Дело №2-1252/2010
Поступило в суд 07.09.2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2010 г.г. Новосибирск
Федеральный районный суд общей юрисдикции ПервомайскогорайонаНовосибирской областивсоставе:
Председательствующего судьиМошняковой О.М.
при секретаре Никитенко И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калинина А.Б. к мэрии г. Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, Управлению Роснедвижимости по НСО, ООО «Изыскатель плюс», СНТ «Молодость» о признании права собственности на земельный участок, суд,
у с т а н о в и л:
Калинин А. Б. обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии <адрес>, Управлению Роснедвижимости по Новосибирской области, ООО «Изыскатель плюс», СНТ «Молодость», просит признать сведения, послужившие основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка СНТ «Молодость» - землеустроительное дело № 1-08/735 от 15.10.2005 года, подготовленное ООО «Изыскатель плюс», недействительным с момента его утверждения;
- обязать мэрию г. Новосибирска совершить действия, позволяющие поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 0,1207 га, с местоположением: г. Новосибирск, Первомайский район, СНТ «Молодость», <адрес> согласно данным, представленным лицензированной организацией ООО Компанией «Лэнд»;
- обязать Управление Роснедвижимости по НСО поставить на кадастровый учет, внести запись в ЕГРЗ о земельном участке площадью 0,1207 га с местоположением: г. Новосибирск, Первомайский район СНТ «Молодость» <адрес> согласно данным, представленным лицензированной организацией ООО Компанией «Лэнд»;
- признать право собственности за ним на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,1207 га для ведения садоводства с местоположением: <адрес> СНТ «Молодость» <адрес> в границах согласно данным представленным лицензированной организацией ООО Компанией «Лэнд»;
- признать Распоряжение мэрии г. Новосибирска за № 17624-р от 30.09.2008 об отмене распоряжения мэрии <адрес> от 14.03.2008 года № 4322-р в части отмены решения о предоставлении ему земельного участка незаконным.
В обоснование исковых требований Калинин А.Б. указывает, что он является членом садового некоммерческого товарищества «Молодость», владеет и пользуется садовым земельным участком площадью 0,1207 га, расположенным в Первомайском районе п. Матвеевка СНТ «Молодость» <адрес>.
Право пользования за ним на спорный садовый участок подтверждается членской книжкой садовода, выданной ему согласно ст. 18 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», а также уплатой вступительных, целевых и членских взносов.
Земельный участок СНТ «Молодость» был предоставлен решениями исполкома Новосибирского горсовета народных депутатов № 642-а от 17.12.1990 года площадью до 20 га и № 311 от 13.05.1991 года о выделении дополнительного участка 10 га в заболоченной пойме р. Обь для рекультивации. Постановлением мэрии г. Новосибирска от 26.05.1993 года № 532 и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска в 1995 году за СНТ «Молодость» окончательно закреплен земельный участок площадью 30,6 га в Первомайском районе п. Матвеевка с выдачей свидетельства о регистрации документов о правах на недвижимость за № 950608-01 от 08.06.1995 года.
Истцу был выделен участок в заболоченной и затапливаемой грунтовыми водами части территории СНТ. Ему с владельцами соседних участков за собственный счет в 2005-2007гг. пришлось нанимать технику и специалистов для очистки заросшей протоки р. Обь от мусора, ила и камышей с поднятием уровня участков для защиты от систематических паводков, а также проводить благоустройство участков, дорог и прилегающих территорий. На участке имеются посадки и строение. Основываясь на комплексе законов и методик по приватизации земли в РФ истец совместно с другими членами СНТ подготовил необходимый комплект документов и в марте 2008 года получил «Распоряжение мэрии» от 14.03.2008 года № 4333-р о предоставлении ему в собственность участка по <адрес>. По договору компанией ООО «Лэнд» были проведены землеустроительные работы по двадцати пяти участкам со сдачей 07.04.2008 года землепользовательских дел в Департамент местоположения участков в целях их постановки на кадастровый учет.
Продержав документы почти четыре месяца, мэрия г. Новосибирска отказала всем в согласовании границ земельных участков письмом № 01-4550 от 17.08.2008 года, распоряжением № 17624-р от 30.09.2008, обосновывая тем, что садовые участки расположены в границах земельного участка, проект границ которого утвержден распоряжением мэра Новосибирска от 30.06.2008г. № 11492-р о предварительном согласовании места размещения ДНТ «Летнее озеро». При этом участок № 62 по <адрес> в СНТ «Молодость» необоснованно попал под отмену приватизации по указанному основанию, так как наложений и пересечений с территорией, выделенной ДНТ «Летнее озеро» по <адрес>, не имеет. Сам земельный участок по <адрес> является угловым в СНТ и отделен естественной границей от соседнего СНТ «Геофизик» и поселка Матвеевка с <адрес>, что было проверено и подтверждено Земельным комитетом по геодезическим данным, представленным ООО «Лэнд».
При повторном обращении истца в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии Новосибирска по заявлению от 03.04.2009 года о восстановлении его права на приватизацию участка на <адрес> он получил ответ № 31/17-4863 от 19.05.2009 года об отказе в приватизации по основанию того, что выход его участка за границы последней топосъемки СНТ «Молодость» 2005 года с рекомендацией обращения в судебные органы для защиты своих прав в связи с чем он вынужден был обратиться в суд с данным исковым заявлением.
Истец Калинин А.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержал, произвел отказ от пункта № 5 исковых требований о признании распоряжения мэрии г. Новосибирска за № 17624-р от 30.09.2008г. об отмене распоряжения мэрии г. Новосибирска от 14.03.2008г. № 4322-р в части отмены решения о предоставлении ему земельного участка незаконным.
По существу пояснил о том, что в 1995 году СНТ «Молодость» мэрией г. Новосибирска была выделена земля под садовые участки. Была выдана схема ООО «Изыскателем плюс» о земельных участках, входящих в состав СНТ «Молодость». Как оказалось позже, его участок не был внесен в схему территории СНТ.
Как новому члену садового общества ему предложили самому очистить его от заросшей протоки р. Обь от мусора, ила и камышей с поднятием уровня участков для защиты от систематических паводков. Ему нужно было все это делать, когда шла топосъемка работниками ООО «Изыскатель плюс», поскольку они произвели все замеры, а болотистую землю мерили по ориентирам. Бывший председатель СНТ «Молодость» раздала эти участки, получила вступительные взносы, но ООО «Изыскатель плюс» не уточнил те места, которые нужно было очищать, то есть те земли, которые находились в заболоченной и затопляемой грунтовыми водами части территории товарищества. Он нарисовал на схеме естественные границы общества, то есть составил свою собственную схему.
Также по его просьбе и просьбе других садоводов СНТ «Молодость» были приглашены работники ООО «Изыскатель плюс» и они произвели замеры новых участков.
К ФИО7 директору ООО «Изыскатель плюс» истец претензий не имеет, но межевых знаков никто из его работников не поставил, полагает, что ФИО8 не знал о том, что была «революция» с бывшим председателем СНТ, поэтому у него к директору претензия одна и заключается она в том, что когда он попросил его сделать угловую ориентацию и все замеры, то в конечном итоге получил схему с обрезанными границами и его участок по адресу: <адрес> в СНТ «Молодость» не значится.
Руководитель ООО «Изыскатель плюс» говорил, что этот угол находится в другой зоне федеральных земель лесного хозяйства. Была проделана следующая работа, и 4 квадрата совпали, выявилось, что они ни за кем не закреплены, находятся в распоряжении мэрии. По категории земель соседний участок оформлен для садоводства в землях населенных пунктов.
Представитель ответчика ООО «Изыскатель плюс» Большаков В.В. в судебном заседании заявленные требования не признал, возражал против их удовлетворения.
По существу пояснил, что согласно ст. 78 ФЗ «О землеустройстве» ими были запрошены сведения, кадастровый план, было указано, что схема декоративная и подлежит уточнению. Поэтому был заказан план фактических границах СНТ «Молодость». Затем было сформировано землеустроительное дело и передали его в Роснедвижимость. С их стороны нарушений никаких не было, как были представлены границы СНТ «Молодость», так и были выполнены землеустроительные работы.
Представители ответчика СНТ «Молодость» Ильина Г.В. и Усик Ю.О. в судебном заседании заявленные требования признали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.
Дополнительно они пояснили, что спорный земельный участок входит в состав СНТ « Молодость».
Представители ответчиков – мэрии г. Новосибирска, Департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска, Управления Роснедвижимости по Новосибирской области в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежаще, причин неявки суду не сообщили.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судебным разбирательством было установлено, что Калинин Алексей Борисович является членом садового некоммерческого товарищества «Молодость», что подтверждается членской книжкой № 510, выданной 20.08.2005 года СНТ «Молодость» (л.д. 14), списком членов СНТ «Молодость» по состоянию на 24.05.2009 года, утвержденным годовым собранием СНТ «Молодость» протокол № 1 от 24.05.2009 года (л.д. 89) и пояснениями представителя СНТ « Молодость».
При этом, ему в пользование было предоставлено два земельных участка: один – в 2005 году площадью 0,12 га по адресу <адрес> второй площадью также 0,12 га по адресу переулок <адрес>.
Данные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались истцом, и не отрицались представителем СНТ « Молодость»,
Указанные садовые участки не являются смежными, расположены в разных частях СНТ «Молодость», входят в состав земель, переданных садовому товариществу, что подтверждается схемой, приложенной в мультифоре к материалам гражданского дела.
