Дело №2-159/2011
Поступило в суд 03.12. 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2011 годаг. Новосибирск
Федеральный районный суд общей юрисдикции ПервомайскогорайонаНовосибирской областивсоставе:
Председательствующего судьиМошняковой О.М.
при секретареНикитенко И.В..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбатенко С.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Горбатенко В.А. к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение,
у с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с вышеизложенным иском, прося
- признать помещение, находящееся по адресу <адрес> объектом жилого назначения со следующими техническими характеристиками: общая площадь 15 кв. м., жилая комната 15, 1 кв. м.
-признать за ней и Горбатененко В.А. право собственности в размере ? доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение №, расположенное по адресу <адрес> со следующими техническими характеристиками: жилая комната общей площадью 15, 1 кв. м.
В обоснование исковых требований истица указывала на то, что 10.06.2002 года, семье истицы: Горбатенко А.С., Горбатенко С.И., Горбатенко В.И., была выделена комната № в общежитии, расположенном на первом этаже жилого <адрес>.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ между семьей истицы и администрацией Первомайского района фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения в муниципальном общежитии.
В указанном помещении семья истицы проживает с 2002 года, однако зарегистрироваться по месту проживания они не могут, так как данное помещение не жилое. 02.02.2000 года было принято Постановление мэрией города Новосибирска за № 129 «О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и соцкультбыта от государственного унитарного предприятия «Новосибирский стрелочный завод».
Согласно п. 3.1. указанного документа было постановлено: «передать на баланс муниципального учреждения «Дирекция заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Первомайского района», дом, в котором проживает истица и ее семья. Так в соответствии с приложением к выше указанному постановлению государственное унитарное предприятие «Новосибирский стрелочный завод» передал в муниципальную собственность жилой четырех этажный дом с жилыми помещениями и нежилым помещением 98 кв.м. (ОАО «<данные изъяты>). Таким образом, комната, в которой проживает семья истицы была передана в муниципальную собственность.
В 2009 году Горбатенко С.И., обратилась в Федеральное бюро «Ростехинвентаризация» с заявлением о предоставлении ей выписки из реестра объектов капитального строительства и выкопировки из поэтажного плана здания. В полученных ею документах сообщалось, что комната, в которой она проживает, была реконструирована и на данный момент не введена в эксплуатацию.
Однако на момент вселения и уже в дальнейшем семья истицы никаких строительных мероприятий, которые могли бы привести к изменению параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения, не проводили. Аналогичная ситуация была обнаружена и у соседей, проживающих на первом этаже четырехэтажного <адрес>.
Для решения вопроса о введении в эксплуатацию комнаты после реконструкции, истица обратились в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, где ей был дан ответ, что на момент передачи в муниципальную собственность их комната уже была реконструирована и передавалась как жилое помещение. А для решения вопросов, связанных с вводом в эксплуатацию жилых помещений после проведенной реконструкции по <адрес> нам необходимо обратиться в администрацию Первомайского района, которая является уполномоченным представителем собственника муниципальных жилых помещений.
Однако в администрации Первомайского района города Новосибирска был получен ответ, что в настоящее время (ответ от 25.04.2008 года) готовится пакет документов, необходимых для ввода реконструированного объекта капитального строительства в эксплуатацию. Планируемое окончание оформления документов на реконструкцию третий квартал 2008 года.
Однако до настоящего времени вопрос так и не решен и никаких действий для его решения нами не было замечено.
Вновь обратились к администрации Первомайского района, и 24.06.2009 года был получен ответ из администрации Первомайского района, в соответствии с которым, данный орган отказывается от своих обязательств и сообщает, что мероприятия по вводу в эксплуатацию первого этажа жилого <адрес> он совершать не будет.
Поскольку администрация Первомайского района г.Новосибирска до настоящего времени не оформила акт приемочной комиссии проведенной реконструкции первого этажа жилого <адрес>, в котором находится спорное помещение, семья истицы не имеет возможности воспользоваться предоставленным им правом на приватизацию жилого помещения по независящим от них причинам.
Отсутствие акта приемочной комиссии проведенной реконструкции не может влиять на их жилищные права, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность.
В Городском жилищном агентстве истице в устной форме было разъяснено, что для того чтобы приватизировать комнату, которую они занимают в соответствии с договором социального найма №, необходимо, чтобы была введена в эксплуатацию реконструированная комната № по <адрес>.
Право приватизации истицей и ее дочерью не использовано, что подтверждается справкой из Городского жилищного агентства. Горбатенко А.С. отказался участвовать в приватизации комнаты № в <адрес>, в городе Новосибирске в пользу жены и дочери.
Основанием для введения комнаты в эксплуатацию истица считает техническое заключение, выполненное лицензированной организацией, согласно которому по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций первого этажа многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, реконструкция первого этажа под жилые помещения не ухудшает эксплуатационные качества конструктивных элементов здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью и пригодны для эксплуатации.
Истица Горбатенко С.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя Жорник Е.М. (л.д.49).
В судебном заседании представитель истца – Жорник Е.М., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика мэрии г.Новосибирска, представитель ответчика администрации Первомайского района г. Новосибирска в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, причин неявки не сообщили (л.д.42-43).
Третье лицо Горбатенко С.И. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 48).
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что 10.06.2002 года Горбатенко А.С., Горбатенко С.И., Горбатенко В.А., вселились в жилую комнату №, расположенную в общежитии по адресу: <адрес>, на основании решения администрации и профсоюзного комитета НСЗ,что подтверждается справкой № (л.д. 51), где Горбатенко С.И. и Горбатенко В.А. проживают до настоящего времени, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.7).
Выпиской из лицевого счета подтверждается (л.д.8), что лицевой счет открыт ДД.ММ.ГГГГ на имя Горбатенко А.С., и в лицевой счет вписаны Горбатенко С.И., Горбатенко В.А.
Согласно представленному техническому паспорту (л.д.14-15) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № в общежитии по <адрес> в г. Новосибирске имеет следующие технические характеристики: общая площадь 15,1 кв.м., жилая площадь 15,1 кв.м.
Постановлением мэрии г. Новосибирска от 02.02.2000 г. (л.д.17-23) подтверждается, что <адрес> передан в муниципальную собственность г. Новосибирска.
В ответе администрации Первомайского района г. Новосибирска от 22.06.2009 года (л.д.25) отмечено: по вопросу подготовки документов, необходимых для ввода в эксплуатацию жилых помещений <адрес> после проведенной реконструкции сообщаем, что данный пакет документов не может быть собран, так как реконструкция вышеуказанных помещений была произведена еще в начале 1980-х годов без получения разрешения, а для введения в эксплуатацию соответствующей реконструкции необходимо предоставить в управление архитектурной строительной инспекции мэрии г.Новосибирска именно это разрешение, что по вышеуказанным обстоятельствам не представляется возможным.
Согласно заключению ООО «<данные изъяты>» (л.д.26-35) в результате визуального обследования жилого помещения в общежитии №, расположенного на первом этаже жилого дома по <адрес> в Первомайском районе г. Новосибирска можно сделать следующие выводы:
В целом состояние части здания можно оценить как удовлетворительное. Жилой дом может эксплуатироваться длительное время при соблюдении режима текущих и капитальных ремонтов согласно ВСН 58-88 (р).
Перекрытия подвального и первого этажей находятся в удовлетворительном состоянии. На момент обследования сверхнормативных прогибов и признаков снижения несущей способности не установлено.
Несущие стены находятся в работоспособном состоянии, на момент обследования трещин и повреждений не обнаружено.
Обследуемое жилое помещение в общежитии, соответствует всем строительным и санитарным нормам, применяемым к жилым помещениям и может использоваться как жилое помещение.
Использование обследуемого помещения как жилого, не ухудшает эксплуатационные качества конструктивных элементов здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, рекомендуется к принятию в эксплуатацию.
Справкой (л.д.12) подтверждается, что Горбатенко С.И. и горбатенко В.А. были зарегистрированы по месту жительства в г.Новосибирске по <адрес> с 10.07.1999 года по 23.05.2005 года.
Справкой (л.д.17) подтверждается, что Горбатенко С.И. и Горбатенко В.А. были зарегистрированы по <адрес>. Издревая, Новосибирского района, Новосибирской области с 11.02.2004 по 11.02.2005 года, и с 01.06.2005 года по настоящее время.
Горбатенко С.И. и Горбатенко В.А. своего права на приватизацию жилья на территории г. Новосибирска не использовали, что подтверждается справкой МУ «Городское жилищное агентство» от 24.02.2009 г. за № 326596 (л.д.10), справкой МУ «Городское жилищное агентство» от 24.02.2009 г. за № 326597 (л.д.11).
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу вышеприведенной статьи Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
При таких обстоятельствах требования о признании помещения, находящееся по адресу <адрес> пом. 9 объектом жилого назначения со следующими техническими характеристиками: общая площадь 15 кв. м., жилая комната 15, 1 кв. м. признать за ней и Горбатененко В.А. право собственности в размере ? доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение №, расположенное по адресу <адрес>, ком. 9 со следующими техническими характеристиками: жилая комната общей площадью 15, 1 кв. м. подлежат удовлетворению.
Определяя комнату, которая должна быть передана истцу в собственность, суд исходит из данных Новосибирского филиала ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ», согласно которым общая площадь комнаты № составляет 15,1 кв.м., жилая площадь 15,1 кв.м. Жилая комната расположена на первом этаже <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать помещение, находящееся по адресу <адрес> объектом жилого назначения со следующими техническими характеристиками: общая площадь 15 кв. м., жилая комната 15, 1 кв. м.
Признать за Горбатенко С.М. и Горбатенко В.А. право собственности в размере ? доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение №, расположенное по адресу <адрес>, № со следующими техническими характеристиками: жилая комната общей площадью 15, 1 кв. м.
Решение может быть обжаловано в федеральный областной суд общей юрисдикции Новосибирской области в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья