Дело № 5-26/2011 копия
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Пенза 23 марта 2011 года
Судья Первомайского районного суда г.Пензы Калинина Л.Н., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Седова М.Ю.,
у с т а н о в и л:
21 марта 2011 года в Первомайский районный суд г.Пензы поступил протокол № 26-АР от 16 марта 2011 года, составленный начальником отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области П.В.В. в отношении индивидуального предпринимателя Седова М.Ю., об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, за несоблюдение требований санитарного законодательства.
Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.
Согласно представленному в суд протоколу об административном правонарушении, 16 марта 2011 года в 17 часов 00 минут в ходе проведения административного расследования в отношении ИП Седова М.Ю. в кафе, расположенном на трассе ФАД М5 «Урал» (Москва-Челябинск), выявлены нарушения требований санитарного законодательства.
Согласно ст.6.6 КоАП РФ.
На основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1 и ч.2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме предварительного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.
04 марта 2011 года начальником отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области П.В.В. в отношении ИП Седова М.Ю. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ и проведении административного расследования.
В тот же день руководителем Управления Роспотребнадзора по Пензенской области Д.А.П. было вынесено определение об истребовании у ИП Седова М.Ю. сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. 09 марта 2011 года в Управление Роспотребнадзора от ИП Седова М.Ю. поступили следующие документы: копия свидетельства о государственной регистрации физического лица - Седова М.Ю. в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по Октябрьскому району г.Пензы; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица - Седова М.Ю. по месту жительства на территории РФ в ИМНС России по Октябрьскому району г.Пензы; копия книги отзывов и предложений; копия паспорта на имя Седова М.Ю.; сведения о проведении дезинфекции транспорта; пять копий медицинских книжек сотрудников. Указанные документы впоследствии приложены к протоколу об административном правонарушении.
16 марта 2011 года начальником отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области П.В.В. был произведен осмотр принадлежащего индивидуальному предпринимателю предприятия общественного питания - кафе, расположенного на трассе ФАД М5 «Урал» (Москва-Челябинск).
Каких-либо других процессуальных действий, в том числе требующих значительных временных затрат, по указанному делу не производилось.
Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении следует, что административное расследование по нему фактически не проводилось.
Кроме того, на основании ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.
Протокол № 26-АР от 16.03.2011 г. не отвечает вышеуказанным требованиям, поскольку указание на место совершения - кафе ИП Седова М.Ю., расположенное на трассе ФАД М5 «Урал» (Москва-Челябинск), не является конкретным местом совершения административного правонарушения, что препятствует определению подведомственности административного дела.
Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела и является основанием для возвращения протокола.
Кроме того, при отсутствии административного расследования по делу, оно должно быть направлено по подведомственности по месту совершения административного правонарушения.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья
о п р е д е л и л:
Возвратить протокол № 26-АР от 16 марта 2011 года, составленный начальником отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области П.В.В., об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Седова М.Ю. в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области.
Судья подпись Л.Н. Калинина
...
...