о признании права собственности в порядке приватизации

Дело № 2-758/2010

Поступило в суд 12 апреля 2010 г.

22 июля 2010 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Поповой И.М.

при секретаре Криницыной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаковой Светланы Ивановны к мэрии г.Новосибирска, МУ «Городское жилищное агентство» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

у с т а н о в и л:

Исакова С.И. обратилась в суд с иском к мэрии г.Новосибирска, МУ «Городское жилищное агентство», просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на помещение ...., площадью 27,0 кв.м., расположенное на четвертом этаже дома .... по ... в г.Новосибирске, обозначенное на поэтажном плане строения как помещения ...., .... и ..... Впоследствии уточнила заявленные исковые требования, просила признать жилым помещение ...., общей площадью 27,0 кв.м., расположенное на четвертом этаже дома .... по ... в г.Новосибирска, обозначенное на поэтажном плане строения как помещения ...., .... и ...., и признать за ней право собственности на указанное помещение.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что на основании временного разрешения от .... года она занимает помещение .... обозначенное на поэтажном плане строения как помещения ...., ...., ...., состоящее из класса площадью 5,7 кв.м., класса площадью 14,1 кв.м., класса площадью 6,8 кв.м. и шкафа площадью 0,4 кв.м., расположенное на четвертом этаже в общежитии ... в г.Новосибирске, которое ей было представлено в связи с трудовыми отношениями в Муниципальной больнице ..... .... года с ней был заключен договор социального найма на занимаемое ею помещение. На ее имя открыт лицевой счет. По данным технического учета указанное помещение является нежилым, хотя фактически оно используется как жилое. При обращении в мэрию г.Новосибирска, администрацию Первомайского района г. Новосибирска, ООО «...» с заявлением о переводе занимаемого ею помещения из нежилого в жилое, ей было отказано, а именно: мэрия г.Новосибирска поручила рассмотреть вышеуказанное заявление Главному управлению архитектуры и градостроительства мэрии г.Новосибирска, которое разъяснило, что по сохранению общежития в перепланированном состоянии может выступать только собственник объекта или балансодержатель, однако балансодержателя у общежития в настоящее время фактически нет, поскольку МУ «... Первомайского района г.Новосибирска» прекратило свою деятельность, а администрация района, которой передаются полномочия балансодержателя, еще не решает вопрос по сохранению общежитий в перепланированном состоянии. Согласно ответа администрации Первомайского района г.Новосибирска, решение о переводе нежилого помещения в жилое находится в компетенции органа местного самоуправления мэрии г.Новосибирска. Здание общежития по ..., ... передано в управление ООО «...», из ответа которого следует, что ООО «... ЖКХ» является лишь обслуживающей организацией по отношению к зданию общежития, и не является его балансодержателем. По настоящее время она не использовала право на приватизацию жилья, обращалась в мэрию г.Новосибирска с заявлением оформить договор приватизации занимаемого помещения, однако был получен отказ, по тому основанию, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях приватизации не подлежат, в связи с чем мэрия не имеет законных оснований для заключения договора. Считает, что данный отказ нарушает ее право на приватизацию занимаемой комнаты, в связи с чем обратилась в суд.

В судебное заседание истица Исакова С.И. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в его отсутствие, с участием представителя. л.д. 54, 40)

В судебном заседании представитель истца – Белоглазова И.Б., действующая на основании доверенности от .... года, уточненные заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик – мэрия г.Новосибирска в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в отсутствие ее представителя, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку по данным Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» помещение .... в общежитии по ..., дом .... в г.Новосибирске является нежилым, и числится как 3 класса и шкаф, в связи с чем истцом уменьшен размер общего имущества. Перепланировка указанных помещений в установленном порядке не утверждена. л.д. 30-31,32, 50)

Третье лицо – МУ «...» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя. л.д.49, 52, 53)

Третье лицо – администрация Первомайского района г.Новосибирска в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила. л.д. 48)

Третье лицо – Исакова А.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований. л.д. 55,56)

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что .... года Исаковой С.И., работающей в муниципальной больнице ...., на семью состоящую из четырех человек, на основании распоряжения мэра города от .... года .... р. было выдано временное разрешение на право занятия жилой площади комнаты .... в общежитии по ..., дом .... в .... л.д. 28)

.... года с Исаковой Светланой Ивановной был заключен договор социального найма жилого помещения в муниципальном общежитии на комнату .... по ..., дом .... ..., с включением в договор членов семьи нанимателя: Исаковой Анны Георгиевны, Исакова Дмитрия Георгиевича, Максимовой Анны Ивановны. л.д.9-10)

.... года Исаков Д.Г. и .... года Максимова А.И. умерли, что подтверждается свидетельствами о смерти. л.д. 11, 12)

.... г. на имя Исаковой С.И. открыт лицевой счет на комнату .... дома .... по ... ..., что подтверждается выпиской из лицевого счета. л.д.13)

Исакова С.И. с .... года по настоящее время проживает в комнате .... в общежитии по ..., дом .... в г.Новосибирске, что подтверждается справкой ООО «...». л.д. 57)

По состоянию на .... г. помещение, расположенное на четвертом этаже в общежитии по ... .... в г.Новосибирске имеет следующие технические характеристики: общая площадь 27,0 кв.м.: класс (номер помещения .... 81) - общая площадь 5,7 кв.м., шкаф (номер помещения ....) – общая площадь 0,4 кв.м., класс (номер помещения ....) – общая площадь 14,1 кв.м., класс (номер помещения ....) – общая площадь 6,8 кв.м., что подтверждается выкопировкой из поэтажного плана здания и экспликацией. л.д.14)

Согласно выписке из реестра объектов капитального строительства .... от .... года, здание общежития расположено по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Первомайский район, ..., .... Сведения об ограничениях (обременениях) зарегистрированных на .... года отсутствуют. л.д.15)

Согласно техническому заключению ООО ...», сомневаться в выводах которого у суда нет оснований, несущие и ограждающие конструкции помещения .... общежития, расположенного на ..., д. .... Первомайского района г.Новосибирска, находятся в работоспособном техническом состоянии, отвечают действующим нормам по безопасности эксплуатации зданий. Выполненные работы по перепрофилированию блока типового общеобразовательного здания в общежитие, перепланировка помещения за ...., произведены без ущерба для инженерных коммуникаций, несущих и ограждающих конструкций здания. Планировка обследованного помещения .... соответствует действующим строительным нормам и требованиям, отвечает стандартам экологической, санитарно-гигиенической и пожарной безопасности, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с положениями гл. 1 «Санитарно-гигиенические требования, освещенность и инсоляция жилых зданий, квартир и жилых ячеек общежитий», гл. 2 «Требования к основным элементам жилых зданий, квартир и жилых ячеек общежитий» СНиП ....-89* «Жилые здания» и согласно СНиП ....-85* «Противопожарные нормы». Перепрофилирование помещений учебные классы типового общеобразовательного здания в жилое помещение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья людей, проживающих в примыкающих комнатах общежития. л.д. 61-108)

Согласно справке МУ «...» .... от .... г. жилые помещения в строении, имеющем статус общежитие, по адресу: г.Новосибирск, ...,д.4 включены в реестр муниципального имущества ... на основании постановления мэрии г.Новосибирска от .... г. ...., распоряжения КУГИ от .... г. ....р. л.д. 21)

Исакова С.И. с .... года по настоящее время зарегистрирована по адресу: ..., дом .... в г.Новосибирска, что подтверждается копией паспорта на ее имя. л.д.22)

Исакова С.И. в период с .... года по .... года была зарегистрирована и проживала по адресу: Иркутская область, пос. Мама, что подтверждается справкой УФРС территориального пункта по Иркутской области в ... от .... г. за ..... л.д. 43)

Согласно справке МУП коммунального хозяйства Бюро технической инвентаризации ..., ... от .... года за ...., по реестровым книгам бюро технической инвентаризации за Исаковой Светланой Ивановной приватизированной квартиры и частного домовладения не числится. л.д.59)

Исакова С.И. своего права на приватизацию жилья на территории г. Новосибирска не использовала, что подтверждается справкой МУ «Городское жилищное агентство» от .... г. за ..... л.д. 42)

Исакова Анна Георгиевна отказалась от принадлежащего ей по закону права на участие в приватизации жилого помещения, находящегося по адресу: г.Новосибирск, ..., дом .... комната ...., ее согласие удостоверено нотариусом Бирк Е.А. .... г. и зарегистрировано в реестре за ..... л.д. 24)

Исакова С.И. обращалась в мэрию ... с заявлением о приватизации занимаемой комнаты .... в общежитии по ..., ..., однако письмом от .... года за .... ей было разъяснено, что по информации Новосибирского филиала ФГУП «...» домостроение, расположенное по указанному адресу, по функциональному назначению является общежитием. В силу ст.4 Закона РФ от .... г. .... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях, в связи с чем мэрия г.Новосибирска не имеет законных оснований для бесплатной передачи в собственности занимаемой комнаты в общежитии по ..., ..., которое согласно п.п. 2.1 Строительных норм и правил ........-89 не соответствует статусу жилых помещений квартирного типа. л.д.20)

При обращении Исаковой С.И. в Главное управление архитектуры и градостроительства мэрии г.Новосибирска по вопросу утверждения реконструкции помещения в общежитии по ..., дом .... комната ...., был получен ответ от .... года ...., из которого следует, что действующим законодательством не предусмотрена процедура перевода из нежилого в жилое помещений общежития, так как эти места являются местами общего пользования. Процедуру реконструкции применить невозможно, поскольку в соответствии с градостроительным кодексом реконструкция – изменение параметров объекта недвижимости. В данном случае параметры объекта недвижимости не меняются. В связи с большим количеством обращений граждан, проживающих в общежитиях, в которых была выполнена перепланировка без получения разрешения, в департаменте энергетики, жилищного и коммунального хозяйства было принято решение: балансодержателю обследовать все здание общежития и получить информацию БТИ по состоянию на сегодняшний день; заказать в БТИ паспорт первичной инвентаризации и представить на рассмотрение в Главное управление архитектуры и градостроительства мэрии г.Новосибирска два паспорта объекта: до и после перепланировки. Главное управление архитектуры и градостроительства мэрии рассматривает представленные документы и готовит проект распоряжения о перепланировке объекта. Заявителем по сохранению объекта в перепланированном состоянии может выступать только собственник объекта или балансодержатель. л.д.16)

При обращении Исаковой С.И. в администрацию Первомайского района г.Новосибирска с заявлением об узаконивании реконструкции комнаты .... по ..., ... г.Новосибирска, был получен отказ от .... г. за ...., и во исполнение решения принятого на совещание, проводимом начальником департамента строительства и архитектуры мэрии г.Новосибирска от .... г., где был определен порядок утверждения самовольно реконструируемых объектов муниципальной собственности, для узаконивания реконструкции комнаты .... Исаковой С.И. было рекомендовано обратиться в мэрию г.Новосибирска с соответствующим заявлением. л.д. 17)

При обращении Исаковой С.И. в ООО «Сибирский сервисный центр ЖКХ» с заявлением о переводе помещения общежития, расположенного по ..., ... комната .... из нежилого в жилое, был получен отказ от .... г. за ...., поскольку ООО «Сибирский сервисный центр ЖКХ» не обладает полномочиями по переводу из нежилого помещения в жилое. Вышеуказанное помещение находится в муниципальной собственности. Представителем муниципального образования является администрация Первомайского района г.Новосибирска. л.д.18)

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. По смыслу вышеуказанной статьи Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от .... г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Истица не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, переданного по договору социального найма, что нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Исаковой С.И. о признании помещения ...., общей площадью 27,0 кв.м., расположенного на четвертом этаже дома .... по ... в г.Новосибирске жилым, признании за ней права собственности в порядке приватизации на вышеуказанное помещение, подлежат удовлетворению, так как помещение .... пригодно для постоянного проживания граждан, используется в качестве жилого, соответствуют нормам и правилам, установленным для жилых помещений, права и законные интересы граждан не нарушаются и это не создает угрозу их жизни и здоровью, истица Исакова С.И. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, жилое помещение передано в муниципальную собственность, Исакова С.И. не использовала ранее своего права на участие в приватизации, а Исакова А.Г. дала согласие на приватизацию жилого помещения без ее участия.

Как следует из выписки из домовой книги от ....0 года, иных лиц, зарегистрированных в комнате .... ..., ... г.Новосибирска, нет. л.д. 58)

Довод ответчика о том, что именно истец уменьшил общее имущество всех собственников помещений в данном доме, необоснован, поскольку как следует из представленных доказательств, не опровергнутых ответчиком, спорное помещение предоставлено истцу в установленном законом порядке, а не занято самовольно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать жилым помещение .... общей площадью 27,0 кв.м., расположенное на четвертом этаже дома .... по ... в г.Новосибирске и обозначенное на поэтажном плане здания как помещения: .... 81(класс) - общей площадью 5,7 кв.м., .... (класс) – общей площадью 14,1 кв.м., .... (класс) – общей площадью 6,8 кв.м.,, шкаф (номер помещения ....) – общей площадью 0,4 кв.м.

Признать в порядке приватизации за Исаковой Светланой Ивановной право собственности на жилое помещение ...., общей площадью 27,0 кв.м., в ... по ... в г.Новосибирске.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья И.М. Попова