Дело № 2-1175/2010
Поступило в суд 18.08.2010
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ23 сентября 2010 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе
Председательствующего судьи Разуваевой А.Л.
при секретаре Аймановой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г.Новосибирска в интересах Вайскербер Надежды Александровны к ООО «Сибирский сервисный центр ЖКХ» об обязании произвести перерасчет за потребленную электроэнергию,
у с т а н о в и л:
Прокурор Первомайского района г.Новосибирска обратился в суд с иском в интересах Вайскербер Н.А., просит признать незаконными действия ООО «Сибирский сервисный центр ЖКХ» по начислению Вайскербер Н.А. платы за электрическую энергию за период с 01.01.2008г. по 01.05.2009г.; обязать ООО «Сибирский сервисный центр ЖКХ» произвести перерасчет размера платы за электроэнергию в соответствии с требованиями п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307.
В обоснование заявленных требований указывает на то, что прокуратурой района по обращению Вайскербер Н.А. была проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части осуществления ООО «ССЦ ЖКХ» расчетов оплаты за электрическую энергию гражданам, в ходе которой было установлено, что собственником ком. .... в общежитии по адресу ... является Вайскербер Н.А. Вместе с ней проживают в комнате ее сын ФИО6, дочь ФИО5, зять ФИО4, внук ФИО3 Данное общежитие имеет статус жилого дома. Функции по управлению многоквартирным домом по ... с 01.01.2008г. по 31.12.2008г., с 01.01.2009г. по 31.12.2010г. осуществляла управляющая компания ООО «ССЦ ЖКХ» на основании договоров управления от 31.12.2007г., от 01.01.2009г. С 01.01.2010г. функции по управлению домом переданы ООО «ЖЭУ - 39». По указанным договорам на управляющую компанию возложена обязанность организовывать предоставление коммунальных услуг путем заключения от собственного имени договоров с поставщиками коммунальных услуг. С целью организации расчетов за электрическую энергию, принятую управляющей компанией для оказания потребителям коммунальных услуг по электроснабжению, 18.04.2008г. с ОАО «СибирЭнерго» заключено соглашение о расчетах за электрическую энергию № ССЭ-662. В приложении № 2 к соглашению о расчетах за электрическую энергию от 18.04.2008г. № ССЭ-662 указано, что учет отпущенной и потребленной электроэнегии управляющей организации осуществляется по объекту – общежитие по ... приборами учета ТП-2049 ВРУ-0,4 № 549228 присоединенной мощностью 90 кВт и ТП-2049 ВРУ-0,4 № 045755 присоединенной мощностью 73 кВт. Управляющей организацией в доме по ... приборы учета не были поставлены на коммерческий учет. В связи с чем, в 2008г. и первом квартале 2009г. расчет размера платы выставляемой управляющей организации для оплаты осуществлялся ОАО «СибирьЭнерго» в январе – феврале 2008г. по контрольным актам, а с марта 2008г. по апрель 2009г. по присоединенной мощности. В свою очередь ООО «ССЦ ЖКХ» расчет размера платы гражданам производился за период с марта 2008г. по сентябрь 2009г. на основании показаний приборов учета, которые не были поставлены на коммерческий учет, за минусом электроэнергии потребленной в местах общего пользования. В октябре 2008г. управляющей организацией произведено доначисление гражданам платы за потребленную электрическую энергию по мощности. Сумма начислений в соответствии с Приказом Департамента по тарифам НСО от 17.08.2007 № 84-Е «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению для населения НСО» по лицевому счету Вайскербер Н.А. должна была составлять: в 2008г.: 75 кВт*5 чел.*1,23 руб.=461,25 руб.*12 мес.=5 535 руб.; в 2009г.: 75 кВт*5 чел.*1,46 руб.=547,5 руб.*4 мес.=2 189 руб. Итого 7 725 рублей. Однако, в результате произведенных ООО «ССЦ ЖКХ» с нарушением требований законодательства расчетов и доначислений платы за электроэнергию за Вайскербер Н.А. числится задолженность за период с 01.01.2008г. по 01.05.2009г. (по состоянию на 01.01.2010) на сумму 27 178,29 рублей, которая образовалась по вине управляющей организации. Всего за 2008г. и 2009г. по лицевому счету Вайскербер Н.А. оплачено 6 438,17 рублей (вместо рассчитанной по нормативам потребления платы в размере 7 725 рублей). Предоставление коммунальных услуг регулируется также Законом «О защите прав потребителей», которым предусмотрено, что потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами. Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя. Прокурор в силу ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд в интересах граждан, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Вайскербер Н.А. не работает, ее среднемесячный доход составляет 7 600,21 рублей, что не позволяет ей обратиться за юридической помощью к адвокату.
Помощник прокурора Первомайского района г.Новосибирска Темирсултанова В.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.
Вайскербер Н.А. – в судебном заседании пояснила, что с 2008 года по первый квартал 2009г. включительно ей неправильно начисляли оплату за электроэнергию, в связи чем, образовалась задолженность в размере 27 000 рублей. За электроэнергию оплачивала по расчетам ООО «ССЦ ЖКХ». Не согласна с задолженностью, так как она не обоснованно завышена.
Ответчик – ООО «Сибирский сервисный центр ЖКХ» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представило письменные возражения л.д.89-92), а также ходатайство л.д.96), в котором просило дело рассмотреть в его отсутствие.
Третье лицо - ООО «ЖЭУ-39» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представило письменные возражения л.д.94-95).
Выслушав лиц, участвующий в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что Вайскербер Надежда Александровна является собственником жилого помещения, общей площадью 11,2 кв.м., расположенного по адресу: г.Новосибирск, ... .... что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права л.д.6), договором № 189882 передачи в собственность граждан жилого помещения от 03.09.2009г. л.д.8).
Согласно выписке из домовой книги в настоящее время в комнате .... по ... зарегистрирована и проживает Вайскербер Н.А. В период с 16.11.2001г. по 05.05.2009г. по указанному адресу также был зарегистрирован ее сын ФИО6, с 20.01.1997г. по 14.04.2009г. была зарегистрирована дочь ФИО5, с 30.06.2000г. по 05.05.2009г. был зарегистрирован зять ФИО4, в период с 22.11.2002г. по 14.04.2009г. был зарегистрирован внук ФИО3, 17.10.2002г.р. л.д.9).
01.03.2005г. на имя Вайскербер Н.А. был открыт лицевой счет, что подтверждается выпиской из лицевого счета л.д.10).
Согласно выписке из реестра объектов капитального строительства от 04.05.2008г. № 193154/2008 жилое помещение в общежитии по адресу: Новосибирская область, г.Новосибирск, Первомайский район, ... пом. 511 имеет общую площадь 11,2 кв.м., жилую площадь 11,2 кв.м. Сведения об ограничениях (обременениях) зарегистрированных на 01.01.1999г. отсутствуют л.д.7).
В период с 01.01.2008г. по 01.01.2009г. ООО «Сибирский сервисный центр ЖКХ» являлось управляющей организацией по управлению многоквартирным домом .... по ... в г.Новосибирске, что подтверждается договором управления многоквартирными домами в Первомайском районе г.Новосибирска от 31.12.2007г. л.д.94-101).
По акту передачи управления многоквартирными домами от 23.10.2009г. жилой дом .... по ... в г.Новосибирске был передан в управление ООО «ЖЭУ № 39» л.д.21).
Пунктом 2.1.3 договора от 01.01.2009г. предусмотрено, что управляющая организация обязана самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов организовывать предоставление коммунальных услуг установленного уровня, качества, в объеме, соответствующем установленным нормативным потреблениям, путем заключения от собственного имени договоров с поставщиками коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 2.1.4 указанного договора управляющая компания обязана предоставлять основные услуги по управлению многоквартирным домом, в том числе организация начисления оплаты за коммунальные услуги в соответствии с заключенными договорами.
Согласно п. 3.5 договора размер платы за коммунальные услуги производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», согласно утвержденным тарифам с 01.01.2009г. по электрической энергии – приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 29.12.2008г. № 77-Е.
В соответствии с п. 3.7 договора собственник производит плату за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на расчетный счет Управляющей организации.
С целью организации расчетов за электрическую энергию, принятую управляющей организацией для оказания потребителям коммунальных услуг по электроснабжению 18.04.2008г. между ОАО «СибирьЭнерго» и ООО «Сибирский сервисный центр ЖКХ» было заключено соглашение о расчетах за электрическую энергию № ССЭ-662 л.д.57-70).
Учет отпущенной и потребленной электрической энергии управляющей организации осуществляется по объекту – общежитие по ... приборами учета ТП-2049 ВРУ-0,4 № 549228 присоединенной мощностью 90 кВт и ТП-2049 ВРУ-0,4 № 045755 присоединенной мощностью 73 кВт., что подтверждается актами выполнения работ по средствам учета л.д.71-74).
Пунктом 2.11 соглашения предусмотрено, что управляющая организация осуществляет замену и поверку расчетных средств учета, принадлежащих Управляющей организации и потребителям, в установленные ГОСТом сроки с обязательным уведомлением гарантирующего поставщика до начала работ.
В соответствии с п. 6.7 соглашения при не выполнении управляющей организацией мероприятий по поверке расчетных средств учета, не принадлежащих ЗАО «Региональные электрические сети», в установленные ГОСТом сроки с обязательным уведомлением гарантирующего поставщика до начала работ, со дня, следующего за днем установленным ГОСТом для проверки расчетного средства учета, по день выполнения мероприятий по проверке гарантирующий поставщик производит расчет принятой управляющей организацией электрической энергии по присоединенной электрической мощности и числу часов работы объектов управляющей организации.
Учет отпущенной и потребленной электроэнергии управляющей организации осуществлялся по объекту – общежитие по ... приборами учета ТП-2049 ВРУ-0,4 № 549228 присоединенной мощностью 90 кВт и ТП-2049 ВРУ-0,4 № 045755 присоединенной мощностью 73 кВт. Управляющей организацией в доме по ... приборы учета не были поставлены на коммерческий учет. В связи с чем, в 2008г. и первом квартале 2009г. расчет размера платы выставляемой управляющей организации для оплаты осуществлялся ОАО «СибирьЭнерго» в январе – феврале 2008г. по контрольным актам, а с марта 2008г. по апрель 2009г. по присоединенной мощности.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Частью 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.п. «б» п. 19 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам, т.е. размер платы зависит от количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении, норматива потребления соответствующей коммунальной услуги, тарифа на соответствующий коммунальный ресурс. При этом исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год, корректировку размера платы за такие коммунальные услуги в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.
В соответствии с п. 26 «Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306
коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме, учитываются при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей.
В результате произведенных ООО «Сибирский сервисный центр ЖКХ» расчетов и доначислений платы за электрическую энергию за Вайскербер Н.А. числится задолженность за период с 01.01.2008г. по 01.05.2009г. в размере 27 178,29 рублей.
По мнению суда, корректировка, проведенная управляющей компанией за вышеуказанный период, произведена с нарушением требований законодательства, поскольку по вине управляющей организации приборы учета ТП-2049 ВРУ-0,4 № 549228 присоединенной мощностью 90 кВт и ТП -2049 ВРУ-0,4 № 045755 присоединенной мощностью 73 кВт по адресу: ... не были поставлены на коммерческий учет.
В силу п. 8 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
В настоящем случае коммунальный ресурс – электроэнергия, приобретался у ресурсоснабжающей организации ООО «Сибирский сервисный центр ЖКХ» как исполнителем не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям.
Поэтому к правоотношениям сторон необходимо применять положения Жилищного кодекса РФ и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Вопрос о методе определения количества потребленной электрической энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг.
В силу абзаца второго пункта 15 вышеуказанных Правил в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
С учетом вышеизложенного, действия ООО «Сибирский сервисный центр ЖКХ» по начислению Вайскербер Н.А. платы за электрическую энергию нельзя признать законными. Поскольку ответчик в добровольном порядке отказывается рассчитать размер платы за электрическую энергию по нормативам, суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Первомайского района г.Новосибирска в интересах Вайскербер Надежды Александровны удовлетворить.
Признать незаконными действия ООО «Сибирский сервисный центр ЖКХ» по начислению Вайскербер Надежде Александровне платы за электрическую энергию за период с 01.01.2008г. по 01.05.2009г.
Обязать ООО «Сибирский сервисный центр ЖКХ» произвести перерасчет Вайскербер Надежде Александровне размера платы за электроэнергию по нормативам потребления в соответствии с требованиями п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307.
Взыскать с ООО «Сибирский сервисный центр ЖКХ» в доход местного бюджета госпошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья А.Л.Разуваева