04 февраля 2011 года на основании распоряжения № 6 от 28.01.2011 г. была проведена внеплановая проверка в отношении общежития № 3 ФГОУ СПО «Пензенский аграрный техникум», расположенного по адресу: ... ...
В результате проверки выявлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03); Строительными нормами и правилами СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»:
- в нарушение п. 39 ППБ 01-03 отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны;
- в нарушение п. 34 ППБ 01-03, п. 6.18 СНиП 21-01-97 на дверях, отсекающих лестничные клетки от общих коридоров, отсутствуют уплотнения;
- в нарушение п. 53 ППБ 01-03 отделка стен на путях эвакуации в фойе выполнена пластиковыми панелями;
- в нарушение п. 60 ППБ 01-03 частично в жилых комнатах электрические светильники эксплуатируются без плафонов закрытого исполнения;
- в нарушение п. 53 ППБ 01-03 стены на путях эвакуации окрашены масляной краской.
При рассмотрении дела об административном правонарушении директор ФГОУ СПО «Пензенский аграрный техникум» О.А.В. с протоколом согласился, пояснил, что работает в указанной должности с 2006 года. Ежегодно инспекторами госпожнадзора проводятся проверки общежитий и учебных корпусов техникума на соответствие требованиям пожарной безопасности, выдаются предписания об устранении выявленных нарушений. В конце 2009 года Пензенский аграрный техникум привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ по поводу тех же нарушений, судом приостанавливалась деятельность общежитий № 2 и № 3 на тридцать суток. В 2010 году выявленные нарушения были устранены частично в связи с недостаточным финансированием. Ежегодно в вышестоящие инстанции подаются заявки о выделении техникуму денежных средств для завершения ремонтных работ, в том числе в общежитиях. В настоящее время в общежитиях начаты ремонтные работы, на завершение которых потребуется не менее двух месяцев.
Виновность юридического лица в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом № 23 от 04.02.2011 г. об административном правонарушении, из которого следуют вышеуказанные обстоятельства совершения правонарушения (л.м.6-7);
- актом № 6 от 04.02.2011 г. проверки УГПН ГУ МЧС России по Пензенской области общежития № 3 ФГОУ СПО «Пензенский аграрный техникум», в ходе которой выявлены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности (л.м.4-5);
- протоколом № 3 от 04.02.2011 г. о временном запрете деятельности общежития № 3 ФГОУ СПО «Пензенский аграрный техникум», расположенного по адресу: ... ... причине того, что указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в данном общежитии (л.м.8-9).
Из свидетельства о государственной регистрации права серии ... от 03.05.2006 г. следует, что за ФГОУ СПО «Пензенский аграрный техникум» на праве оперативного управления закреплено общежитие, расположенное по адресу: ... ... (л.м.10).
Из копии свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серии ... ... от 06.12.2010 г. следует, что ФГОУ СПО «Пензенский аграрный техникум» зарегистрировано в качестве юридического лица (л.м.14), также это подтверждается копией выписки из ЕГРЮЛ от 06.12.2010 г. ... (л.м.11-12).
Допрошенный в качестве свидетеля при рассмотрении дела об административном правонарушении начальник отдела Главного управления МЧС России по Пензенской области К.С.Ф. показал, что проверка общежитий Пензенского аграрного техникума была проведена на основании его распоряжения во исполнение поручения первого заместителя председателя Правительства РФ от 29.11.2010 г. Все выявленные в техникуме нарушения требований Правил пожарной безопасности повторяются из года в год, неоднократно выдавались предписания со сроками устранения нарушений. В связи с большим объёмом ремонтных работ и недостаточным финансированием устранение нарушений ежегодно происходит не в полном объёме. В связи с тем, что любое из выявленных нарушений может привести к воспламенению объекта и тяжким последствиям, угрожающим жизни и здоровью людей, в настоящее время государственный инспектор по пожарному надзору вынужден был пойти на принятие более жестких мер и с 04.02.2011 г. временно запретить деятельность общежития.
Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о виновности юридического лица в совершении правонарушения.
Действия ФГОУ СПО «Пензенский аграрный техникум» суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, как совершение нарушения требований пожарной безопасности.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, срок, в течение которого выявленные нарушения не устранены, а также срок, который требуется для устранения нарушений, финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание, судом не усматривается.
С учетом изложенного и того, что дальнейшая эксплуатация общежития угрожает жизни или здоровью людей, административное наказание следует назначить в виде приостановления его деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Пензенский аграрный техникум» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности общежития № 3, расположенного по адресу ..., сроком на шестьдесят суток.
Обязать ФГОУ СПО «Пензенский аграрный техникум» провести мероприятия по устранению выявленных нарушений.
Постановление в части административного приостановления деятельности общежития № 3, расположенного по адресу ..., обратить к немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток.
Судья ... Л.Н. Калинина
...
...
...
...
...