Дело № 2-329/2011
Поступило в суд 16.02.2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2011 годаг. Новосибирск
Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе
Председательствующего судьиРазуваевой А.Л.
При секретареБаталовой К.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клименко Л.А. к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Клименко Л.А. обратился в суд с иском к мэрии г.Новосибирска и просит сохранить помещение № по <адрес> в г.Новосибирске в перепланированном (переустроенном) состоянии, общей площадью 24,1 кв.м.; признать помещение № по <адрес> в г.Новосибирске жилым, общей площадью 24,1 кв.м.; признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 24,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, помещение №.
В обоснование заявленных требований указывает на то, что с января 2001г. она с дочерями Клименко Г.А., Клименко О.А. были вселены в жилые помещения № по <адрес>. На ее имя был открыт лицевой счет и ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма. Ранее проживала в бывшем СССР и прибыла из Донецкой области, Саледар, <адрес>. Было получено гражданство РФ. До вселение в общежитие по <адрес>. При обращении в МУ «Городское жилищное агентство» для оформления договора передачи в собственность граждан жилого помещения, был получен отказ, так как помещения находящиеся в общежитии приватизации не подлежат. За время проживания в общежитии были произведены перепланировка и переустройство, которые заключались в объединении двух комнат и установлении раковины. Перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу из жизни и здоровью. При обращении в администрацию Первомайского района г.Новосибирска рекомендовано было обратиться в суд. Данное жилое помещение передано в муниципальную собственность. По настоящее время истица не использовала право на приватизацию жилья. В настоящее время лишена возможности приватизировать занимаемое жилое помещение, поэтому обратилась в суд.
Истица – Клименко Л.А. и представитель истицы – Кузнецова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования уточнили, просили сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение № по адресу: <адрес> согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; установить факт проживания Клименко Л.А. в период с января 1991г. по январь 1992 г. в Киргизии; признать за Клименко Л.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение № по <адрес> в г.Новосибирске.
Ответчик – мэрия г.Новосибирска в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв (л.д.48-49), в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Третьи лица – Клименко Г.В., Клименко О.В. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Первомайского района г.Новосибирска Клименко Л.А. как работнику <данные изъяты> было выдано временное разрешение на право занятия жилой площади в общежитии по <адрес> на срок с 2001г. по 2003г. Состав семьи 3 человека (она, дочь Клименко Г.В., дочь Клименко О.В.) (л.д.7).
Клименко Л.А. вселена в жилое помещение, состоящее из двух комнат.
В последствие срок временного проживания Клименко Л.А. и членам ее семьи был продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что отражено во временном разрешении от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписке из домовой книги Клименко Л.А. по <адрес> ком. № была зарегистрирована временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована постоянно. Вместе с ней по указанному адресу зарегистрированы и проживают ее дочери Клименко Г.В. и Клименко О.В. (л.д.9).
Постоянно зарегистрирована по месту жительства Клименко Л.А. была на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37,38).
ДД.ММ.ГГГГ с Клименко Л.А. заключен договор № социального найма жилого помещения в муниципальном общежитии по адресу: <адрес> пом. № с включением в договор Клименко О.В., Клименко Г.В. (л.д.5-6).
На имя Клименко Л.А. был открыт лицевой счет, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д.63).
С 1992г. по ДД.ММ.ГГГГ Клименко Л.А. проживала в Донецкой области, район Саледар, <адрес> общ кв. №, что подтверждается адресным листком убытия (л.д.34,35).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Клименко Л.А. зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации Первомайского района г.Новосибирска (л.д.64).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Клименко Л.А. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой (л.д.8), адресным листком убытия (л.д.36).
Из представленного технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещение № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> имеет следующие технические характеристики: общая площадь 24,1 кв.м., жилая площадь 13,2 кв.м., вспомогательная площадь 10,9 кв.м.: хоз.комната (№41) – 10,6 кв.м., жилая комната (№42) – 13,2 кв.м. (л.д.20-21).
Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ сведения об ограничениях (обременениях) зарегистрированных на ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения № по <адрес> в г.Новосибирске отсутствуют (л.д.42,53).
Согласно заключению ООО «СЭП», сомневаться в выводах которого у суда нет оснований, несущие и ограждающие конструкции обследуемого помещения находятся в работоспособном состоянии. Опасные трещины на стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий на момент обследования не выявлены. Проведенные перепланировка и переустройство выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и Сан-ПиН 4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально – технических училищ». Выполненная перепланировка предусматривает изменение функционального назначения помещения хоз. комнаты на жилую комнату и не влияет на несущую работоспособность здания. Выполненные на момент обследования планировка и переустройство жилого помещения заключаются в демонтаже встроенного шкафа № 73; устройств дверного проема в перегородке между помещениями жилых комнат № 41 и № 42, заделке дверного проема в перегородке между помещением жилой комнаты № 42 и помещением коридора общего пользования, установке раковины в помещении жилой комнаты № 41 и не влияют на несущую способность здания. После проведенной перепланировки помещение № 41 используется как жилая комната. Исследование обследуемого помещения № в качестве жилого не противоречит требованиям СанПиН 4719-88, жилая площадь составляет 24,1 кв.м., что больше минимально требуемой 6,0 кв.м. на 1-го человека, высота жилого помещения составляет более 2,5 м. выполненные перепланировка и переустройство не увеличивают нормативную нагрузку на перекрытия здания, не затрагивают несущие конструкции здания, и, следовательно не вызывают снижения несущей способности конструкций здания. Рекомендуется сохранить помещение №, общей площадью 24,1 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии согласно выкопировке из поэтажного плана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в связи с тем, что не нарушены права и законные интересы граждан и не создана угроза для жизни и здоровья граждан (л.д.12-28).
В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Положения ст. 29 Жилищного кодекса РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления согласовывать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и перепланировку и сохранить жилое помещение в таком состоянии.
Администрация Первомайского района г. Новосибирска дала истице ответ о том, что законодательством не предусмотрен порядок утверждения (узаконивания) администрацией района самовольной перепланировки и (или) переустройства, в связи с чем, рекомендовано обратиться в суд (л.д.28).
Согласно ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Поскольку органом местного самоуправления отказано истице в сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, суд считает возможным сохранить жилое помещение № по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, так как права и законные интересы граждан не нарушаются и это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Клименко Л.А. просит установить факт ее проживания в период с января 1991г. по январь 1992 г. в Киргизии. Установление фактак проживания необходимо заявителю для реализации своего права на приватизацию жилого помещения.
По мнению суда, вышеуказанные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В силу ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, толь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Факт проживания Клименко Л.А. в период с января 1991г. по январь 1992 г. в Киргизии, нашел подтверждение в судебном заседании помимо пояснений истицы, также показаниями свидетеля Астафьевой А.Е.
Другой возможности получить в ином порядке надлежащие документы, удостоверяющие факт проживания в спорные периоды Клименко Л.А. не имеет, что приводит к нарушению ее прав.
Клименко (Шпет) Л.А. своего права на приватизацию жилья на территории г. Новосибирска на ДД.ММ.ГГГГ не использовала, что подтверждается справкой МУ «Городское жилищное агентство» (л.д.10).
Клименко О.В., Клименко Г.В. дали письменное согласие на приватизацию жилого помещения №,312, расположенного в общежитии по <адрес> в <адрес> без их участия (л.д.30,32).
По данным правовой регистрации на ДД.ММ.ГГГГ Клименко (Шпет) Л.А. зарегистрированную недвижимость в <адрес> не имела, что подтверждается справкой о наличии недвижимого имущества (л.д.11).
Истица обращалась в МУ «Городское жилищное агентство» с заявлением о передаче в ее собственность жилого помещения, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № ей в этом было отказано на том основании, что в соответствии со ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях (л.д.27).
Согласно справке МУ «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения в строении, имеющем статус общежитие, по адресу: <адрес> включены в реестр муниципального имущества г.Новосибирска на основании постановления мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом администрации Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.41).
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. По смыслу вышеуказанной статьи Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Истица не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, переданного по договору социального найма, что нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, требование Клименко Л.А. о признании за ней права собственности на жилое помещение № по <адрес> в <адрес>, подлежит удовлетворению, так как Клименко Л.А. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, жилое помещение передано в муниципальную собственность, истица не использовала ранее своего права на участие в приватизации, Клименко О.В., Клименко Г.В. дали согласие на приватизацию жилого помещения без их участия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Сохранить жилое помещение № в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 24,1 кв.м., жилой площадью 13,2 кв.м., согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со следующими техническими характеристиками: хоз.комната (№41) – 10,6 кв.м., жилая комната (№42) – 13,2 кв.м.
Установить факт проживания Клименко Л.А. в период с января 1991 года по январь 1992 года в Киргизии.
Признать в порядке приватизации за Клименко Л.А. право собственности на жилое помещение №, общей площадью 24,1 кв.м., жилой площадью 13,2 кв.м. по <адрес> в г.Новосибирске.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
СудьяА.Л.Разуваева