Дело № 2-438/2011
Поступило в суд 11.03.2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2011 годаг. Новосибирск
Первомайскийрайонный суд г. Новосибирска в составе
Председательствующего судьиРазуваевой А.Л.
при секретареБаталовой О.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведева Н.В. к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на здание,
У С Т А Н О В И Л:
Медведев Н.В. обратился в суд с иском к мэрии г.Новосибирска, просит признать за ним право собственности на здание, площадью 623,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым №.
В обоснование заявленных требований указывает на то, что он имеет в собственности земельный участок, по адресу: <адрес> в г.Новосибирске, на котором было построено здание магазина промышленных товаров. При обращении в администрацию Первомайского района г.Новосибирска за получением акта ввода в эксплуатацию объекта ему разъяснили, что получить его невозможно, так как нарушен порядок. Данное здание не нарушает права и законные интересы других лиц и соответствует СНиП, СанПиН.
Истец – Медведев Н.В. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель истца – Местяшова В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика – мэрии г. Новосибирска Турганов К.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, т.к. истом не был соблюден административный порядок получения разрешения на строительство объекта.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что Медведев Н.В. является собственником земельного участка, площадью 1546 кв.м., земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома с местоположением: установлено относительно ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес> на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.5).
Постановлением мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № Медведеву Н.В. было разрешено строительство здания магазина промышленных товаров на земельном участке площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по <адрес> в Первомайском районе (л.д.10).
Согласно экспликации к поэтажному плану нежилого здания (строения) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое здание (строение) расположенное по адресу: <адрес> имеет следующие технические характеристики – общая площадь 623,5 кв.м., основная 470,7 кв.м.: торговый зал (№1) – 186,0 кв.м., лестн.клетка (№2) – 20,3 кв.м., электрощитовая (№3) – 2,7 кв.м., кладовая уборочного инвентаря (№4) – 2,1 кв.м., комната для приема пищи (№5) – 22,8 кв.м., сан.узел (№6) – 2,8 кв.м., складское помещение (№7) – 54,8 кв.м., помещение охраны (№8) – 7,1 кв.м., тамбур (№9) – 3,2 кв.м., лестн.клетка (№10) – 17,7 кв.м. Всего на 1 этаже общая площадь 319,5 кв.м., основная 273,4 кв.м.. Торговый зал (№1) – 197,3 кв.м., гардеробная комната (№2) – 2,3 кв.м., подсобное помещение (№ 3) – 15,6 кв.м., подсобное помещение (№4) – 57,7 кв.м., подсобное помещение (№5) – 11,5 кв.м., сан.узел (№6) - 2,0 кв.м., лестн.клетка (№7) – 17,6 кв.м. Всего на 2 этаже общая площадь 304,0 кв.м., основная площадь 197,3 кв.м. (л.д.7-9).
По информации ОГУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ здание магазина промышленных товаров в ценах на 2010 год имеет инвентаризационную стоимость <данные изъяты>
Согласно техническому заключению ООО «<данные изъяты>» анализ проведенной строительной экспертизы конструкций здания магазина промышленных товаров, обобщение данных, полученных в результате исследований характеристик стеновых материалов и материалов перекрытий здания, позволили сделать вывод: несущие и ограждающие конструкции здания магазина промышленных товаров по ул. <адрес> Первомайского района г.Новосибирска находятся в хорошем техническом состоянии, отвечают действующим нормам по безопасности эксплуатации зданий. Обследованное здание магазина промышленных товаров соответствует действующим строительным нормам и требованиям, отвечает стандартам экологической, санитарно – гигиенической и пожарной безопасности, соответствует требования, предъявляемым к торговым помещением в соответствии с положениями СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения». Построенное здание не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не представляет опасности для жизни и здоровья людей, работающих в нем, а также проживающих на примыкающих участках (л.д.13-67).
Из экспертного заключения ФГУЗ <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.4.1.1-99 следует, что здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, которые предлагается использовать для магазина промышленных товаров Медведева Н.В., расположенные по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, соответствуют требованиям: СанПиН 222.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (л.д.71-75).
Согласно экспертному заключению ООО «<данные изъяты>» при техническом обследовании установлено, что двухэтажное здание магазина промышленных товаров по <адрес> в Первомайском районе г.Новосибирска выполнено в соответствии с действующими нормами в части требований пожарной безопасности (л.д.76-80).
Медведев Н.В. обращался в администрацию Первомайского района г.Новосибирска по вопросу ввода в эксплуатацию магазина промышленных товаров (л.д.82).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Первомайского района г.Новосибирска Медведеву Н.В. был дан ответ за № о том, что администрация района не наделена полномочиями на выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства торгового назначения, данный вопрос относится к компетенции Управления архитектурно – строительной инспекции мэрии г.Новосибирска (л.д.83).
В силу ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Медведев Н.В. построил вышеуказанное здание магазина без получения необходимых разрешений. Администрацией Первомайского района отказано во вводе объекта в эксплуатацию.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что за Медведевым Н.В. может быть признано право собственности на самовольно возведенное здание, так как земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, при осуществлении строительства не были нарушены строительные, санитарные, противопожарные нормы, а сама постройка не нарушает права других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Медведева Н.В. удовлетворить.
Признать за Медведевым Н.В. право собственности на здание, площадью 623,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
СудьяА.Л. Разуваева