Дело № 2-1073/2010
Поступило в суд 06.07.2010 года
РЕ Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2010 годаг. Новосибирск
Федеральный районный суд общей юрисдикции Первомайского района Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Мошняковой О.М.,
При секретаре Бегуновой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Цыганкова В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ Первомайского района об отмене решения об отказе в начислении пенсии, суд,
У С Т А Н О В И Л :
Первоначально Цыганков В.Н. обратился в суд с вышеизложенным требованием к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ в Первомайском районе г. Новосибирска) (л.д. 4), просил:
1) отменить решение УПФ РФ по Первомайскому району г. Новосибирска от 26.02.2010 года, принятое по его заявлению о назначении пенсии;
2) обязать УПФ РФ по Первомайскому району г. Новосибирска назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 26.01.2010 года.
В обоснование заявленных требований указывал на то, что он обратился в УПФ РФ по Первомайскому району г. Новосибирска по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Указал основанием обращения тем, что работал в тяжелых условиях по профессии из списка 2 в качестве рабочих локомотивных бригад и отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте. Истцом были представлены все необходимые документы.
Заявление было рассмотрено на заседании комиссии УПФ РФ в Первомайском районе и решением от 26.02.2010 года ему было отказано в назначении указанной пенсии. Основанием отказа приведено то, что в результате суммирования периода работы по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» у него имеется 11 лет 5 месяцев 10 дней специального стажа, тогда как в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию, необходимо 12 лет 6 месяцев для мужчин и 10 лет для женщин. Общий стаж работы комиссией УПФ РФ установлен 24 года 00 месяцев 17 дней.
Полагает решение незаконным, подлежащим отмене, поскольку как устанавливается из протокола заседания комиссии УПФ РФ от 26.02.2010 года в подсчитываемый период не включено в общий стаж время работы в должности грузчика-экспедитора в ЗАО «РЭЙС» с 24.05.1995 года по 20.07.1998 года, который составляет 3 года 01 месяц 17 дней. В решении указано, что согласно выписке из ЕГРЮЛ ЗАО «РЭЙС» было ликвидировано в 2007 году вследствие банкротства. Ликвидация проводилась конкурсным управляющим <данные изъяты>, а истцом представлена справка № 327 от 26.12.2008 года подписанная не указанным лицом и заверенная печатью ликвидированного предприятия.
Им был представлен основной документ, подтверждающий фат и период работы в ЗАО «РЭЙС». Обязательство его предоставлять другие справки является незаконным.
Как устанавливается из протокола заседания комиссии УПФ РФ от 26.02.2010 года периоды работы с 22.07.1975г. по 23.10.1975г. в Управлении строительства «Домострой» и с 31.10.1989 года по 14.02.1991 года зачтены в общий стаж работы, но не зачтены в льготный. В указанный период он работал в качестве помощника составителя поездов. Должность включена в список 2, дающих право на назначение досрочной пенсии.
Таким образом, ответчик незаконно исключил из подсчета его общего трудового стажа период в три года и один месяц 17 дней работы в ЗАО «Рэйс» и общий стаж работы составляет 27 лет 01 месяц и 04 дня.
Полагает, что ответчик незаконно исключил из подсчета льготного стажа истца период в 3 месяца и 1 день работы в управлении строительства «Домстрой» и период в два года 01 месяц 05 дней на Пашинском заводе ЖБИ льготный стаж его работы составляет 13 лет 11 месяцев 16 дней.
В ходе судебного заседания истцом заявленные требования были уточнены, истец изменил основание иска, а именно (л.д. 62) просил суд:
- отменить решение УПФ РФ по Первомайскому району г. Новосибирска от 26.02.2010 года, принятое по его заявлению о назначении пенсии;
- обязать УПФ РФ по Первомайскому району г. Новосибирска назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 26.01.2010 года с 29.12.2009г.
Однако в обоснование заявленных требований указал на то, что он обратился в УПФ РФ по Первомайскому району г. Новосибирска по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Указал основанием обращения то, что работал в тяжелых условиях по профессии из списка два в качестве рабочих локомотивных бригад и отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.
Заявление было рассмотрено на заседании комиссии УПФ РФ в Первомайском районе. Решением от 26.02.2010 года ему было отказано в назначении указанной пенсии. Основанием отказа приведено то, что в результате суммирования периода работы по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ у него имеется 11 лет 5 месяцев 10 дней специального стажа, тогда как в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию, необходимо 12 лет 6 месяцев для мужчин и 10 лет для женщин. Общий стаж работы комиссией УПФ РФ установлен в 24 года 00 месяцев 17 дней.
Полагает решение УПФ РФ по Первомайскому району г. Новосибирска от 26.02.2010 года незаконным и подлежащим отмене, поскольку комиссией УП РФ в Первомайском районе из подсчета периодов работы, входящих в общий стаж работы, незаконно исключены периоды работы с 29.05.2002 года по 26.09.2002 года в ЧОП «Спортэкс» - охранником (3 месяца 28 дней), с 10.10.2002 года по 26.09.2002 года в ЧОП «Кирс» - охранником (5 месяцев 14 дней), с 19.03.2005 года по 17.11.2006 года в ООО ОА «Кордон» - охранником (1 год 7 месяцев 29 дней).
