Дело № 2-1462/2010
Поступило в суд 06.10.2010 года
РЕ Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2010 годаг. Новосибирск
Федеральный районный суд общей юрисдикции Первомайского района Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Мошняковой О.М.,
При секретаре Матлаховой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бурсина Ю.Д. к начальнику отделения Межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств №1 Государственной инспекции безопасности дорожного движения ( МОГТО и РАМТС №1 ГИБДД) об устранении препятствий в использовании в дорожном движении транспортного средства, суд
У С Т А Н О В И Л :
Первоначально Бурсин Ю.Д. обратился в суд с жалобой ( л.д. 6), в которой указал, что 28.06.2010 г. в г.Новосибирске он приобрел автомобиль марки <данные изъяты> у гр-на <данные изъяты> с транзитными номерами, выданными в г.Кемерово (справка-счет №.)
09.07.2010г. он обратился в МОГТО и РАМТС № ГИБДД ГУВД по Новосибирской области на ул.Бородина,60 по поводу регистрационных действий, где от сотрудника ГИБДД ему стало известно, что ПТС на этот автомобиль имеет признаки подделки, в связи с чем, документы на автомобиль изъяли.
18.07.2010 г. ОД отдела милиции № УВД по г.Новосибирску возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 327 УК РФ. В ходе дознания были проведены необходимые экспертизы.
Согласно заключению технико-криминалистической экспертизы документов № от 29.07.2010г. бланк паспорта транспортного средства <адрес> изготовлен производством предприятия Гознака, а первоначальное содержание в месте расположения первых цифр «78» изменено способом подчистки.
По заключению экспертизы маркировочных обозначений автотранспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ маркировочные обозначения кузова и двигателя автомобиля Опель Астра, принадлежащего мне изменению не подвергались.
ДД.ММ.ГГГГ отделением дознания отдела милиции № КВД по г.Новосибирску предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено на основании п.1 (2) части первой ст. 208 УПК РФ.
10.09.2010г. он обратился МОГТО и РАМТС № ГИБДД ГУВД по Новосибирской области на ул.Бородина,60 по вопросу регистрации своего автомобиля <данные изъяты> и выдачи документов на него, однако в регистрационных действиях сотрудниками МОГТО и РАМТС № ГИБДД ГУВД по Новосибирской области ему письменно отказано. Приобретая автомобиль, он не мог знать о том, что ПТС имеет признаки подделки. Он являюсь добросовестными приобретателем и собственником данного автомобиля, поэтому считает, что отказ органов ГИБДД в его регистрации создает препятствия к осуществлению им прав и свобод, не дает возможности пользоваться личным транспортным средством.
Первоначально Бурсин Ю.Д. просил суд возложить на ГИБДД ГУВД по новосибирской области обязанность произвести регистрацию принадлежащего ему автомобиля.
В последствии требования Бурсина Ю.Д. об устранении препятствий в использовании в дорожном движении приобретенного им в собственность автотранспортного средства были предъявлены к начальнику отделения Межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств № Государственной инспекции безопасности дорожного движения ( МОГТО и РАМТС № ГИБДД) ( л.д. 22-24).
В судебном заседании Бурсин Ю.Д. заявленные им требования поддержал, пояснив, что в поданном им заявлении он обжалует действия начальника отделения Межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств № Государственной инспекции безопасности дорожного движения ( МОГТО и РАМТС № ГИБДД), как должностного лица.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии ( л.д. 40).
Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения Бурсина Ю.Д., полагает, что заявленные им требования удовлетворению не подлежат, т.к. они не основаны на законе.
Данный вывод суда основан на следущем.
Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых : нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Бурсиным Ю.Д. обжалуется отказ начальника отделения Межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств № Государственной инспекции безопасности дорожного движения ( МОГТО и РАМТС № ГИБДД) о постановке принадлежащего ему автомобиля <данные изъяты>, направленный ему в письменной форме письмом от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 10-11).
Основанием для отказа в постановке на регистрационный учет послужило то обстоятельство, что в представленном на регистрацию Бурсиным Ю.Д. техническом паспорте имеются следы подделки.
Суд, анализируя собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что в действиях начальника отделения Межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств № Государственной инспекции безопасности дорожного движения ( МОГТО и РАМТС № ГИБДД) не содержится нарушений прав, свобод и законных интересов заявителя.
Согласно требованиям абз. 2 ч.2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.3 ст. 15 ФЗ РФ О безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ ( с последующими изменениями и дополнениями), … регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).
По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17 (части 1 и 3) и 55 (часть 3), а также исходя из общих принципов права, конституционные гарантии права собственности (права владения, пользования и распоряжения имуществом) предоставляются в отношении того имущества, которое принадлежит субъектам права собственности и приобретено ими на законных основаниях; право частной собственности может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В отношении права собственности на транспортные средства такие ограничения продиктованы, в частности, повышенной опасностью для окружающих деятельности с использованием транспортных средств (статья 1079 ГК Российской Федерации).
Отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности. Именно поэтому пункт 3 статьи 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", связывая допуск транспортного средства к эксплуатации с его регистрацией и выдачей соответствующих документов, запрещает регистрацию транспортного средства без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения.
Сама по себе государственная регистрация транспортных средств, предусмотренная пунктом 3 статьи 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" в качестве обязательного условия для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно для использования в дорожном движении, в определенной степени ограничивает субъективное право собственности. Однако такое ограничение нельзя рассматривать как недопустимое, поскольку оно имеет целью защиту здоровья, прав и законных интересов как самих собственников, так и других лиц, в том числе права на обеспечение эффективного противодействия преступлениям и другим правонарушениям, связанным с использованием транспортных средств, а сами по себе регистрационные действия, осуществляемые подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, являются формой административного контроля с целью соблюдения конституционных прав граждан и гарантирования их имущественных интересов.
Требования пункта 3 статьи 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", направленные на регулирование административно-правовых отношений, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, гарантируемые статьей 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
В соответствии с абз. 5 п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» ( в редакции Приказа МВД РФ от 27.08.2010 года № 626), не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства … при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями- изготовителями, либо подделки представленных документов регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных ( похищенных).
В паспорте транспортного средства ( л.д. 20) на автомобиль <данные изъяты> собственником указан Бурсин Ю.Д..
При этом согласно заключения эксперта ( л.д. 18) первоначальное содержание в номере региона, серии и номера бланка в записи « <адрес>», в месте расположения первых цифр «№ изменено способом подчистки с последующей допиской.
Что касается проверки законности и обоснованности решений и действий (бездействия) должностных лиц органов внутренних дел, связанных с регистрацией транспортного средства, то она осуществляется судами общей юрисдикции с учетом фактических обстоятельств конкретного дела, равно как и проверка соответствия подзаконного регулирования, касающегося порядка оформления и выдачи документов в целях допуска транспортного средства к эксплуатации, смыслу нормы, содержащейся в пункте 3 статьи 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Бурсина Ю.Д. к начальнику отделения Межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств №1 Государственной инспекции безопасности дорожного движения ( МОГТО и РАМТС №1 ГИБДД) об устранении препятствий в использовании в дорожном движении транспортного средства – отказать.
Решение может быть обжаловано в федеральный областной суд общей юрисдикции Новосибирской области в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья