Дело № 2-1258/2010
Поступило в суд 25.08.2010 года
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ18 октября 2010 года г. Новосибирск
Федеральный районный суд общей юрисдикции Первомайского района Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Мошняковой О.М.
при секретаре Матюхиной И. Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хариной Зои Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Новосибирска к Управлению Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Новосибирска и КПКГ «Сберегательная касса Сибири» о зачислении средств на личный пенсионный счет страхователя, суд,
у с т а н о в и л:
Харина З. А. обратилась в суд с указанным иском л.д. 3-4), в котором просила суд обязать ответчика Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Новосибирска перечислить на ее лицевой счет № 038-078-729-80 10 040 рублей за отработанный трудовой стаж в период с 03.03.2009 года по 26.02.2010 года в потребительском кооперативе граждан «Сберегательная касса Сибири».
В обоснование исковых требований Харина З. А. указывает на то, что в соответствии с трудовым договором, заключенным 03.03.2009 года она была принята на должность кассира-операциониста в КПКГ «Сберегательная касса Сибири», где работала до 26.02.2010 года и была уволена по сокращению штатов. За период работы получала зарплату ежемесячно в размере 6000 рублей.
В связи с тем, что предприятие перестало работать, истица обратилась с заявлением к работодателю для уточнения своих перечислений в пенсионный фонд, однако страховщик отразил свой поиск КПКГ и оказалось, что КПКГ не сдало отчет за 2009 год, поэтому страховщик отказал в восстановлении страхового и трудового стажа истице.
Полагает, что, несмотря на нежелание КПКГ исполнять обязательства надлежащим образом, истица не лишается прав на эти взносы в будущем.
Получив страховой медицинский полис от ЗАО ..., который действовал до 18.03.2010 года указала, что полисы выдаются только в случае, если гражданин работает, таким образом, указанные факты подтверждают ее фактический трудовой стаж в КПКГ.
При изучении извещения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в системе обязательного пенсионного страхования по состоянию на 01.06.2010 года истица установила, что в 2009 году перечислений на ее счет не было.
Полагает, что не должна иметь никаких ограничений в стаже работы, который определяется ее трудовой книжкой, подтверждающей работу в КПКГ «Сберегательная касса Сибири» с 03.03.2009 года по 26.02.2010 года, в страховом стаже, так как КПКГ ежемесячно перечислял страховые взносы, что также подтверждается и справкой о заработной плате, расчетом перечисляемых страховых выплат ежемесячно в пенсионный фонд. Эти индивидуально возмездные обязательные платежи, уплачиваемые в бюджет ПФР и персонально целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентом сумме страховых взносов, учтенной на индивидуальном лицевом счете в частности истицы. Истица заинтересована в страховых накоплениях на ее пенсионном лицевом счете, которые формируются за счет поступающих страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, то есть ей на будущую пенсию, в связи с чем и была вынуждена обратиться в суд с указанным иском.
В судебном заседании истица Харина Зоя Алексеевна заявленные требования поддержала, просила суд обязать ответчика Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Новосибирска перечислить на ее лицевой счет № 038-078-729-80 10 040 рублей за отработанный трудовой стаж в период с 03.03.2009 года по 26.02.2010 года в потребительском кооперативе граждан «Сберегательная касса Сибири».
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Новосибирска заявленные требования не признал в полном объеме, просил в их удовлетворении отказать, представил письменные возражения л.д. 22-24), согласно которым по существу спора пояснил, что КПКГ «Сберегательная касса Сибири» 30.12.2008 года зарегистрирован в «одно окно» в МИФНМ № 13 и в УПФР в Первомайском районе г. Новосибирска.
В соответствии со статьей 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15.12.2001 года КПКГ является страхователем по обязательному пенсионному страховании, как организация, производящая выплаты физическим лицам.
На основании статьи 14 указанного закона страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать взносы в бюджет ПФ, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 вышеназванного закона уплата авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15 числа каждого месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Согласно п. 4.12 раздела 5 копии трудового договора Хариной З. А. работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работника в порядке, установленном федеральными законами.
В силу статей 5,6,7 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» ПФ РФ и УПФР в Первомайском районе являются страховщиком, КПКГ «СКС» как организация, производящая выплаты физическим лицам по отношению к истцу является страхователем, а Харина является застрахованным лицом, работающим по трудовому договору, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование.
В нарушение установленных сроков страхователь КПКГ «Сберегательная касса Сибири» не представил в установленные сроки сведения о работающих у него застрахованных лицах за 2009 год и первое полугодие 2010 года.
Страхователи представляют один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает страховой номер счета, фамилию, имя, отчество, дату приема на работу, дату увольнения, сумму заработка, сумму начисленных страховых взносов.
По юридическому адресу страхователя было направлено письмо «о предоставлении индивидуальных сведений за 2009 год», которое было возвращено с отметкой почты «адресат по указанному адресу не проживает». Кроме того, письмами от 24.03.2010 года, от 15.10.2010 года № 1305,8569 Управление обратилось в прокуратуру Первомайского района за оказанием содействий в розыске КПКГ «СКС».
До настоящего времени страхователем сведения о застрахованных лицах за 2009 год и полугодие 2010 года в пенсионный фонд не представлены.
В силу пункта 2 ст. 8 ФЗ № 27 от 01.04.2010 года сведения о работнике, его стаже, заработке, сумме начисленных и уплаченных страховых взносах представляются работодателем в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.
Постановлением ПФР от 31.07.2006 года № 192 утверждены формы документов индивидуального чета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионный фонд по отношению к истице не является работодателем, соответственно не имеет права заполнять сведения о стаже, заработке, суммах начисленных и уплаченных страховых взносах застрахованного лица.
Бездействие работодателя является нарушением требований норм закона, указанных выше, влечет нарушение прав граждан – работников кредитного потребительского кооператива граждан «Сберегательная касса Сибири», как застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования, лишая их права на включение в страховой стаж периода работы в КПКГ «СКС».
Таким образом, действующее законодательство возлагает обязанность по начислению и перечислению страховых взносов в бюджет ПФР на работодателя, а не на страховщика – пенсионный орган.
Представитель ответчика кредитного потребительского кооператива граждан «Сберегательная касса Сибири» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил л.д. 41-42).
Представитель третьего лица- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом (л.д. 38).
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В судебном заседании было установлено, что 03.03.2009 года Харина Зоя Алексеевна была принята на должность кассира-операциониста в КПКГ «Сберегательная касса Сибири» согласно приказу № 13 от 03.03.2009 года л.д. 16-18), где работала до 26.02.2010 года и была уволена по сокращению штатов на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ согласно приказу № 9 от 26.02.2010 года, что подтверждается копий трудовой книжки л.д. 13).
Согласно п. 5.1 трудового договора л.д. 17) работнику Хариной З. А. был установлен оклад в размере 6000 рублей в месяц.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Кредитный потребительский кооператив граждан «Сберегательная касса Сибири» 30.12.2008 года зарегистрирован в МИФНС № 13 и в Управлении пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Новосибирска л.д. 27).
В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15.12.2001 года кредитный потребительский кооператив граждан «Сберегательная касса Сибири» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как организация, производящая выплаты физическим лицам.
На основании статьи 14 федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15.12.2001 года страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать взносы в бюджет Пенсионного фонда, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 указанного Закона уплата авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Статья 3 Федерального закона № 167-ФЗ определяет страховые на обязательное пенсионное страхование, как индивидуально возмездные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
Согласно п. 4.12 раздела 5 копии трудового договора л.д. 16-18) работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работника в порядке, установленном федеральными законами.
В силу ст. 5-7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» пенсионный фонд РФ и УПФР в Первомайском районе г. Новосибирска являются страховщиком, КПКГ «Сберегательная касса Сибири» - как организация, производящая выплаты физическим лицам по отношению в истцу является страхователем, а Харина З. А. застрахованным лицом, работающим по трудовому договору, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование.
В соответствии со статьей 15, пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (Персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи обязаны представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения о каждом работающем застрахованном лице (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным Федеральным законом:
За период 2002-2009гг. – один раз в год не позднее первого марта года, следующего за отчетным;
За первый отчетный период 2010 года (полугодие) – до первого августа 2010 года;
За второй отчетный период 2010 года (календарный год) – до первого февраля 2011 года;
2011 года – ежеквартально до первого числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют о каждом работающем у него застрахованном лице.
В нарушение установленных сроков страхователь КПКГ «Сберегательная касса Сибири» не представил в установленные сроки сведения о работающих у него застрахованных лицах за 2009 год и первое полугодие 2010 года.
Страхователи представляют один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя, отчество;
3) дату приема на работу;
4) дату увольнения;
5) сумму заработка, на которые начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
6) сумму начисленных страховых взносов.
Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лицах настоящим пунктом.
По юридическому адресу страхователя было направлено письмо «О предоставлении индивидуальных сведений за 2009 год», которое было возвращено с отметкой почты «адресат по указанному адресу не проживает».
Кроме того, представитель ответчика УПФР в Первомайском районе г. Новосибирска в судебном заседании пояснила, что до настоящего времени страхователем сведения о застрахованных лицах за 2009 год и полугодие 2010 года в пенсионный орган не представлены.
В силу пункта 2 ст. 8 Федерального закона № 27 от 01.04.2010 года сведения о работнике его стаже, заработке, сумме начисленных и уплаченных страховых взносах представляются работодателем в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.
Постановлением ПФР от 31.07.2006 года № 192 утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования л.д. 33-37).
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Судом было установлено, что пенсионный орган по отношении к истице не является работодателем, соответственно не имеет права заполнять сведения о стаже, заработке, суммах начисленных и уплаченных страховых взносах застрахованного лица.
В соответствии со. ст. 16 указанного закона органы ПФР обязаны обеспечить включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, надежное хранение этих сведений.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействие работодателя КПКГ «Сберегательная касса Сибири» является нарушением требований нормы закона, указанных выше, влечет нарушение прав граждан - работников ООО «Сберегательная касса Сибири» в системе обязательного страхования, лишая их права на включение в страховой стаж периода работы в ООО «Сберегательная касса Сибири», когда в свою очередь Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Новосибирска за данные действия отвечать перед истицей не обязано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Хариной Зои Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Новосибирска о перечислении на лицевой счет Хариной Зои Алексеевны 10.040 рублей за отработанный трудовой стаж в период с 03.03.2009 года по 26.02.2010 года в Кредитном потребительском кооперативе граждан «Сберегательная касса Сибири» - отказать.
Решение может быть обжаловано в федеральный областной суд общей юрисдикции Новосибирской области в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья