Дело № 2-990/2010
Поступило в суд 23.06.2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2010 годаг. Новосибирск
Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе
председательствующего судьиРазуваевой А.Л.
при секретареАймановой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонтьевой И.М. к Управлению пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Первомайском районе г.Новосибирска о назначении пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Леонтьева И.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Первомайском районе г.Новосибирска и просила признать время ее работы в должности экономиста цеха № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), инженера-технолога отдела главного технолога (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), инженера-технолога технического отдела, инженера-технолога производственного отдела (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – дающими право на назначение досрочной трудовой пенсии; обязать ГУ УПФ РФ в Первомайском районе г. Новосибирска назначить ей пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ она заключила трудовой договор с администрацией ФБУ ИК-3 ГУФСИН России по НСО и работала в учреждении до ДД.ММ.ГГГГ. В ФБУ ИК-3 ГУФСИН России по НСО работала в должностях: экономиста цеха № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), инженера-технолога отдела главного технолога (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), инженера-технолога технического отдела, инженера-технолога производственного отдела (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Все это время она постоянно и непосредственно была занята на работах с осужденными полный рабочий день, поскольку в силу своих должностных обязанностей инженера-технолога швейного производства должна была контролировать технологический процесс швейного производства, который осуществляли осужденные, и ее рабочее место находилось в производственном помещении промзоны колонии. А также в должности экономиста осуществляла нормирование труда осужденных, хронометраж их рабочего дня. В соответствии с записью в трудовой книжке, специальный рабочий стаж составляет 13 лет, 11 месяцев 3 дня. Полагает, что на основании ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ у нее возникло право на досрочное получение пенсии по старости. При увольнении из ФБУ ИК-3 ГУФСИН России по НСО администрация учреждения выдала справку, уточняющую особый характер работы и условия труда и подтверждающую постоянную занятость на работах с осужденными № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 50 лет, после чего она в устной форме обратилась в пенсионный фонд за консультацией за выяснением необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии действий. Ей было разъяснено, что ее должности в списке должностей, дающих право на досрочное назначении пенсии по старости, нет. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с письменным заявлением вновь в Пенсионный фонд, но никакого решения так и не дождалась.
В последствие истица дополнила заявленные требования и просила признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе г.Новосибирска; признать время ее работы в следующих должностях: экономист цеха № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), инженер – технолог отдела главного технолога (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), инженер – технолог технического отдела (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); инженер – технолог производственного отдела (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии; обязать ГУ УПФ РФ в Первомайском районе г.Новосибирска назначить пенсию по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ № «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ и выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72-73).
В судебном заседании истица Леонтьева И.М. требования поддержала полностью и пояснила, что в ноябре 1988 года устроилась на работу в Учреждение 91/3 экономистом, проработав 2 месяца, в феврале 1989 года перешла на должность инженера-технолога. Когда работала экономистом, то в ее обязанности входила работа по ведению подсчетов, она выполняла работу, касающуюся экономической части. Работа экономиста была связанной с работой с осужденными. Рабочее место было в здании исправительного учреждения, сидели рядом с заключенными, проверяла правильность ведения расходов материалов заключенными, вела контроль над расходом материалов. В феврале 1989 года перешла в отдел главного технолога на должность инженера-технолога, где в обязанности также входил контроль техники рабочего процесса, рабочее место находилось во втором цехе в зоне вместе с конструкторами. Выполняла работу по подсчету расхода материалов, создавала планировку, делала замеры, чтобы установить станок, создать рабочее место для осужденного, для этого нужно было составить план, получить разрешение у пожарных, организовать работу по установлению перегородок. Ее обязанностями было наблюдение за соблюдением техпроцесса. Также занималась надзором за работой на швейном производстве, на производстве по деревообработки, следила за работой заключенных. Льготной справкой подтверждается, что она постоянно и непосредственно работала с осужденными. С ней в кабинете вместе работали заключенные, они тоже работали технологами, конструкторами. Письменный трудовой договор с ней не заключался, раньше такой формы не было предусмотрено. На основании личной карточки ей была выдана льготная справка. Считает, что имеет право на назначение досрочной пенсии, так как работала непосредственно с осужденными, работала инженером-технологом. В январе 2009 года обратилась в УПФ с заявлением о назначении льготной пенсии, на тот момент было 50 лет, стаж работы с осужденными составлял 13 месяцев 3 дня, общий стаж - 24 года. Однако УПФ было отказано в назначении льготной пенсии. Считает, что решение УПФ является незаконным, так как работала непосредственно с осужденными, ею должность входит в льготный список. Согласно Разъяснениям от ДД.ММ.ГГГГ № руководители, специалисты, служащие пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации, т.е. независимо от того какой специализации инженером являлись. Согласно квалификационному справочнику должностей на предприятии бывают инженеры-специалисты, инженеры-конструкторы, инженеры-технологи, инженеры-лаборанты, и только в научно-исследовательских учреждениях могут быть просто инженеры, а на предприятиях просто инженеров не бывает. Инженер – технолог не может быть вне производства. Просила назначить досрочную льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Впервые обратилась в УПФ в сентябре 2008 года, на тот момент ей еще не было 50 лет и документы брать отказались. Затем направила документы в УПФ по почте ДД.ММ.ГГГГ., в октябре 2009 года предоставляла в УПФ дополнительную справку с места работы.
Представитель истца – Книжин М.А., действующий на основании ордера, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, так как доказано, что истица имеет право на досрочную трудовую пенсию.
Представитель ответчика – ГУ Управление ПФР в Первомайском районе г. Новосибирска Савенкова С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения (л.д.91-95), согласно которым просила в удовлетворении исковых требований отказать, так как считает, что истицей документально не подтверждены основные условия, определенные законодательством для приобретения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.п. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», следовательно, истица не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии. Также указала, что требование истца о назначении ей пенсии с января 2009 года не подлежит удовлетворению, так как истцом не соблюден трехмесячный срок для представления дополнительных документов.
Представитель третьего лица – ФБУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области Ребрик С.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, представила письменный отзыв (л.д.96-97) и пояснила, что ФБУ ИК-3 является правопреемником Учреждения УФ 91/3, поэтому имеют право выдавать справки за Учреждение УФ - 91/3. С ФБУ ИК-3 истец в трудовых отношениях не состояла. Все сотрудники, в том числе истец, работали в зоне, такие работники заходят в 08-00 утра, их провожают до цеха, где трудятся заключенные, экономист, инженер-технолог отслеживают процесс работы. Если кого-то нужно было разместить в цехе, замеры производила истец в соответствие с должностными обязанностями. Женщинам, которые занимали подобные должности, было тяжело работать с осужденными, в последствие аттестованные сотрудники были переведены из зоны, те кто не был аттестованным продолжали работать с заключенными. На спорный период была одна должность главного инженера, а остальные инженеры были инженерами-технологами, инженерами-конструкторами, т.е. специализированными инженерами. Все люди, которые работали на таких должностях, все получают льготные пенсии. Есть приказы о приеме истицы на работу, о ее переводе. ФБУ ИК-3 считает, что истцом представлены все необходимые документы, поэтому иск подлежит удовлетворению. ФБУ имеет право выдавать справки бывшим работникам, сменилось наименование, но учреждение осталось прежним – исправительная колония.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Леонтьевой И.М. отказано в назначении пенсии в виду того, что заявителем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости документально не подтверждено. Комиссия считает, что не подлежит зачету в специальный стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности инженера – технолога в учреждении УФ – 91/3 УИД УВД Новосибирского облисполкома (л.д.77-79).
ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлением Пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе г.Новосибирска вынесено решение №, которым Леонтьевой И.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в соответствии с п.п. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, а именно не могут быть учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности инженера – технолога в учреждении УФ – 91/3 УИД УВД Новосибирского облисполкома, поскольку должность инженера – технолога не предусмотрена Списком профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Всего по представленным документам в стаж на соответствующих видах работ может быть зачтено 2 месяца 15 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.74-76).
Статья 39 Конституции РФ гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 7 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 27 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О СПИСКАХ РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ,СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, С УЧЕТОМ КОТОРЫХ ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИВ СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации: лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 85.
Согласно СПИСКУ РАБОТ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, ЗАНЯТЫХ НА РАБОТАХ С ОСУЖДЕННЫМИ, ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ ПРАВОМ НА ПЕНСИЮ В СВЯЗИ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 85, отнесены руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе, инженеры и экономисты.
В соответствии с разъяснениями от ДД.ММ.ГГГГ № «О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКА РАБОТ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, ЗАНЯТЫХ НА РАБОТАХ С ОСУЖДЕННЫМИ, ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ ПРАВОМ НА ПЕНСИЮ В СВЯЗИ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 39, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.
Руководители, специалисты и служащие пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации. Например, инженеры по организации управления производством, инженеры по ремонту, техники по планированию, технологи - наставники и т.д.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Леонтьева И.М. была принята на работу в Учреждение УФ – 91/3 на должность экономиста цеха №; ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность инженера – технолога в отдел Главного технолога; ДД.ММ.ГГГГ переведена инженером – технологом третьей квалификационной категории в технический отдел; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность инженера – технолога второй категории в производственный отдел. ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.11-12), личной карточкой (л.д.89-90).
Согласно справке Учреждения УФ – 91/3 от ДД.ММ.ГГГГ № Леонтьева И.М.была занята на работах с осужденными, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера – технолога отдела главного технолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера – технолога отдела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера – технолога производственного отдела. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное разделом 2 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых в течение полного рабочего дня на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, в соответствии со ст. 12 пунктом М Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» составляет 13 лет 06 месяцев 08 дней (л.д.7). Данное обстоятельство подтверждается также справками ФБУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК-178 и от ДД.ММ.ГГГГ №/ОК-190 (л.д.8-9,80-81).
То обстоятельство, что должность инженера – технолога и должность инженера - технолога технического отдела являлись должностями, при которых работники учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, были заняты на работах с осужденными, подтверждается представленными должностными инструкциями: должностной инструкцией инженера - технолога техотдела, утвержденной начальником Учреждения УФ – 91/3 ДД.ММ.ГГГГ и должностной инструкцией инженера – технолога технического отдела, утвержденной начальником Учреждения УФ – 91/3 (л.д.85-88).
Из пунктов п. 2.1 вышеуказанных должностных инструкций следует, что инженер – технолог обязан участвовать в воспитательной работе с осужденными.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> также подтвердили тот факт, что работа Леонтьевой И.М. в должности инженера - технолога предусматривала постоянную и непосредственную работу с осужденными в течение полного рабочего дня (л.д.172-174).
Истицей были представлены выписки из приказов, из которых следует, что Леонтьевой И.М. за период работы были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы в размере 160 дней (л.д. 105-126).
Из вышеуказанных документов и показаний свидетелей следует, что работа, которую выполняла Леонтьева И.М., носила постоянный и непосредственный характер с осужденными. Ее рабочее место находилось на территории производственного цеха, где осуществляли работу осужденные, в учреждении, исполняющим уголовное наказание.
Доводы представителя ответчика о том, что Списком предусмотрена должность инженер, а инженер – технолог отсутствует, поэтому истица не имеет права на льготную пенсию, суд считает несостоятельными, поскольку Леонтьева И.М. занимала должность инженера, а указание в названии должности специализации, не может препятствовать для назначения пенсии на льготных условиях.
По мнению суда, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии подлежат включению следующие периоды: период работы в должности инженера – технолога отдела главного технолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности инженера – технолога технического отдела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности инженера – технолога производственного отдела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.
В соответствии с п.1 ст.19 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а согласно п.2 данной статьи, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Новосибирска истица впервые обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицалось представителем ответчика.
На момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе в январе 2009г. специальный трудовой стаж Леонтьевой И.М. составил более 10 лет, она достигла возраста 50 лет и имела страховой стаж более 20 лет, следовательно, пенсия должна быть ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. на момент обращения она приобрела на нее право.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Леонтьевой И.М. удовлетворить.
Признать отказ Управления пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Новосибирска в назначении досрочной трудовой пенсии Леонтьевой И.М. незаконным.
Обязать Управления пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Новосибирска включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы Леонтьевой И.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, инженера – технолога технологического отдела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, инженера – технолога производственного отдела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.
Назначить Леонтьевой И.М. пенсию в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ № –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения за назначением пенсии.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
СудьяА.Л.Разуваева