Всего при подсчете общего трудового стажа незаконно исключено два года пять месяцев одиннадцать дней. С учетом неоспариваемых им подсчетов комиссии УП РФ его общего трудового стажа в 24 года 00 месяца 17 дней его стаж должен составлять 26 лет 5 месяцев 28 дней. В этом случае на основании норм ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» у истца возникает право на назначение пенсии.
В судебном заседании ситец Цыганков В.Н. поддержал уточненные исковые требования, просил суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика УПФ РФ в Первомайском районе г. Новосибирска Савенкова С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, представила письменный отзыв (л.д. 66-68).
По существу спора указала на то, что за каждого работника, который застрахован в системе государственного пенсионного страхования, а Цыганков В.Н. является застрахованным лицом, и имеет свидетельство государственного пенсионного страхования под №05686241889, Закон «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что в стаж после регистрация гражданина в качестве застрахованного лица стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, это п. 2 ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях». Таким образом, принимается не запись в трудовой книжке для подсчёта трудового стажа, а сведения из индивидуального лицевого счёта.
В соответствии с законом « Об индивидуальном персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования», каждый работодатель до 01 марта, в данном случае в ред. Закона действующего до 01 января 2010 г. был обязан предоставлять сведения на своих работников.
Эти организации стаж работы, в которых Цыганков В.Н. просит засчитать, сведения не представляли.
Например, ООО ЧОП «Кирс» представить справку о работе за период с 16 мая 2001 по 08.04.2004 г. и с 10.10.2002 г по 24.03.2003 г. отказался.
При этом Цыганков В.Н. был предупрежден, что страховой стаж не будет ему зачтен.
По «Спортексу» сведений в Управлении пенсионного фонда не имеется.
По «Кирсу» имеется отзыв из Управления Пенсионного фонда <адрес>, где указанная организация состоит на учете.
УПФР в Кировском районе своим ответом от 15.10.09 г. за №4/26 отвечает, что сведения за период с 10.10.02. г. по 24.03.03 г. не занесены на индивидуальный лицевой счёт Цыганкова В.Н.
. Из этого ответа следует, что организация не сдала индивидуальные сведения за истца, поэтому засчитать пенсионный стаж ответчик не может.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, полагает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.
Согласно требованиям ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком суду в обоснование своих возражений были представлены допустимые доказательства. подтверждающие, что отказ в назначении пенсии является обоснованным и правомерным.
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (в редакции Постановления правительства РФ от 08.08..2003 № 475, от 17.10.2009 № 817) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании (далее именуются – застрахованные лица).
Согласно п. 34 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (в редакции Постановления правительства РФ от 08.08..2003 № 475, от 17.10.2009 № 817) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального учета.
Понятие «индивидуальный (персонифицированный) учет» дано в ст. 1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (посл. ред. от 27.12.2009 № 378-ФЗ).
Согласно ст. 1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (посл. Ред. от 27.12.2009 № 378-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет – организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В судебном заседании установлено, что Цыганков В.Н. является застрахованным лицом и имеет свидетельство государственного пенсионного страхования под № 05686241889, что было установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами.
Закон «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что в стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта согласно п. 2 ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях».
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что принимается во внимание для подсчета трудового стажа при назначении досрочной трудовой пенсии не запись в трудовой книжке (общий трудовой стаж), а сведения из индивидуального лицевого счёта.
Согласно ответа на запрос об уточнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица Цыганкова В.Н. УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (л.д. 64) страхователем ООО АО «Кордон» сведения за период с 19.03.2005г. по 31.12.2006. (период работы истца в ООО АО «Кордон») не уточнены, поскольку 13.03.2008г. произошла смена учредителей, деятельность не ведется, отчеты не предоставляются.
Согласно ответа на запрос об уточнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица Цыганкова В.Н. УПФР в Кировском районе г. Новосибирска (л.д. 65) страхователем ООО ЧОП «Кирс» сведения за период с 10.10.2002г. по 24.03.03г. (период работы истца в ООО ЧОП «Кирс») не занесены на лицевой счет, поскольку предприятие в настоящее время деятельность не ведет, последний раз отчеты были сданы в 2002г.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанными организациями сведения о застрахованном лице – работнике Цыганкове В.Н. для реализации его пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ в УПФ РФ представлены не были, поэтому указанный стаж работы в ЧОП «Спортэкс», в ООО ЧОП «Кирс», в ООО ОА «Кордон» в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не входит, а следовательно, заявленные требования Цыганковым В.Н. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных требований Цыганкова В.Н. об отмене решения УПФ РФ по Первомайскому району г. Новосибирска от 26.02.2010 года, об обязании УПФ РФ по Первомайскому району г. Новосибирска назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 29.12.2009 года – отказать.
Решение может быть обжаловано в федеральный областной суд общей юрисдикции Новосибирской области в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья