Дело № 5-19/2011 копия
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Пенза 16 марта 2011 года
Первомайский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Калининой Л.Н.,
с участием представителя ООО «Винный клуб» в лице генерального директора Исянова Р.Р., действующего на основании протокола общего собрания учредителей от 21.09.2007 г. и приказа № 1 от 25.06.2008 г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Винный клуб»,
у с т а н о в и л:
ООО «Винный клуб» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.
Согласно протоколу № 21 от 28 февраля 2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, составленному главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ... Л.В.А. в отношении юридического лица - ООО «Винный клуб», правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
28 февраля 2011 года в 16 часов в здании Управления Роспотребнадзора по Пензенской области по адресу: г.Пенза, ул. Лермонтова, 36, при рассмотрении заключения эксперта от 21.02.2011 г. №34/4.2 к протоколу от 18.02.2011 г. № 225 ФИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» (вх. №1063 от 24.02.2011г.), выявлены нарушения требований санитарного законодательства.
При осуществлении деятельности ООО «Винный клуб», бара «Виновник», расположенного по адресу: ..., ухудшаются условия проживания жильцов ... в ....
Источником шума является музыкальное оборудование ООО «Винный клуб» бара «Виновник» (...): ноутбук АSUS К50S, микшер ALTO-L8, две активные колонки ALTO-PS-4 LA. Активная акустическая система регулируется громкостью со значением от «-20» до «+20», а также с сопровождением пения под микрофон. Уровень громкости на момент проведения замеров регулировался от «-4» до «-20». Шум непостоянный, прерывистый.
Замеры проводились 17.02.2011 г. в ночное время (23:10-23:55) в жилых комнатах ... в ....
По результатам лабораторных исследований установлено, что эквивалентный уровень звука в жилых комнатах (детская и спальня) ... при работе системы «-4»превышает допустимые уровни согласно требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» на 10,9 дБ (спальня) и 11,3 дБ (детская) и составил 40,9 дБ и 41,3 дБ соответственно. Допустимый уровень - 30 дБ.
Максимальный уровень звука в жилых комнатах (детская и спальня) при работе системы «-4»превышает допустимые уровни согласно требованиям СанПиН 2.1.2.2645- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях
и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» на 4,3 дБ (спальня) и составил 49.3 дБ. Допустимый уровень - 45 дБ.
Эквивалентный уровень звука в жилых комнатах (детская и спальня) ... при работе системы «-7» превышает допустимые уровни согласно требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» на 3,5 дБ (спальня) и 3,8 дБ (детская) и составил 33,5 дБ и 33,8 дБ соответственно. Допустимый уровень -30 дБ.
Максимальный уровень звука в жилых комнатах (детская и спальня) при работе системы «-7» превышает допустимые уровни согласно требованиям СанПиН 2.1.2.2645- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» на 1,4 дБ (детская) и составил 46.4 дБ. Допустимый уровень - 45 дБ.
Эквивалентный уровень звука в жилых комнатах (детская и спальня) ... при работе системы «-7» и пение через микрофон» превышает допустимые уровни согласно требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562- 96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» на 10,0 дБ (спальня) и 9,8 дБ (детская) и составил 40,0 дБ и 39,8 дБ соответственно. Допустимый уровень - 30 дБ.
Максимальный уровень звука в жилых комнатах (детская и спальня) при работе системы «-7» и пение через микрофон» превышает допустимые уровни согласно требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» на 1,4 (спальня) и 1,7 дБ (детская) и составил 46,4 дБ и 46,7 дБ соответственно. Допустимый уровень - 45 дБ.
Данные факты свидетельствуют о нарушении ООО «Винный клуб», баром «Виновник», расположенным по адресу: ..., требований санитарно- эпидемиологического законодательства, а именно: ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ, п.6.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
При рассмотрении дела об административном правонарушении генеральный директор ООО «Винный клуб» Исянов Р.Р. с правонарушением согласился, пояснил, что в течение 2010 года к нему обращались жильцы ..., расположенной на третьем этаже, по вопросу шумоизоляции помещения бара «Виновник». В октябре-ноябре 2010 года в помещении бара была смонтирована система звукоизоляции. Однако принятые меры оказались неэффективными, в связи с чем продолжали поступать жалобы от жильцов с требованием уменьшении шума в помещении бара. В феврале 2011 года специалистами испытательного лабораторного центра проводились замеры уровня звука в ночное время в ..., которые подтвердили превышение допустимых норм. В настоящее время он решает вопрос о заключении договора с другой организацией, занимающейся системами звукоизоляции. На установку такой системы потребуется не менее двух месяцев. Кроме того, им был издан приказ № 2-2/11 от 18.02.2001 г., согласно которому установлено уровень громкости звука музыкальной аппаратуры после 22-00 уменьшить на микшерном пульте до отметки (-20), что соответствует допустимому уровню шума в 30 ДБ.
Виновность ООО «Винный клуб» в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом № 21 от 28.02.2011 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, из которого следуют вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения (л.м.4-7);
- протоколом № 20 от 28.02.2011 г. о временном запрете деятельности ООО «Винный клуб», бара «Виновник», расположенного по адресу ... с 16 часов 30 минут 28.02.2011 г. до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в связи с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства (л.м.8-10);
- заключением эксперта (специалиста) № 34/4.2 от 21.02.2011 г. ФИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Пензенской области», которым установлено превышение допустимых уровней звука в жилых помещениях ... (л.м.12-14);
- протоколом измерения уровня звука № 255 Ф от 18.02.2011 г. в целях соблюдения требований СанПиН 2.1.2.2645-10, СН 2.2.4/2.1.8.562-96, в жилых помещениях, расположенных по адресу ...8 (л.м.15-16);
- протоколом № 16-АР от 17.02.2011 г. опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.м.17-19), в ходе которого директор ООО «Винный клуб» Исянов Р.Р. пояснил, что регулировка звука на звуковоспроизводящей аппаратуре в баре осуществляется с помощью микшера ALTO-L8. В праздничные и выходные дни уровень звука по показаниям микшера не выставляется выше -4, а после 22 часов - уровень звука от -7 до -20. Живой звук (пение через микрофон) используется при показаниях микшера не выше -7; -20. Для создания звукового фона показания на микшере выставляются на -20;
- протоколом № 16-АР от 17.02.2011 г. отбора проб и образцов по делу об административном правонарушении (л.м.20-22).
Из копии Устава ООО «Винный клуб», утвержденного общим собранием учредителей 21.09.2007 г., следует, что учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица (л.м.25-37). Также это подтверждается копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.м.41), копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Пензы (л.м.42).
Главный специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Пензенской области К.Ю,С. при рассмотрении дела пояснила, что 27.01.2011 г. в управление поступило заявление К.О.А., проживающей по адресу ..., в котором та указала, что в баре «Виновник» громко играет музыка. На неоднократные просьбы, сделать потише, директор Исянов Р.Р. не реагирует. Просила разобраться, так как детям мешает ночной шум. В ходе административного расследования указанные факты подтвердились, в указанной квартире было установлено превышение предельно допустимых норм уровня звука, источником которого являлось музыкальное оборудование бара, в связи с чем в отношении ООО «Винный клуб», бара «Виновник», был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ и приостановлена его деятельность.
Свидетель К.О.А. при рассмотрении дела показала, что с супругом и двумя малолетними детьми проживает по адресу .... Эта квартира расположена на третьем этаже многоэтажного дома. На втором этаже расположена пустующая квартира, на первом этаже - магазин «Ковровый мир», а в подвальном этаже бар «Виновник». Очень часто, особенно в выходные и праздничные дни, в ночное время в помещении бара громко играет музыка, что мешает отдыхать всем членам семьи. Она и супруг неоднократно обращались к директору бара Исянову Р.Р. с просьбой снизить уровень звука музыкального оборудования. Принятые Исяновым Р.Р. меры были неэффективными. 27.01.2011 г. она вынуждена была обратиться с заявлением в управление Роспотребнадзора по Пензенской области для принятия других мер. Уровень звука стал значительно ниже только в течение последней недели, то есть в период рассмотрения дела судом. Полагает, что проблема может быть решена только путём эффективной звукоизоляции.
Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о виновности юридического лица в совершении правонарушения.
Действия ООО «Винный клуб» суд квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ, как совершение нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившегося в превышении допустимого уровня звука.
При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, совершённого впервые.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание, судом не усматривается.
Учитывая изложенное, конкретные обстоятельства дела, то, что дальнейшая деятельность угрожает здоровью людей, суд считает, что наказание следует назначить в виде административного приостановления деятельности ООО «Винный клуб» - запрета эксплуатации помещения бара «Виновник», расположенного по адресу ..., полагая, что менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение его цели.
Довод представителя ООО «Винный клуб» Исянова Р.Р. о том, что для устранения выявленных нарушений им приняты меры в виде издания приказа об уменьшении до допустимого уровня громкости звука музыкальной аппаратуры после 22:00, во внимание не принимается, поскольку судом установлено, что указанная мера не является достаточной для устранения выявленных нарушений.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
ООО «Винный клуб» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - запрета эксплуатации помещения бара «Виновник», расположенного по адресу ..., сроком на шестьдесят суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности ООО «Винный клуб» - запрета эксплуатации помещения бара «Виновник», расположенного по адресу ..., обратить к немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток.
Судья подпись Л.Н.Калинина
...
...