Дело № 2-547/2011
Поступило в суд 01.04.2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 августа 2011 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе
Председательствующего судьи Разуваевой А.Л.
при секретаре Захаровой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трошиной Е.Ф. к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение,
у с т а н о в и л:
Трошина Е.Ф. обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на комнату № по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор найма жилого помещения на комнату № в общежитии, расположенному по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в МБУ г.Новосибирска «ГЖА» с заявлением о передаче ей в собственность в порядке приватизации занимаемой комнаты. Однако ей был дан ответ о невозможности приватизации. Таким образом, получив отказ, она не имеет возможности воспользоваться предоставленным ей правом на приватизацию жилого помещения, в связи с чем, поставлена в неравное положение с гражданами, приватизировавшими свои комнаты в указанном общежитии. Свое право на приватизацию она не использовала. Иных зарегистрированных лиц в жилом помещении нет.
В последствие истица дополнила заявленные требования и просила также признать помещение № по <адрес> в <адрес> жилым.
В судебное заседание истица – Трошина Е.Ф. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.
Представитель истицы – Трошин В.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик – мэрия г. Новосибирска в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв (л.д.12), в котором указала, что исковые требования удовлетворению не подлежат, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Третье лицо – администрация Первомайского района г.Новосибирска в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.
Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что в 2000 году в связи с пожаром дома, принадлежащего на праве частной собственности Трошиной Е.Ф., была выделена комната № в муниципальном общежитии по адресу: <адрес> для временного проживания. Трошина Е.Ф., являясь малообеспеченной одинокой пенсионеркой, не смогла за данный период (с 2000 по настоящее время) восстановить свой дом для проживания и в настоящее время он является ветхим, что следует из ответа администрации Первомайского района г.Новосибирска на запрос суда (л.д.26,52), а также подтверждается копией справки пожарной части №(л.д.17).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Трошина Е.Ф. в общежитии по <адрес> была зарегистрирована временно, что подтверждается копией свидетельства № о регистрации по месту пребывания (л.д.19).
ДД.ММ.ГГГГ с Трошиной Е.Ф. заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии №, по которому ей во владение и пользование была предоставлена комната №, расположенная в общежитии по <адрес> (л.д.4-6).
ДД.ММ.ГГГГ Трошина Е.Ф. была зарегистрирована по указанному адресу постоянно, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.11).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Трошина Е.Ф. была зарегистрирована и проживала по <адрес>, что подтверждается копией паспорта (л.д.55), копией домовой книги (л.д.56-58).
На имя Трошиной Е.Ф. на комнату № <адрес> открыт лицевой счет, что подтверждается выпиской из лицевого счета № (л.д.54).
Из представленного технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещение №, расположенное в общежитии по адресу: <адрес> имеет следующие технические характеристики: общая площадь 13,0 кв.м.: кабинет (№) – 13,0 кв.м. (л.д.70-71).
Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ помещение (квартира) №, общей площадью 13,0 кв.м. с адресом (местоположением): РФ, <адрес> является жилым. Сведения об ограничениях (обременениях) зарегистрированных на ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного жилого помещения отсутствуют (л.д.50-51).
Из заключения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Новосибирский филиал следует, что строительные конструкции в зоне обследованного помещения (наружная несущая стена, плиты перекрытий) находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации СП 13-102-2003) и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. По результатам визуального осмотра установлено следующее функциональное использование помещения: жилая комната (№) – 13,0 кв.м. Помещение комнаты общежития № образовано за счет помещения вспомогательного назначения здания общежития. Таким образом, помещение комнаты № в здании общежития № по <адрес> пригодно для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого помещения (л.д.63-75).
Согласно справке МБУ г.Новосибирска «Городское жилищное агентство» жилые помещения в строении, имеющем статус общежитие, по адресу: <адрес> включены в реестр муниципального имущества г.Новосибирска на основании постановления мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.53).
Трошина Е.Ф. на ДД.ММ.ГГГГ своего права на приватизацию жилья на территории г. Новосибирска не использовала, что подтверждается справкой МУ «Городское жилищное агентство» (л.д.18).
При обращении в МБУ г.Новосибирска «Городское жилищное агентство» с заявлением о приватизации занимаемого помещения, ей был дан ответ от 15.02.2011 за № 307 о том, что в соответствии со ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения, находящиеся в общежитиях приватизации не подлежат (л.д.7).
На обращение в мэрию г.Новосибирска по вопросу приватизации, ДД.ММ.ГГГГ Трошиной Е.Ф. был дан ответ за № о том, что в соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. В данной ситуации жилое помещение было выделено ДД.ММ.ГГГГ, а значит ст. 7 вышеуказанного ФЗ не может быть применена. При таких обстоятельствах, мэрия города Новосибирска не имеет законных оснований для бесплатной передачи в собственность жилых помещений в общежитиях, которые согласно строительным нормам и правилам не соответствуют жилым помещениям квартирного типа (л.д.8).
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. По смыслу вышеуказанной статьи Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Согласно ст.7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
По мнению суда, исковые требования Трошиной Е.Ф. о признании помещения №, расположенного по адресу: <адрес> жилым подлежат удовлетворению, так как помещение используется в качестве жилого и соответствует нормам и правилам, установленных для жилых помещений, права и законные интересы граждан не нарушаются и это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Также подлежат удовлетворению исковые требования Трошиной Е.Ф. о признании за ней права собственности в порядке приватизации на комнату №, расположенную в <адрес> в г. Новосибирске, так как Трошина Е.Ф. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, жилое помещение передано в муниципальную собственность, истица не использовала ранее своего права на участие в приватизации.
Доводы мэрии г.Новосибирска о том, что к данным правоотношениям ст. 7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» не может быть применена, поскольку жилое помещение было выделено истице ДД.ММ.ГГГГ, суд считает несостоятельными.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.
Таким образом, ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" подлежит применению к данным правоотношениям, несмотря на то, что они возникли после 01.03.2005 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Трошиной Е.Ф. удовлетворить.
Признать помещение №, расположенное по адресу: <адрес> жилым.
Признать за Трошиной Е.Ф. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение №, общей площадью 13,0 кв.м., жилой площадью 13,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья А.Л. Разуваева