Дело № 2-896-2010
Поступило в суд 19 мая 2010 года
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июня 2010 года город Новосибирск
Первомайский районный суд города Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Зуевой Ю.Э.,
при секретаре Заморевой О.В.,
с участием сторон: представителя истца Леонтьевой Анастасии Леонтьевны, действующей на основании доверенности от 18.11.2009 года, удостоверенной нотариусом нотариального округа города Новосибирска Метневой М.В. и зарегистрированной в реестре № 7265,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аниканова Андрея Владимировича к мэрии города Новосибирска, администрации Первомайского района города Новосибирска о снятии статуса служебного жилого помещения, признании заключенным договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Аниканов Андрей Владимирович обратился в суд с исковым заявлением к мэрии города Новосибирска, администрации Первомайского района города Новосибирска, просит признать за ним право собственности на квартиру .... в доме .... по улице ... города Новосибирска. В обоснование заявленных требований указывает, что на основании служебного ордера № .... года ему была предоставлена квартира .... в жилом доме .... по улице ... в городе Новосибирске в связи с трудоустройством на Западно-Сибирскую железную дорогу. С указанного времени истец проживает в спорном жилом помещении. Истец просит снять статус служебного жилого помещения с однокомнатной квартиры .... по адресу: город Новосибирск, улица ... ..., признать за истцом право пользования данной квартирой на условиях договора социального найма, а также признать за истцом право собственности на квартиру .... в жилом доме .... по улице ... города Новосибирска.
В судебное заседание представитель истца Леонтьева А.Л. поддержала исковые требования, пояснив, что Аниканову А.В., работавшему на Западно-Сибирской железной дороге, было предоставлено спорное служебное жилое помещения. В которое истец вселился в 1995 году. На основании постановления мэрии .... от .... года жилищный фонд был принят в муниципальную собственность. С момента передачи в муниципальную собственность квартира утратила статус « служебного жилья», с целью реализации права на приватизацию истец обратился в мэрию города Новосибирска с просьбой передать ему в собственность жилое помещение, а также в администрацию Первомайского района города Новосибирска для заключения с истцом договора социального найма, однако Аниканову А.В. было отказано.
Представитель мэрии города Новосибирска в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом л.д. 33 ).
Представитель администрации Первомайского района города Новосибирска, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства л.д. 34).
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, дав им надлежащую оценку, приходит к следующему, руководствуясь при этом ниженазванными нормами закона.
В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР /ныне ст.93 ЖК РФ/ служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Судебным разбирательством установлено, что в связи с трудовыми отношениями, на основании решения Первомайского районного Совета народных депутатов .... от .... года Аниканову А.В. была предоставлена квартира .... дома .... по улице ... в городе Новосибирске, выдан ордер .... на право заселения в квартиру л.д. 7,36).
Из трудовой книжки Аниканова А.В. следует, что Аниканов с 10.02.1994 года по 2001 год работал на Западно-Сибирской железной дороге в должности электомонтажника, а затем в Управлении Новосибирскгосэнергонадзора (л.д.37-39).
Постановлением мэрии города Новосибирска .... от .... года жилой фонд, в том числе и спорное жилье, Западно-Сибирской железной дорогой был передан в собственность муниципалитета (л.д. 20-24).
Согласно выписке из домовой книги в квартире .... дома .... по улице ... города Новосибирска проживает и состоит на регистрационном учете истец Аниканов А.В. с 15.12.1995 года до настоящего времени л.д.8/.
С момента передачи жилого фонда в муниципалитет и до настоящего времени каких-либо претензий со стороны мэрии города Новосибирска по поводу проживания истца в спорном жилом помещении не предъявлялось.
От истца принимается плата за жильё и коммунальные услуги согласно тарифов, утвержденных для оплаты за жилье и коммунальные услуги для лиц, проживающих по договору социального найма л.д.9).
Квартира, которую занимает истец, имеет статус служебного жилого помещения. В настоящее время истец лишен возможности воспользоваться своими правами, предусмотренными ст. 67 ЖК РФ, а также приватизировать жилое помещение.
Квартира используется истцом для постоянного проживания.
Другого жилого помещения истец не имеет.
В соответствии с п. 2 Положения о государственном учёте жилищного фонда в РФ, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997года № 1301, государственному учёту подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Таким образом, суд приходит к выводу, что после принятия жилого помещения в муниципальную собственность, спорная квартира утратила статус служебного жилого помещения. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, указанные жилые помещения утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В соответствии с п.7.2.1 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска, утвержденного решением Горсовета 28.05.1995 года № 94, служебное жилое помещение включается в специализированный муниципальный жилищный фонд и исключается из указанного фонда правовым актом мэра. Исключение жилого фонда из числа служебных возможно при определённых условиях: истец должен иметь 10-летний стаж работы в организации, предоставившей ему жилое помещение или являться пенсионером по возрасту.
Как следует из трудовой книжки, наниматель Аниканов А.В. работал на железной дороге и спорное жилое помещение ему предоставлялось по месту работы на основании решения Первомайского райисполкома от 1995 года, что подтверждается решением РИК .... от .... года и ордером.
Мэрия города Новосибирска право пользования истцом спорным жилым помещением не оспаривает.
В соответствии со ст. 13 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие к истцу претензий со стороны ответчика в части законности вселения и проживания в спорной квартире, суд считает возможным согласиться с доводами истца об исключения квартиры из служебного жилого фонда, и признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В соответствии с п. 5.4 вышеназванного Положения, утверждённого решением Горсовета, полномочия наймодателя по договору социального найма жилого помещения осуществляет глава администрации района.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором /ч.1/. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено законом /ч.2/.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ.
В соответствии со ст.11 этого же закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
С учетом принципов, предусмотренных ст.ст. 17, 35 и 40 Конституции Российской Федерации, а также в соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Согласно ст.ст. 35 и 40 Конституции РФ право на жилище – гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства и цивилизованной среды обитания при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения, а также устанавливающих, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Поскольку судом установлено, что истец не использовал свое право на приватизацию, что подтверждается представленной справкой л.д.18), в настоящее время нарушено его конституционное право на получение жилья в собственность в порядке приватизации и в нарушение требований ст. 12 ГК РФ подлежит восстановлению путем признания за ними права собственности на спорную квартиру.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Снять статус служебного жилого помещения с однокомнатной квартиры ...., расположенной в доме .... по улице ... в городе Новосибирске.
Обязать мэрию города Новосибирска исключить однокомнатную квартиру ...., расположенную в доме .... по улице ... в городе Новосибирске из служебного жилищного фонда.
Признать за Аникановым Андреем Владимировичем право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения однокомнатной квартирой ...., расположенной в доме .... по улице ... в городе Новосибирске.
Признать за Аникановым Андреем Владимировичем право собственности на жилое помещение в виде однокомнатной квартиры ...., общей площадью 30,5 кв.м., жилой площадью 16,3 кв.м., расположенной на пятом этаже пятиэтажного жилого дома .... по улице ... в городе Новосибирске.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Председательствующий Ю.Э.Зуева