Подтверждением того, что земельный участок <данные изъяты> входит в состав земель, отведенных СНТ «Молодость», является проектный план границ ( л.д. 15, 83), схема расположения СНТ « Молодость» ( приложение к постановлению № 532 от 26.05.1993 года и свидетельству РФ –НСК-Д № 950608-01 от 08.06.1995 года) ( л.д. 23-24) и акт экспертного обследования № 639/1 от 01.11.2010г., выполненный ООО «Лаборатория судебной экспертизы» (л.д. 211-217).
В частности, земельный участок № 62 по <адрес>, фактически входящий в состав СНТ « Молодость», на кадастровый учет в составе земель указанного СНТ, осуществленный на основании землеустроительного дела № 1-08/735 от 14.10.2005 года. Не поставлен ошибочно.
Согласно Уставу СНТ «Молодость» (раздел № 1 Общие положения л.д. 104) товарищество создается на основе федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан». Основной задачей садоводческого товарищества является организация коллективного сада и использование его членами товарищества для производства, фруктов, овощей и другой сельскохозяйственной продукции, а также создания условий для культурного проведения свободного времени трудящимся и их семьями, укрепление здоровья, приобщение к труду подростков. Правление товарищества оказывает своим членам организационную и агрономическую помощь в освоении отведенного земельного участка, обеспечивая посадочным материалом плодово-ягодных культур и семенами овощей.
Понятие садового земельного участка дано в статье 1 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», согласно которой садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);
Принимая во внимание площадь первоначально предоставленного в пользование Калинину А.Б. земельного участка ( 12 соток), суд полагает, что она является достаточной для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха.
Кроме того, Уставом СНТ «Молодость» предусмотрены права члена садового некоммерческого товарищества, в частности право распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; осуществлять строительство на садовом земельном участке, на дачном земельном участке, на огородном земельном участке (п. 6), так и обязанности члена СНТ, согласно которым член СНТ обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, разрешенным использованием и т.д. (п.7 Устава СНТ «Молодость»).
Согласно заключению акта экспертного исследования ( л.д. 213), фактическое расположение и геометрические параметры земельного участка по <адрес> СНТ « Молодость» соответствует геодезическим данным и площади, указанным в проектном плане границ от 11.02.2008 года, выполненным ООО Компания « ЛЕНД»
Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Таким образом, суд приходит к выводу о признании за Калининым А.Б. право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,1207 га, для ведения садоводства, с местоположением г. Новосибирск, Первомайский район, СНТ «Молодость», <адрес> границах земельного участка согласно данным, представленным лицензированной организацией ООО Компанией «Лэнд».
Истец указал, что землеустроительное дело № 1-08 /735 от 15.10.2005 года, подготовленное ООО «Изыскатель плюс» является основанием для постановки на кадастровый учет участка СНТ «Молодость» и просит признать его недействительным с момента его утверждения.
Согласно ст. 22 Федерального Закона от 18.06.2001г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» - землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы.
Землеустроительное дело формируется и хранится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, оно включает в себя документы, в том числе и по установлению границ территории, следовательно, представляет собой отчет о проделанной работе.
Также согласно п. 1.4 «Инструкции по межеванию земель», утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08 апреля 1996 года - межевание земель выполняют проектно - изыскательские организации Роскомзема, а также граждане и юридические лица, получившие в установленном порядке лицензии на право выполнения этих работ.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:
признания права;
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
самозащиты права;
присуждения к исполнению обязанности в натуре;
возмещения убытков;
взыскания неустойки;
компенсации морального вреда;
прекращения или изменения правоотношения;
неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» суд вправе требовать от государственных органов устранения выявленных кадастровых ошибок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать сведения, послужившие основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка СНТ «Молодость» - землеустроительное дело № 1-08/735 от 15.10.2005 года, подготовленного ООО «Изыскатель плюс», недействительным с момента его утверждения.
Признать за Калининым А.Б. право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,1207 га, для ведения садоводства, с местоположением г. Новосибирск. Первомайский район, СНТ «Молодость», <адрес> границах земельного участка согласно данным, представленным лицензированной организацией ООО Компания «Лэнд».
Обязать Управления Роснедвижимости по НСО ( Управление Росреестра по НСО) поставить на кадастровый учет, внести запись в ЕГРЗ о земельном участке площадью 0,1207 га, с местоположением : г. Новосибирск, Первомайский район, СНТ « Молодость», улица садовая, д. 62, согласно данным, предоставленным лицензированной организацией ООО Компания «Лэнд».
Решение может быть обжаловано в федеральный областной суд общей юрисдикции Новосибирской области в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья : подпись
Копия верна:
Судья:Секретарь: