Дело № 2-1232/2010
Поступило в суд 27.08.2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2010 года г. Новосибирск
Федеральный районный суд общей юрисдикции Первомайского района Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Мошняковой О.М.,
При секретаре Матюхиной И. Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Ольги Владимировны к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение, суд,
У С Т А Н О В И Л :
Истица Кузнецова О. В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, просила суд:
- признать ее приобретшей право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новосибирск, ... комната 65;
- сохранить помещение ...., расположенное по ... комната .... в перепланированном, переустроенном состоянии, с изменением функционального назначения помещений общего пользования с сохранением следующих характеристик общая площадь 48,3 кв.м., жилая площадь 37,1 кв.м. Признать помещение ...., расположенное по ... в г. Новосибирске жилым;
- признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ... комната .....
В обоснование своих доводов истица указала, что ей была предоставлено жилое помещение .... в общежитии по адресу: г. Новосибирск, ..., .... Документа на вселение, ордера или договора социального найма при вселении выдано не было. Был открыт финансово-лицевой счет на оплату коммунальных услуг в том числе и на социальный наем. Истица обратилась в мэрию г. Новосибирска, на что получила отказ в связи с тем, что на данное помещение не заключен договор социального найма. Обратившись по данном вопросу в администрацию Первомайского района г. Новосибирска с заявлением заключить договор социального найма на занимаемое жилое помещение, был получен отказ, в виду того, что договора социального найма заключаются только на жилые помещения муниципального жилищного фонда, а истица проживает в общежитии.
Также в спорном жилом помещении истицей была произведена перепланировка, для того, чтобы ее узаконить она обратилась в администрацию Первомайского района г. Новосибирска, однако в этом ей было отказано. Истице было выдано экспертное заключение в ООО «СЭП» о том, что выполненная перепланировка соответствует всем нормам. Таким образом, истица полагает, что спорное жилое помещение возможно использовать как жилое.
Истица также не воспользовалась своим правом приватизации, поэтому также просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.
В судебном заседании истица Кузнецова Ольга Владимировна заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика- мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв (л.д. 58-59), согласно которому указал, что возражает в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. Кузнецовой О. В. не были предоставлены правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение, согласно ст. 15 ст. 16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Согласно справке из МУ «ГЖА» жилые помещения по адресу ... имеют статус общежития. Полагает, что путем занятия вышеуказанных помещений истица уменьшила общее имущество всех собственников помещений в данном доме. Кроме того, в указанном помещении совершена перепланировка, которая не утверждена в установленном законом порядке.
Представитель третьего лица – МУ «Городское жилищное агентство» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв (л.д. 46), согласно которому указал, что закон не говорит о том, что все жилые помещения, расположенные в общежитиях, подлежит приватизации, а наоборот, изменений в действующее законодательство о запрете приватизации не вносятся и продолжают свое действие. Истица вселилась в спорное жилое помещение для временного проживания в 2007 году, то есть после 01.03.2005 года для временного проживания. Предоставлено оно ей было собственником жилого помещении мэрией г. Новосибирска. Таким образом, на возникшие с ней правоотношения не могут распространяться положения вышеуказанной статьи, а распространяются положения, предусмотренные главой 10 Жилищного кодекса РФ.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, показания свидетеля, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании было установлено, что Кузнецовой Ольге Владимировне было предоставлено жилое помещение .... в общежитии по адресу: г. Новосибирск, ..., ..., документа на право вселения выдано не было. Данные обстоятельства были установлены судом в судебном заседании и не оспаривались сторонами.
Согласно выписке из домовой книги л.д. 15) Кузнецова Ольга Владимировна зарегистрирована по месту жительства с .... года по настоящее время по адресу: г. Новосибирск, ... ....
На имя Кузнецовой О. В. был открыт лицевой счет с .... года по адресу: г. Новосибирск, ... ....
Кроме того, допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 подтвердила, что Кузнецова О. В. проживает по адресу: г. Новосибирск, ... комната .... с 2009 года и по настоящее время, несет бремя содержания имущества, оплачивает коммунальные услуги.
Таким образом суд приходит к выводу о том, что Кузнецова Ольга Владимировна приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новосибирск, ... комната .... с декабря 2009 года.
С момента вселения и по настоящее время истица проживает и зарегистрирована в качестве нанимателя данного жилого помещения, что подтверждается выпиской из домовой книги л.д.15).
Согласно данным первичной инвентаризации л.д.17) по состоянию на 26.05.1967 года жилое помещение – комната .... было в составе следующих помещений6 коридор №26 площадью 2,0 кв.м., коридор №27 площадью 4,3 кв.м., подсобное № 28 площадью 11,8 кв.м., подсобное №29 11,5 кв.м., сан.узел №30 площадью 1,0 кв.м., сан. узел №31 площадью 1,1 кв.м., кладовая № 32 площадью 2,8 кв.м., подсобное №33 площадью 14,8 кв.м.
По состоянию на 30.12.2009 года жилое помещение .... в общежитии .... по ... в г. Новосибирске имеет следующие технические характеристики: общая площадь 48,3 кв.м., вспомогательная площадь 48,3 кв.м. л.д. 18-19) в составе следующих помещений: шкаф №32 площадью 0,5 кв.м., подсобное №33 площадью 13,2 кв.м., подсобное №34 площадью 23,5 кв.м., ванная №35 площадью 4,3 кв.м., сан. узел №36 площадью 1,0 кв.м., сан. узел №37 площадью 1,1 кв.м., подсобное №38 площадью 1,9 кв.м., кладовая 339 площадью 2,8 кв.м.
Согласно заключению ООО «СЭП» л.д.20-35), по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций помещения 3 65 сделаны следующие выводы:
- несущие и ограждающие конструкции обследуемого помещения находятся в работоспособном состоянии. Опасные трещины и сверхнормативные прогибы в конструкциях на момент проведения обследования не выявлены.
- проведенная перепланировка и переустройство выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».
- выполненные перепланировка и переустройство предусматривают изменение функционального назначения помещений общего пользования, коридора (26), коридор (27), подсобное (28), подсобное (29), сан. узла (30), кладовой (32) и подсобное (33), в шкаф (32), площадью 0,5 кв.м., жилую комнату (33), площадью 13,2 кв.м., жилую комнату (33) площадью 23,5 кв.м., ванную (35), площадью 4,3 кв.м., сан. узел (36), площадью 1,0 кв.м., сан. узел (37) площадью 1,1 кв.м., подсобное (38), площадью 1,9 кв.м. и коридор (39) площадью 2,8 кв.м. После перепланировки помещение № 33 и помещение № 34 используются как жилые комнаты.
- использование обследуемых помещений № 33 и № 34 в качестве жилых не противоречит требованиям СанПиН 4719-88 жилая площадь составляет 13,6 кв.м. и 23,5 кв.м. соответственно, что больше минимально требуемой 6,0 кв.м. на одного человека, высота жилого помещения составляет более 2,5 кв.м.
- выполненная перепланировка и переустройство нежилых помещений под жилые не противоречит строительным нормам по высоте помещения, площади, наличию инсоляции, а также не увеличивает нормативную нагрузку на перекрытия здания, не затрагивает несущие конструкции здания, и, следовательно, не вызывает снижения несущее способности конструкций здания.
- рекомендуется сохранить нежилое помещение .... в перепланированном и переустроенном состоянии как жилое помещение, с общей площадью 48,3 кв.м., согласно техническому паспорту по состоянию на 30.12.2009 года новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в связи с тем, что не нарушены права и законные интересы граждан и не создана угроза жизни и здоровья граждан.
Согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом суд приходит к выводу о сохранении помещения ...., расположенное по ... комната .... в перепланированном, переустроенном состоянии и о признании помещения ...., расположенного по ... в г. Новосибирске жилым.
Жилые помещения в строении, имеющем статус общежитие, по адресу: г. Новосибирск, ..., ... включены в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании постановления мэрии г. Новосибирска от 02.02.2000 года № 129 и распоряжения КУГИ от 29.12.2000 года № 2541-р л.д. 10).
Кузнецова О. В. своего права на приватизацию жилья не использовала, что подтверждается справкой МУ «Городское жилищное агентство» от 14.01.2010г. за № 378120 л.д. 13).
Кузнецова о. В. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: НСО, с. Новолуговое, ... с 05.12.1994 года по 26.11.1997 года, прибыла на территорию Новолуговского сельсовета из г. Усть-Каменогорска, Восточно-Казахстанской области, право приватизации жилья на территории Новолуговского сельсовета не использовала л.д. 44:л.д. 56).
До 25.12.2009 года с 27.11.1997 года истица была зарегистрирована по адресу: г. Новосибирск, ... общежитие л.д. 45).
Кузнецова (ФИО2 до заключения брака) Ольга Владимировна была зарегистрирована с 23.09.1975 года по 19.07.1994 года в г. Усть-Каменогорске, по ... ... л.д. 54-55).
Кузнецова О. В. обратилась в мэрию г.Новосибирска с заявлением о приватизации занимаемого помещения, однако ей в этом было отказано на том основании, что в силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ»)- жилые помещения, находящиеся в общежитиях приватизации не подлежат л.д.11).
Суд полагает неправомерным отказ мэрии г.Новосибирска в приватизации занимаемой Кузнецовой О. В. комнаты в общежитии по ... по следующим основаниям.
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу вышеприведенной статьи Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
При таких обстоятельствах требование Кузнецовой О. В. о признании за ней права собственности в порядке приватизации на комнату № 65, расположенную в общежитии № 11 по ... в г. Новосибирске подлежит удовлетворению.
Определяя комнату, которая должна быть передана истице в собственность, суд исходит из данных Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», согласно которым фактически общая площадь комнаты .... составляет 48,3 кв., жилая площадь 37,1 кв.м. м. Жилая комната расположена на первом этаже дома .... по ... и обозначена на поэтажном плане строения как помещение .... л.д.19).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Признать Кузнецову Ольгу Владимировну .... года рождения приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г. Новосибирск, ... комната .... по условиям договора социального найма.
Признать помещение .... дома .... по ... в г. Новосибирска общей площадью 48,3 кв.м., жилой площадью 37,1 кв.м. жилым.
Сохранить жилое помещение – комнату .... дома .... по ... в г. Новосибирска в перепланированном и переустроенном состоянии со следующими техническими характеристиками, согласно выкопировки из поэтажного плана здания составленного по состоянию на 30.12.2009 года Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация»:
Общая площадь комнаты 48,3 кв.м., жилая площадь 37,1 кв.м.
Признать за Кузнецовой Ольгой Владимировной, .... года рождения право собственности в порядке приватизации на жилое помещение .... дома .... по ... в г. Новосибирска общей площадью 48,3 кв.м., жилой площадью 37,1 кв.м. жилым.
Решение может быть обжаловано в федеральный областной суд общей юрисдикции Новосибирской области в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья