Дело №2-116/2011
Поступило в суд «09» декабря 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е МР О С С И Й С К О ЙФ Е Д Е Р А Ц И И
«18» января 2011 г.г. Новосибирск
Федеральный суд общей юрисдикции Первомайского района города Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Бобриковой А.О.,
при секретаре Матюхиной И.Е.,
с участием лично истца, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Первомайском районе г. Новосибирска Савенковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никишиной В.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Первомайском районе г. Новосибирска о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,
У С Т А Н О В И Л:
09 декабря 2010 года Никишина В.П. обратилась в суд с иском, в котором просит восстановить ей срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений (л.д. 3-4).
В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла её дочь дочь.
Дочь являлась застрахованным лицом - лицом, на которое распространялось обязательное пенсионное страхование и за которое уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Дочь в браке не состояла, детей не имела, они с ней проживали вдвоем. В соответствии с положениями статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации истец как мать является наследником первой очереди и правопреемником застрахованного лица и имеет право на выплату средств, учтенных на ее пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии в порядке, установленном ст. 38 ФЗ от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 09.05.2005г. № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральные законы «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», негосударственных пенсионных фондах» и «Об индивидуальном (персонифицированном)-учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Срок, установленный законодательством для обращения за выплатой средств учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица составляет шесть месяцев со дня смерти. Сведениями о накопительной части пенсии дочери истец не располагала, в связи с этим не обратилась в установленный срок за указанной выплатой.
В ноябре 2010 г. она обратилась в Управление ПФ РФ по Первомайскому району г.Новосибирска с заявлением о выплате как правопреемнику средств пенсионных накоплений. Однако ей было отказано в связи с истечением шестимесячного срока установленного законодательством. В связи с чем было рекомендовано обратиться в суд.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме л.д. Пояснила, что о накопительной пенсии она услышала по телевизору.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Первомайском районе г. Новосибирска не возражала против удовлетворения заявленных требований истца. В представленном отзыве на исковое заявление от 14.01.2011 г. за №102-09-08, указано, что из статьи 1 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24.07.2002 г. № 111 -ФЗ с последующими изменениями, следует, что предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений для финансирования выплаты накопительной части трудовой пенсии.
Согласно п.1 ст.38 указанного закона выплата накопительной части трудовой пенсии, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, осуществляется лицам, указанным в п.6 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу п.6 ст. 16 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
На основании п. 3 ст.38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ с последующими изменениями, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица, он может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок.
Федеральным законом от 09.05.2005г. № 48-ФЗ, вступившим в силу 24 мая 2005 года, установлена норма, согласно которой правопреемник умершего застрахованного лица должен обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации за выплатой средств пенсионных накоплений в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Из п. 3 ст. 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» с 24.07.2002 г. № 111-ФЗ с последующими изменениями, следует, что порядок обращений правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки, периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Из постановления Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 года № 741 следует, что утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.
Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством РФ от 03.11.2007 №741.
Никишина В.Н., являющаяся правопреемником (матерью) дочь обратилась в УПФР по Первомайскому району истечении шести месячного срока, установленного п. 3 ст. 38 Закона № 111 -ФЗ.
В связи с изложенным, правовых оснований для выплаты средств пенсионных накоплений у пенсионного органа не имеется.
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок.
Пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений может быть восстановлен судом, в порядке, предусмотренном Гражданско-процессуальным Кодексом РФ при наличии уважительных причин.
Между тем, обращаем внимание на позицию Верховного суда РФ на восстановление срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений.
Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верхового Суда Российской Федерации за 3 квартал 2008 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.
Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.
В соответствии с п.1 ст.56 Гражданско-процессуального Кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Правовую оценку причин пропуска срока оставляют на усмотрение суда (л.д. 21-23).
Заслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства, материалы дела, суд находит установленными следующие обстоятельства и руководствуется ниже приведенными законами.
В соответствии со ст. 9 ч. 12 Федерального закона от 17.12.2001 г, № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства.
В соответствии с ч. 12 ст. 16 указанного ФЗ № от 173 от 17.12.2001 г. в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь -братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.
В Судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. наступила смерть дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти II-ЕТ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> управления по делам ЗАГС Новосибирской области (л.д. 11).
В соответствии со ст. 38 ч 3 Федерального закона №111-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 г. № 741 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, которые действуют в настоящее время.
В судебном заседании установлено, что Никишина В.П. - являлась матерью дочь, что подтверждается свидетельством о рождении I-ЕТ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Барышевским Сельским советом депутатов трудящихся Новосибирского района Новосибирской области, что также подтверждается справкой о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6). В связи с чем, Никишина В.П. является правопреемником умершего застрахованного лица – дочь.
Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Новосибирска Никишиной В.П. отказано в принятии заявления о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счёта умершего застрахованного лица дочь, по основанию того, что заявление о выплате средств пенсионных накоплений подано по истечении срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений (л.д. 12).
Суд считает, что срок, установленный для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений пропущен истицей по уважительной причине, исходя из следующего.
В соответствии с п. 8. Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 г, № 741, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
Сведения, содержащиеся в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в Пенсионном фонде Российской Федерации согласно ст. 38 указанного выше Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ относятся к конфиденциальной информации и Никишина В.П. была ограничена в возможности получения сведений о наличии данных накоплений самостоятельно, а также и в возможности обращения с заявлением о их выплате.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Никишина В.П. пропустила срок для обращения за выплатой пенсионных накоплений по уважительной причине, поскольку она не знала и не должна была знать о наличии пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета дочь, умершей ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о восстановлении срока, для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Никишиной В.П. - удовлетворить.
Восстановить Никишиной В.П. срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица - дочь, умершей ДД.ММ.ГГГГ
Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирском областном суде через Первомайский районный суд в течение 10 дней.
СудьяА.О. Бобрикова